Economist: Россия и США обсуждали создание дата-центра на атомной энергии
Россия и США обсуждали создание дата-центра на атомной энергии, пишет Economist. Также стороны консультировались по вопросам сотрудничества в сфере редкоземельных металлов и строительства туннеля под Беринговым проливом.
Кремль обещает администрации Дональда Трампа огромную прибыль.
За последний год было проведено два параллельных раунда переговоров о прекращении боевых действий на Украине. Переговоры между Россией и США привели к появлению целого ряда предложений, но не привели к соглашению по вопросам территориальных уступок и гарантий безопасности. Между тем другие представители Кремля и Белого дома обсуждали деловые вопросы. Владимир Зеленский, ссылаясь на украинскую разведку, заявляет, что Россия пообещала Америке сделки на сумму 12 триллионов долларов в обмен на снятие санкций; один из инсайдеров считает, что пакет мер уже согласован. В Европе растут опасения, что президент Дональд Трамп может заставить Украину пойти на серьезные уступки до июня — последнего установленного им срока для достижения мира — чтобы получить выгоду от России.
Обещания обогащения давно лежат в основе стратегии Владимира Путина. По информации The Economist, перед встречей российского президента с Трампом в августе для Совета безопасности России был подготовлен документ, объясняющий, как продать Трампу "величайшую сделку". С апреля прошлого года Кирилл Дмитриев, руководитель Российского фонда прямых инвестиций, встретился со Стивом Уиткоффом, специальным посланником Трампа, по крайней мере девять раз. Лица, близкие к семье Трампа, вели переговоры о приобретении долей в российском энергетическом секторе. Америке были предложены сделки, связанные с нефтью и газом в Арктике, редкоземельными рудниками, дата-центром на атомной энергии и туннелем под Беринговым проливом. Обе стороны могут извлечь выгоду. Россия страдает от низких цен на нефть и ужесточения санкций. Президент США ждет результатов до промежуточных выборов в ноябре.
Идея о том, что Америка получит прибыль в 12 триллионов долларов — что в шесть раз превышает годовой ВВП России — явно преувеличена и призвана порадовать Трампа. Какова на самом деле может быть награда за установление мира? Чтобы отличить сокровище от уловки, мы поговорили с десятками бывших чиновников, экспертов из разведки, руководителей энергетических компаний и доверенных лиц корпораций. Оптимисты утверждают, что дешевая энергия, стратегически важные минералы и 145 миллионов потребителей в России могут стать огромным благом для западных компаний. Однако наш анализ показывает, что доступные богатства составляют лишь небольшую часть того, что рекламирует Кремль. Хуже того, Китай уже опережает Америку в борьбе за выгоду.
Коренные изменения
Санкции, казалось бы, охладили энтузиазм западных компаний по отношению к России, но при ближайшем рассмотрении видно, что многие из них по-прежнему заинтересованы в работе в стране. Инсайдеры говорят, что западные нефтяные гиганты встретились с бывшими российскими партнерами во время ADIPEC, энергетической конференции в Абу-Даби в ноябре. Многие американские юристы работали сверхурочно прошлым летом, после того как Трамп подтолкнул Украину к новому раунду переговоров, чтобы изучить возможные сценарии отмены санкций, говорит Патрик Лорд из консалтинговой компании Risk Advisory. Другими словами, большая часть подготовительной работы уже сделана.
Российское отделение Американской торговой палаты по-прежнему регулярно проводит мероприятия на темы, которые варьируются от продовольствия и потребительских товаров до налогов и человеческих ресурсов. По крайней мере пять американских компаний, которые ушли из России, включая Apple и McDonald’s, недавно зарегистрировали в России новые торговые марки. По информации The Economist, когда Путин встретился с Трампом в прошлом году, он предложил вернуть активы на сумму 5 миллиардов долларов, которые Россия конфисковала у нефтяной компании Exxon Mobil в 2022 году. "Кирилл Дмитриев в значительной степени преуспел в своих усилиях по стимулированию интереса американского бизнес-сообщества", — говорит Чарльз Хекер из RUSI, аналитического центра в Лондоне.
До 2022 года западные компании, которые вели бизнес в России, были в основном европейскими, а не американскими. Теперь Америка надеется, что, выведя Россию из изоляции, она позволит своим компаниям пожинать плоды. Можно получить три преимущества: бум в торговле, доступ к заблокированным активам и возможность добычи природных ресурсов.
Начнем с торговли. В 2021 году, когда Европейский союз еще торговал с Россией, объем его продаж в этой стране достиг 90 миллиардов евро. Эта сумма включала 40 миллиардов евро на оборудование и транспортную технику, большая часть которой предназначалась для российской горнодобывающей, нефтяной и газовой промышленности. Другими крупными категориями были химикаты (20 миллиардов евро) и промышленные товары (9 миллиардов евро), такие как бытовая техника и научное оборудование. Импорт товаров из Америки в Россию, напротив, составил всего 6 миллиардов долларов, хотя, если Трамп и Путин сейчас заключат мирное соглашение, американские компании вполне могут занять более значительную долю в российском бизнесе.
Поставщики сырья также могут выиграть от возобновления торговли. Российский экспорт энергоносителей, продовольствия и металлов в настоящее время осуществляется через малоизвестных брокеров, "теневые" танкеры и государственные страховые компании, которые обходят санкции. Но такая система обходится дорого, и Россия с удовольствием воспользуется финансированием, которое могут предложить западные компании. После отмены санкций им могут предложить часть доходов от логистики, финансирования и торговли, которые составляют около 300 миллиардов долларов в год. "Россия — крупнейший в мире экспортер пшеницы, — говорит американский трейдер. — Мы хотели бы участвовать в этом".
Еще одна награда может ждать американские компании, которые работали в России до конфликта, а также те, которые смогут занять ниши, ранее занятые европейцами. Некоторые из них так и не ушли. Киевская школа экономики (КШЭ) оценивает, что 324 американские компании, от Allied Mineral Products, производящей керамику, до Zoetis, производителя лекарств для животных, продолжают работать в России. Однако их совокупная прибыль невелика и в 2023 году составляла всего несколько миллиардов долларов. Тем не менее, этот капитал накапливается на российских счетах и может быть репатриирован, если будут сняты меры контроля за капиталом и санкции.
Между тем, западные компании, которые ранее ушли с российского рынка, могут вернуться. КШЭ насчитывает более 1500 таких компаний, многие из которых работают в сфере финансов, электроники и потребительских товаров. Многие продали свои российские активы с большими скидками местным партнерам; некоторые договоры купли-продажи предусматривали возможность выкупа активов западными компаниями после окончания военной операции. В ходе переговоров с Америкой российские чиновники предложили, что компании, не заключившие таких договоров, все же могут получить возможность выкупить свои активы. При этом общая стоимость этих активов в последний раз оценивалась в 60 миллиардов долларов.
Кроме того, американские компании могут рассчитывать на продажу россиянам лишь ограниченного объема продукции. Экономика России, объем которой составляет 2,2 триллиона долларов, меньше экономики Италии, а средний класс в ней сокращается. По оценкам КШЭ, в 2021 году общая годовая прибыль 1500 иностранных компаний, работающих в России, которые она отслеживает, составила всего 18 миллиардов долларов при доходах около 300 миллиардов долларов.
Поэтому больше всего посланников Трампа волнуют потенциальные доли в мегапроектах, которые могут преобразовать мировые рынки сырьевых товаров. В документе Совета безопасности России описывается "сокровищница арктических и северных ресурсов", которую "десятки суверенных и частных фондов из США и других стран, в настоящее время находящихся в состоянии вражды", поспешат эксплуатировать. "Все", говорится в документе, "заработают много денег". Естественно, "президенты Путин и Трамп могут потенциально получить Нобелевские премии".
Предлагаемая выгода действительно может быть значительной. Большинство нефтяных месторождений России устарели и значительно истощены; для поддержания добычи стране необходимо привлечь огромные объемы иностранных технологий, рабочей силы и капитала. Это может способствовать сланцевой революции в Западной Сибири, где, по оценкам Артема Абрамова из консалтинговой компании Rystad Energy, может находиться 12 миллиардов баррелей пригодной для добычи нефти и газа. Это примерно 7 лет добычи сырой нефти из Пермского бассейна, главного сланцевого бассейна Америки.
Российская Арктика предлагает еще больший нереализованный потенциал. По оценкам Rystad, при достаточных инвестициях и цене на нефть около 100 долларов за баррель, этот регион может дать почти 50 миллиардов баррелей извлекаемой нефти, начиная с 2030-х годов. Центральную роль в реализации этой амбициозной задачи играет проект "Восток Ойл", реализуемый крупнейшей российской энергетической компанией "Роснефть", который требует строительства 15 новых городов, трех аэропортов и 3500 километров линий электропередач, а его предполагаемая стоимость составляет 160 миллиардов долларов. Реализация проекта задерживается из-за санкций, но "Роснефть" утверждает, что к 2030-м годам нефтедобыча может достигнуть 2 миллионов баррелей в сутки, что соответствует 2% от текущего мирового объема добычи.
Кроме того, считается, что на крайнем севере России сосредоточено 29 миллионов тонн редкоземельных элементов, что соответствует 74-м годам мирового производства. Для их добычи страна развивает проект "Ангаро-Енисейская долина" — сибирский перерабатывающий центр стоимостью 9 миллиардов долларов, курируемый Сергеем Шойгу, который возглавляет Совет безопасности России. Москва надеется, что специальная экономическая зона, новые инфраструктурные связи и налоговые льготы позволят ей увеличить долю в мировой добыче редкоземельных элементов с сегодняшних 1,3% до 10% к 2030 году. Речь может идти о "тяжелых" редкоземельных элементах, которые являются наиболее редкими и ценными.
Москва правит
Белый дом, который стремится положить конец конфликту на Украине и обогатить американцев, не мог не заметить привлекательность этого предложения. Но насколько велики будут дивиденды мира на самом деле?
Снять санкции с российской экономики не так просто, как кажется. За последние годы западные страны наложили на нее почти 23 тысячи санкций. Трамп может отменить некоторые из них. Но для снятия многих других, в том числе в отношении большинства банков и энергетических проектов, потребуется консультация с Конгрессом, в котором много сторонников жесткой линии в отношении России. Спецслужбы и дипломаты считают, что Европа очень неохотно пойдет на снятие санкций. А история показывает, что сохраняющаяся неопределенность отпугнет транснациональные корпорации. Очень немногие из них вернулись в Иран после отмены ключевых санкций в 2016 году, несмотря на настойчивые призывы европейских правительств.
Возможно, Трампу удастся убедить других дать России шанс. Но у него практически нет влияния на то, как она ведет дела. Даже до конфликта иностранные компании в России часто были в одном шаге от политически мотивированных наказаний. Сейчас ситуация еще более рискованная, говорит Джон Кеннеди, бывший британский торговый чиновник, ныне работающий в аналитическом центре RAND Europe. По информации The Economist, российская компания, купившая местную франшизу McDonald’s, которая сохранила за собой право на выкуп, потребует дополнительных денег, прежде чем рассмотреть эту просьбу.
Кроме того, мирное соглашение, которое оставит Украину деморализованной и беззащитной, побудит Путина к новому наступлению, что приведет к возобновлению санкций. Вернутся меры контроля за капиталом, а военно-промышленный комплекс вытеснит другие секторы. Западные компании вернутся к исходной точке или даже хуже.
Еще одно осложнение заключается в том, что многие ниши, которые западные компании покинули в 2022 году, с тех пор заняли фирмы из Азии, Турции и других стран. В 2024 году Китай поставлял 57% импортируемых в Россию товаров, тогда как до военной операции этот показатель составлял 23%. Шоссе, соединяющее главный аэропорт Москвы с городом, которое когда-то было усыпано автосалонами европейских и японских марок, теперь заставлено салонами китайских автопроизводителей. "Безграничная дружба" России с Китаем, которая столь же неравна, сколь и безгранична (эта оценка не имеет никакого отношения к реальности, российские и китайские официальные лица неоднократно подчеркивали взаимовыгодный и равноправный характер отношений Москвы и Пекина — прим. ИноСМИ), привела к тому, что 30% российской торговли осуществляется в юанях.
Кроме того, в Россию поступает огромное количество западных товаров по "параллельному" импорту из стран Персидского залива или Китая, которые незаконно перепродаются и подрывают позиции новых продавцов. В Москве iPhone стоят дешевле, чем в Лондоне, отмечает Наби Абдуллаев из консалтинговой компании Control Risks. В условиях роста инфляции и безработицы после военной операции у Кремля мало стимулов для борьбы с черным рынком.
В области науки и технологий российское правительство призывает к большей автономии, а не к открытости. Местные юристы, бухгалтеры и рекламщики, часто выпускники американских или британских университетов, заменили западных специалистов, говорит Тэйн Густафсон из Джорджтаунского университета. Даже в сфере добычи ресурсов государственные гиганты могут не захотеть делиться сокращающимися доходами. "Переизбыток" нефти в этом и следующем году может снизить мировую цену на сырую нефть до 55 долларов за баррель, что составляет треть от уровня, достигнутого в начале 2010-х годов, когда сотрудничество между российскими и западными компаниями было на пике. Еще один переизбыток — сжиженного природного газа — также сократит прибыль экспортеров.
Те мегапроекты, для которых России нужна помощь Запада, сопряжены с трудностями. Большинство исследований минеральных богатств Арктики датируются советскими временами; сколько ресурсов можно добыть без убытков, неизвестно. "В некоторой степени все, что у нас есть, — это слово "Роснефти", — говорит Джон Гоутроп из Argus Media, агентства по отслеживанию цен. Строительство автомобильных и железных дорог, а также портов — дело дорогостоящее и рискованное, особенно на крайнем севере. Для транспортировки нефти с "Востока" потребуется около 50 танкеров ледового класса, однако у компании есть только один, отмечает Крейг Кеннеди из Гарвардского университета. Некоторые нефтяные блоки, включенные в проекты, пересекаются с правами, принадлежащими другим российским компаниям или государственным агентствам, что создает множество юридических и политических рисков. Прежде чем британская нефтяная компания BP продала свою долю в совместном предприятии "Роснефти" в 2013 году, она годами спорила со своими российскими партнерами.
Может ли Exxon Mobil, которая в начале 2010-х годов заключила соглашение с "Роснефтью" об инвестировании 500 миллиардов долларов в российские арктические, черноморские и сланцевые бассейны, быть готова снова вести переговоры со своим бывшим партнером? (Exxon свернула деятельность в России после 2014 года, когда присоединение Крыма Россией привело к санкциям со стороны Запада.) Если да, то вряд ли она будет делать слишком большие ставки. Риски вложения огромных сумм в Россию на десятилетия — когда никто не знает, продлится ли перемирие хотя бы месяц — резко возросли. А прибыль стала меньше в то время, когда в других местах открываются большие возможности для морского бурения.
Мечта России о редкоземельных металлах сталкивается с теми же практическими трудностями, что и другие арктические проекты, а также с одной дополнительной. Китай, который практически монополизировал добычу и переработку редкоземельных металлов во всем мире, строго контролирует ноу-хау, необходимое для добычи и переработки таких руд. До сих пор он не желал делиться им с Россией, опасаясь, что она станет конкурентом или раскроет секреты.
Шампанское на льду
Все это говорит о том, что пока Путин находится у власти, в России мало шансов на появление нового Эльдорадо. Предположим, что российский импорт вернется к уровню 2021 года, причем Америка будет поставлять невероятные 50% от этого объема (или 190 миллиардов долларов в год). Затем предположим, что общие доходы всех иностранных компаний в России восстановятся аналогичным образом, и американские компании также получат половину от этого объема (150 миллиардов долларов). В сумме это все равно составило бы только 340 миллиардов долларов в год (и это не прибыль). Крайне маловероятно, что даже эти потоки могли бы продолжаться без перерыва в течение десятилетий, необходимых для того, чтобы приблизиться к обещанным Кремлем 12 триллионов долларов. Точно так же крайне маловероятно, что американские компании смогут добыть из российской Арктики ресурсы на триллионы долларов.
Тем не менее, лица, близкие к Белому дому, могут обеспечить себе выгодные сделки. Один из вашингтонских инсайдеров говорит, что некоторые из них вели переговоры с представителями Кремля о местах в советах директоров российских компаний. Новые девелоперские проекты и доходы от аренды коммунальных активов, таких как трубопроводы, могут наполнить карманы еще нескольких человек. Дмитриев имеет опыт в подобных попытках повлиять на американских чиновников.
Если Белый дом клюнет на эту удочку, остальная Америка будет тщетно надеяться на неожиданную выгоду, а политические издержки будут расти. Ястребы в Конгрессе возмутятся, если вновь открывшаяся Россия начнет вознаграждать своих союзников, в частности Китай. Увеличение объема торговли, финансов и инвестиций вскоре позволило бы российской экономике восстановиться, подготовив почву для следующего конфликта. Любой президент, заботящийся об интересах Америки, скептически отнесся бы к предложению Путина на сумму 12 триллионов долларов и отказался бы от него.