Фото rugrad
Государственная Дума РФ 26 февраля приняла в третьем чтении поправки к закону об Особой экономической зоне в Калининградской области, которые вводят механизм новых субвенций для резидентов. Законопроект вызвал определенную критику со стороны бизнес-ассоциаций, в частности, Торгово-промышленная палата РФ указывала, что формулировки в нормативном правовом акте содержат определенные риски и резиденты ОЭЗ могут не получить компенсации расходов за 2023–2024 годы. В результате к третьему чтению ряд формулировок в законопроекте был скорректирован.
Новые субвенции будут закреплены ч. 10 ст. 6 ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». В окончательной редакции законопроекта она была уточнена.
Формулировка теперь звучит таким образом: «Государственная поддержка резидентов в целях компенсации им суммы затрат на уплату таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возникла в связи с изменением правового регулирования, действующая с 1 января 2027 года до окончания срока функционирования Особой экономической зоны <...>». В первоначальной редакции законодатель использовал более общие формулировки.
Как и предполагалось, механизм начнет действовать с января 2027 года и до окончания срока режима ОЭЗ — до конца 2045 года. Данные субвенции разработаны исключительно для компаний, у которых есть статус резидента Калининградской ОЭЗ. Субвенция будет формироваться за счет федерального бюджета, но полномочия по распределению передаются региональным властям.
Как отметил председатель комитета по экономической политике Госдумы Максим Топилин, за счет новых субвенций компаниям-резидентам планируется компенсировать уплату экспортных таможенных пошлин (в октябре 2023 года были введены новые экспортные пошлины, но к 2025 году они уже были отменены). По оценкам Топилина, резиденты смогут получить в качестве компенсации в общей сложности порядка 2 млрд руб.
«Правительством Российской Федерации были приняты решения о введении экспортных таможенных пошлин. Законом предусматривается передача полномочий Российской Федерации Калининградской области по осуществлению компенсации всем резидентам ОЭЗ расходов, связанных с уплатой введенных экспортных пошлин. Благодаря принятому закону, резиденты ОЭЗ дополнительно получат порядка 2 млрд руб. государственной поддержки из федерального бюджета», — заявил он.
В законе уточняется, что новые субвенции предназначены для компенсации затрат компаний-резидентов на «уплату таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возникла в связи с изменением правового регулирования».
Уточнен также механизм действия так называемых субвенций на поддержку рынка труда: они были введены значительно раньше, чем Госдума начала обсуждать новый законопроект. Но поправки фактически вносили корректировку в работу данного механизма: в новом законопроекте статья была сформулирована таким образом, что право воспользоваться субвенциями сохранялось только за резидентами. Но в финальной версии указано, что право на данные субвенции сохраняют как резиденты, так и «юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Калининградской области». Фактически в этой части федеральный парламент сохранил действующую редакцию закона.
В настоящий момент принятый Госдумой законопроект направлен на утверждение в Совет Федерации.
Фото: RUGRAD, duma.gov.ru