Соединенные Штаты организовали в Мадриде 8-9 февраля закрытые переговоры по Западной Сахаре с участием Марокко, Алжира, Мавритании и Фронта Полисарио. Хотя официального коммюнике не последовало, утечка в испанскую прессу документа из пяти страниц дает первое представление о марокканском проекте автономии.
Напомним, встреча прошла в посольстве США в Мадриде при участии министров иностранных дел четырех сторон, спецпосланника ООН Стаффана де Мистуры, спецсоветника президента США Дональда Трампа по Африке Массада Булоса и американского постпреда при ООН Майка Уолтца.
По данным издания Atalayar, документ представляет собой синтезированную версию марокканского плана автономии, который был изложен на около 40 страницах. Он построен на принципах регионализации. В частности, местные власти получат контроль над внутренними вопросами - территориальным планированием, экономикой, образованием, здравоохранением, экологией и водными ресурсами. Ключевые функции в руководстве (оборона, безопасность, внешняя политика, валюта, символы суверенитета и высшая судебная власть) останутся исключительно за Рабатом. При этом, согласно утечке, план прямо запрещает "параллельную дипломатию".
Кроме того, Западная Сахара в качестве региона получит собственную ассамблею (сочетание выборных и племенных представителей), региональный экономический, социальный и экологический совет, суды первой и апелляционной инстанций, собственный бюджет и налоговые полномочия. Во главе исполнительной власти будет находиться "глава правительства", официально представляющий центральную власть.
Отдельный раздел посвящен "примирению" и возвращению населения из лагерей Тиндуфа, которое будет осуществлено после проверки личности и родства, при необходимости проведут разоружение и демобилизацию бойцов.
Главными разногласиями по-прежнему остаются: способ избрания главы регионального правительства (Марокко настаивает на назначении с утверждением королем, Фронт Полисарио требует прямых выборов) и распределение доходов и налогов региона (Рабат против разделения). Алжир выступает против двойного контроля (регионального и национального) над иностранными инвестициями, стремясь к прямому экономическому доступу к территории Западной Сахары.
Отмечается также, что план должен быть закреплен в конституции через референдум для всего марокканского электората (не только жителей Западной Сахары). В этом контексте предусмотрена "клауза неприкосновенности" и "клауза необратимости территориальной целостности", исключающая сецессию, а также пятилетний механизм оценки эффективности.