Законопроекты по вопросам промышленной безопасности и перевозки опасных грузов рассмотрели на заседании в Палате представителей

23 февраля 2026 г. под председательством В.В.Боровенко состоялось заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию.

В мероприятии приняли участие представители Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям и Секретариата Совета Республики.

На заседании были рассмотрены проекты законов Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности» и «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов».

Начальник ГоспромнадзораКлобук А.Г.рассказал участникам заседания о целях внесения изменений в законы Республики Беларусь в области промышленной безопасности и перевозки опасных грузов, основных новеллах указанных законопроектов.

Так, законопроектом о промышленной безопасности ужесточаются требования к лицам, выполняющим сварочные работы, включая введение их обязательной аттестации, а также аттестации (квалификации) технологии сварки субъектов промышленной безопасности; уточняются случаи проведения технического диагностирования потенциально опасных объектов и технических устройств, перечни потенциально опасных объектов и опасных производственных объектов.

Основными новеллами законопроекта о перевозке опасных грузов являются нормы, синхронизированные с рядом международных соглашений: Конвенции о международной гражданской авиации, заключенной в г. Чикаго 7 декабря 1944 г., Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, Соглашения о международном железнодорожном грузовом. Также, устанавливается порядок выдачи разрешений на право проверок автоцистерн и цистерн, закрепляются требования к регулированию международной перевозки опасных грузов в части определения перечня дорог Республики Беларусь, по которым она допускается.

Участники заседания задали докладчикам ряд уточняющих вопросов.

По итогам заседания Постоянной комиссией принято решение внести предложение о включении вопросов о проектах законов Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности» и «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов» в повестку дня третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва в авторской редакции и рекомендовать депутатам Палаты представителей принять их в первом чтении.

По сообщениюофициального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

«Проблемных вопросов нет». Союзные парламентарии рассмотрели реализацию программ СГ в сфере безопасности

В ходе реализации программ Союзного государства (СГ) в сфере безопасности проблемных вопросов нет, отметил в комментарии журналистам председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по безопасности и обороне, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Геннадий Лепешко, передает корреспондентБЕЛТА.

Очередное заседание Комиссии Парламентского Собрания по безопасности и обороне прошло в Минске. В повестке дня рассмотрение вопросов, касающихся предварительных итогов исполнения бюджета СГ за 2025 год в плане финансирования программ.

Речь идет о программах «Совершенствование объектов военной инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации» и «Модернизация объектов тылового обеспечения, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации».

Кроме того, рассмотрены предварительные итоги исполнения бюджета СГ за прошлый год в плане финансирования программы СГ «Совершенствование системы защиты информационных ресурсов Союзного государства в современных условиях» («Приоритет») на 2024–2028 годы».

«Каждое заседание комиссии мы начинаем с того, что рассматриваем исполнение мероприятий программ и освоение денежных средств. Пока проблемных вопросов, которые требуют вмешательства нашей комиссии, не было. И белорусская, и российская стороны активно реализуют (мероприятия. – Прим. БЕЛТА) и осваивают средства. На прошлом заседании мы заслушали доклады с презентацией, где воочию увидели, в какие объекты были вложены средства и каков итог»,– сказалГеннадий Лепешко.

Учитывая, что в этом году Международный форум Союзного государства «Великое наследие – общее будущее» пройдет в Бресте, рассмотрены предварительные наименования секций, предложения по выступающим и тематике докладов. Союзные парламентарии принимают непосредственное участие в подготовке этого форума: Геннадий Лепешко и заместитель председателя комиссииАндрей Красоввходят в оргкомитет по организации мероприятия.

В числе других важных вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, – инициатива по созданию в Карелии музея партизанского движения с привлечением средств бюджета Союзного государства.

«На прошлом заседании комиссии в Петрозаводске мы поддержали инициативу правительства Карелии по формированию музея штаба партизанского движения»,– сказал Геннадий Лепешко. Комиссия обращалась с вопросом о поддержке проекта к соответствующим министерствам России и Беларуси. Были получены положительные ответы. Сегодня рассмотрены предварительные итоги реализации этой инициативы.

«И объекты есть, и материально-техническая база, и много материалов о партизанском движении во время Великой Отечественной войны на территории Карелии. Для сохранения памяти о войне, формирования у молодежи гордости за своих предков мы будем поддерживать эту инициативу»,– добавил парламентарий.

Очередное заседание Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по безопасности и обороне, как ожидается, пройдет в Нижнем Новгороде.

По информацииБЕЛТА

Депутат: доходность лизинговых организаций по договорам с физлицами после доработки законопроекта уменьшена в два раза

Доходность лизинговых организаций по договорам с физическими лицами, согласно проекту Закона «О лизинговой деятельности», который принят 25 февраля депутатами во втором чтении, уменьшена в два раза, сообщил журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко, передает корреспондентБЕЛТА.

«В рамках выполнения поручений Главы государства законопроект был доработан с учетом усиления ответственности лизинговых организаций. Мы прекрасно понимаем, что финансовая сфера должна быть регулируемая и контролируемая. Так, вводится требование о корпоративном управлении, и это полномочие передано Национальному банку»,– отметилАлексей Райко.

В сравнении с вариантом законопроекта, который был рассмотрен в первом чтении, доходность лизинговых организаций в отношении договоров, заключаемых с физическими лицами, уменьшена в два раза. Предусмотрено, что по договорам лизинга, срок которых составляет до одного года, сумма дохода лизинговых организаций составляет не более половины стоимости предмета лизинга, по иным договорам лизинга, за исключением договоров сроком свыше 10 лет, – не более стоимости предмета лизинга.

Кроме того, лизингодатели не вправе в одностороннем порядке увеличить размер ответственности и ввести новую меру ответственности за неисполнение лизингополучателем договора лизинга. Условия договора лизинга, позволяющие лизингодателю совершать данные действия, будут признаваться ничтожными. Депутат обратил внимание, что это правило не действует, если лизинговая организация уменьшает денежные обязательства своих лизингополучателей.

Говоря о других новациях, предусмотренных законопроектом, Алексей Райко отметил новшество, которое ожидает, наверное, все лизинговое сообщество, – вторичный лизинг. Лизинговая компания сможет повторно передать в лизинг предмет лизинга, ранее ей возвращенный лизингополучателем. Норма была проработана Нацбанком, депутатским корпусом с учетом международной практики.«Мы, как комиссия по бюджету и финансам, видим, что даже в среднесрочной перспективе это позволит пополнить наш бюджет через налоговые поступления»,– сказал он.

Еще одна новация законопроекта касается особенностей предоставления в лизинг жилых помещений. Определено, что в состав предмета лизинга может входить земельный участок, на котором расположен одноквартирный жилой дом либо квартира в блокированном жилом доме.

Разработка проекта закона обусловлена необходимостью комплексного регулирования отношений в сфере лизинговой деятельности с учетом практики, отметил Алексей Райко.«В целом мы ожидаем от законопроекта увеличения доли лизинговых организаций во внутреннем валовом продукте. Также это обеспечение доступности для наших сельхозорганизаций, фермерских хозяйств, транспортного комплекса лизинговых продуктов, усиление защищенности граждан и уменьшение их нагрузки»,– резюмировал депутат.

По информацииБЕЛТА

В Совете Республики обсудили корректировку Кодекса Республики Беларусь о земле

Под руководством председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Михаила Русого и председателя Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонида Зайца в Совете Республики состоялось расширенное рабочее совещание.

Один из важнейших вопросов, который сегодня находится в повестке законодательного органа – изменения Кодекса Республики Беларусь о земле.

Совещание собрало широкий круг участников – председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политикеИван Маркевич, заместитель Председателя Государственного комитета по имуществуНиколай Бобер, другие заинтересованные должностные лица.

Были обсуждены отдельные нормы проекта Закона «Об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений», принятого Палатой представителей в первом чтении 3 октября 2025 г. и направленного на реализацию поручений Главы государства в сфере земельных отношений, усиление ответственности местных органов власти за развитие регионов.

По информацииБЕЛТА

Состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва

25 февраля 2026 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.

В ходе заседания парламентарии рассмотрели три законопроекта в первом чтении.

Перед рассмотрениемпроекта Закона «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений»Председатель Палаты представителейСергеенко И.П.отметил, что в нашей стране уделяется серьезное внимание борьбе с преступностью, важной составляющей которой является профилактика правонарушений. Это позволяет предотвращать ущерб до его возникновения, устранять причины противоправного поведения. Принимаемые компетентными органами меры по преодолению пьянства, предупреждению тяжких насильственных преступлений и семейно-бытовых правонарушений в целом доказывают свою эффективность. Подтверждением этому служит устойчивое снижение количества совершенных в сфере домашнего насилия убийств, умышленного причинения тяжких телесных повреждений, а также погибших. Вместе с тем в настоящее время ведется работа по совершенствованию законодательных подходов к проведению профилактических мероприятий в отношении отдельных категорий правонарушителей.

С докладами о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений» выступили Министр внутренних делКубраков И.В.и член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасностиПашков И.М.

Законопроект подготовлен Министерством внутренних дел с целью совершенствования правового регулирования профилактической работы в отношении лиц, совершивших домашнее насилие, освободившихся из лечебно-трудовых профилакториев, осужденных к штрафу, и предусматривает корректировку Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» и Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Проектом Закона, в частности, предусматриваются:

расширение перечня оснований для осуществления профилактического учета;
возложение дополнительных обязанностей на граждан, в отношении которых осуществляется профилактический учет;
изменение оснований для осуществления и прекращения профилактического учета в отношении граждан, совершивших домашнее насилие;
корректировка перечня основных профилактических мероприятий по предупреждению домашнего насилия, конкретизация функций и обязанностей субъектов профилактики в данной сфере.

Министр по чрезвычайным ситуациямСинявский В.И.выступил с докладом опроекте Закона «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности»(содокладчик – член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитиюМихно А.М.).

Законопроектом в частности:

урегулирован вопрос учета и расследования несчастных случаев с пользователями, в связи с чем вводятся соответствующие термины и их определения, а также закрепляются полномочия отдельных государственных органов;
предусмотрено ужесточение требований к лицам, выполняющим сварочные работы, включая введение их обязательной аттестации, а также аттестации (квалификации) технологии сварки субъектов промышленной безопасности;
конкретизируется компетенция Министерства по чрезвычайным ситуациям по вопросам расследования случаев утраты промышленных взрывчатых веществ, а также по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза в области промышленной безопасности;
закрепляются особенности регулирования вопросов промышленной безопасности на объектах, принадлежащих Вооруженным Силам Республики Беларусь, транспортным войскам, органам пограничной службы и органам государственной безопасности. В связи с этим расширяется компетенция Министерства обороны, Государственного пограничного комитета и Комитета государственной безопасности. Кроме того, на государственные органы и иные организации возлагается обязанность по обеспечению промышленной безопасности в подчиненных им организациях;
уточняются случаи проведения технического диагностирования потенциально опасных объектов и технических устройств. Данная мера направлена на обеспечение проведения такого диагностирования только на объектах, подпадающих под действие требований промышленной безопасности;
в связи с уточнением требований к проведению производственного контроля в области промышленной безопасности конкретизируется компетенция руководителей и ответственных работников субъектов хозяйствования;
с учетом потенциальной опасности отдельных объектов и технических устройств уточняются перечни потенциально опасных объектов и опасных производственных объектов;
предусматривается исключение обязанности соответствующих государственных органов по распространению информации об авариях и инцидентах на опасных производственных и потенциально опасных объектах.

Кроме того, проектом Закона предусмотрено приведение Закона Республики Беларусь «О магистральном трубопроводном транспорте» в соответствие с Законом Республики Беларусь «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь».

В.И.Синявский также представилпроект Закона «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов». С содокладом выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитиюДавыдов С.Н.

Законопроектом в частности:

закрепляется термин «происшествие», определение которого охватывает события, происходящие при перевозке опасных грузов, которые не относятся к аварии (поскольку не влекут вреда) и не могут быть классифицированы как инцидент (так как масштабы утечки или просыпания незначительны). При этом проект Закона предусматривает конкретный алгоритм действий для каждого типа событий;
вводятся в национальное законодательство процедуры и требования ряда международных соглашений:

из Конвенции о международной гражданской авиации устанавливается регулирование безопасной перевозки опасных грузов по воздуху, специальные термины «инцидент/происшествие при международной воздушной перевозке», а также порядок выдачи специальных разрешений к сертификату эксплуатанта воздушного судна, проведения инспекционных проверок и расследований (при возникновении инцидентов и происшествий при международной воздушной перевозке);
в соответствии с Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов изменяются подходы к безопасности перевозки опасных грузов путем установления четкого определения термину «организация работ по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов», т.е. закрепляется осуществление государственного надзора за комплексом работ, предшествующим перевозке, а не только за самой перевозкой. Усиливается контроль за техническим состоянием цистерн, что предоставляет Госпромнадзору полномочия по проверке типа конструкции, выдаче свидетельств об официальном утверждении типа, контроле изготовления, а также проведение первоначальных, внеплановых и периодических (промежуточных) проверок цистерн, утверждение проверяющих органов для проведения периодических и промежуточных проверок автоцистерн;

закрепляются полномочия Совета Министров Республики Беларусь по определению компетентных органов в области перевозки опасных грузов, устанавливается порядок выдачи разрешений на право проверок автоцистерн и цистерн.
уточняются полномочия Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства обороны с целью распределения четкой системы ответственности и координации между ведомствами;
закрепляются требования к регулированию международной перевозки опасных грузов в части определения перечня дорог Республики Беларусь, по которым она допускается, что обусловлено необходимостью минимизации рисков и повышением безопасности населения и окружающей среды путем целенаправленного управления маршрутами движения опасных грузов на территории страны;
устанавливаются особенности перевозки опасных грузов для Вооруженных Сил.

Кроме того, проектом Закона предусмотрена корректировка Закона «О радиационной безопасности» в части изменения порядка проведения аттестации консультантов по радиационной безопасности (данная процедура выводится из перечня административных процедур).

Депутатский корпус также принял во втором чтении три проекта законов.

Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике, торговле и строительствуКазачок С.А.доложил опроекте Закона «О питьевом водоснабжении и водоотведении».

Законопроектом, в частности, предусматривается:

создание государственного реестра систем питьевого водоснабжения, водоотведения (канализации);
предоставление права местным исполнительным и распорядительным органам принимать решения по определению организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
закрепление возможности бурения временных скважин в качестве меры, принимаемой местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня в случаях прекращения или ограничения подачи воды;
разработка программ производственного контроля безопасности питьевой воды организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение (канализацию), организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.

Опроекте Закона «О лизинговой деятельности»выступил с докладом член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансамРайко А.И.

Основными целями проекта Закона являются:

сохранение устойчивости финансового рынка путем обеспечения стабильного финансового состояния рынка лизинга, повышения прозрачности деятельности лизинговых организаций и сокращения теневого рынка;
содействие за счет расширения использования лизинга как финансового инструмента развитию экономики Республики Беларусь, продвижению продукции белорусского производства на внешних рынках, улучшению условий доступа белорусских предприятий к долгосрочному финансированию (для приобретения основных средств);
определение особенностей правового регулирования и повышение прозрачности законодательства, регулирующего лизинговую деятельность;
координация разработки и реализации государственной политики по развитию лизинга в Республики Беларусь;
повышение экономической эффективности использования лизинга как финансового инструмента и снижение рисков, связанных с лизинговой деятельностью, для всех ее участников;
развитие лизинга на основе анализа и внедрения в Республике Беларусь наилучшей международной практики.

Инновационной нормой, включенной в проект Закона, является введение такого инструмента, как вторичный лизинг. Отношения между субъектами права при вторичном лизинге предполагают реализацию возможности передачи имущества, ранее приобретенного лизингодателем для целей передачи в лизинг и возвращенного ему лизингополучателем по прекратившему свое действие договору лизинга, не завершенному выкупом предмета лизинга, в лизинг.

Проект Закона предусматривает также ряд новаций в регулировании лизинга жилых помещений:

предусмотрено, что земельный участок, на котором непосредственно расположен одноквартирный жилой дом или квартира в блокированном жилом доме, расположенная непосредственно на земельном участке, может входить в совокупность вещей, являющихся предметом лизинга, если иное не установлено законодательными актами;
оптимизирован порядок расчетов по договору лизинга жилого помещения в случае его расторжения и возврата предмета лизинга лизингодателю, если на дату возникновения данного обстоятельства в составе уплаченных лизингополучателем лизинговых платежей возмещено 50 и более процентов стоимости предмета лизинга (определение рыночной стоимости не только на основании оценки, но и по результатам продажи этого имущества с торгов).

Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательствуОмельянюк А.П.выступил с докладом опроекте Закона «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений».

Законопроект подготовлен в целях приведения положений ряда законов Республики Беларусь в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь и Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Предусматривается внесение изменений в пятьдесят четыре законодательных акта.

Корректировки, направленные на приведение законов в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь, касаются уточнения терминологии, подсудности определенных категорий дел, подаваемых в суд документов.

Предлагаемые проектом Закона изменения по согласованию законов с Гражданским кодексом Республики Беларусь направлены на совершенствование правового регулирования деятельности субъектов хозяйствования. В частности, уточняется порядок реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, закрепляется возможность для обществ с ограниченной ответственностью действовать на основании типового устава, регулируются вопросы деятельности филиалов иностранных юридических лиц.

Предусмотрено совершенствование правового регулирования в области деятельности общественных объединений (уточняются условия их ликвидации), политических партий (регламентируется деятельность организационного комитета по созданию политической партии), адвокатов (срок, по истечении которого лицо допускается к пересдаче квалификационного экзамена на право осуществления адвокатской деятельности, сокращается с 6 до 3 месяцев).

Отдельные нормы касаются вопросов судебно-экспертной деятельности. Предусмотрен переход к реестровому принципу подтверждения наличия соответствующей квалификации судебного эксперта, т.е. для подтверждения присвоения квалификации судебного эксперта будет достаточно свериться с данными Реестра судебных экспертов, которым присвоена квалификация судебного эксперта.

Председатель Палаты представителей Сергеенко И.П. после принятия законопроекта отметил масштабную работу, проведенную профильной комиссией по подготовке законопроекта к рассмотрению. По его словам, в итоговом варианте документа учтены все рекомендации, в том числе те, которые поступили в ходе совещания Главы государства с руководством Правительства, состоявшегося 6 февраля 2026 г.

Законопроект об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма обсудили в Палате представителей

24 февраля 2026 г. в Постоянной комиссии Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике состоялось заседание рабочей группы по подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма».

В заседании, которое прошло под председательствомМалашко В.А., приняли участие заместитель Председателя Палаты представителейИпатов В.Д., депутаты Палаты представителей, специалисты Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь, министерств спорта, здравоохранения, внутренних дел, а также работники секретариатов Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

В ходе заседания его участники обсудили предложения Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь, поступившее по данному законопроекту.

В частности, был рассмотрен вопрос об исключении из Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» нормо возможности обработки персональных данных без согласия физических лиц (спортсменов) в случаях, когда обработка осуществляется для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами.

По итогам состоявшегося конструктивного диалога участники заседания приняли решение поддержать предложение Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь и внести соответствующие изменения в проект Закона.

Работа по подготовке законопроекта будет продолжена.