На заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям, состоявшемся 10февраля 2026года, тема комплексного развития сельских территорий была в центре обсуждения при рассмотрении сразу нескольких вопросов повестки. Однако только ею дискуссия не ограничилась.
Государственные программы комплексного развития сельских территорий, как федеральная, так и региональные, традиционно находятся в процессе актуализации и приведения в соответствие национальным целям и приоритетам развития. Очередным таким изменениям, готовящимся к внесению в региональную госпрограмму, был посвящен доклад заместителя председателя правительства Новосибирской области— министра сельского хозяйства Андрея Шинделова на отчетном заседании.
Объемный доклад об изменениях в большей степени вобрал в себя коррективы, связанные с введением в программные документы такого понятия, как «сельская агломерация». Ключевым из них видится тезис о том, что впредь подготовка проектно-сметной документации и финансирование проектов развития будет осуществляться только в том случае, если они включены в долгосрочный план социально-экономического развития (ДПР) сельской агломерации (утвержденный документ, содержащий комплекс мероприятий в отношении объектов инфраструктуры местного уровня, подлежащих реализации в составе государственных программ субъекта РФ).
Основная проблема на сегодня заключается в том, что из числа сельских агломераций Новосибирской области ДПР утверждены только для Маслянинского и Тогучинского муниципальных округов. Впрочем, работа на этом направлении, по заверениям главы регионального минсельхоза, не без успехов ведется и в других административно-территориальных образованиях области.
В рамках еще одного вопроса повестки заседания Андрей Шинделов рассказал о планах работы на 2026 год в направлении комплексного развития сельских территорий. В текущем году на реализацию госпрограммы в этом направлении предусмотрено финансирование в сумме 1,003 млрд рублей. Часть этих средств предполагается направить на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельской территории, приобретение жилья и получение социальных выплат.
Также в числе основных задач программы — завершение строительства школы на 400 мест в Сузунском районе. Как писал ранее «Континент Сибирь», договор на выполнение этих работ заключен с акционерным обществом «Бердский строительный трест» за 1,487 млрд рублей. По информации, представленной на заседании аграрного комитета, сейчас на строительной площадке «уже установлено два башенных крана, работает порядка 70 человек».
Второй объект на сельских территориях Новосибирской области, который необходимо завершить в 2026 году, — спортивно-оздоровительный комплекс в рабочем поселке Краснозерское. По информации сайта госзакупок, работы здесь ведет новосибирское ООО «Инженерная компания Ресурс», текущая цена контракта — 116,793 млн рублей. Как сообщил Андрей Шинделов, на данном объекте «выполнен весь конструктив, поставлено и установлено оборудование, все системы запущены, осталось выполнить благоустройство территории».
Кроме того, на 2026 год выделено 27 млн рублей по проектам благоустройства на сельских территориях — семь проектов в двух районах Новосибирской области. На строительство дорожной инфраструктуры предусмотрено порядка полумиллиарда рублей: в настоящий момент объявлен тендер «Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Каргат — Маршанское» в Каргатском районе Новосибирской области, II этап (км 19+000 — км 24+000)» с начальной ценой контракта 517,7 млн рублей.
Отдельным вопросом повестки аграрного комитета стал отчет Контрольно-счетной палаты (КСП) Новосибирской области по результатам проверки законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» в 2024 году и за 11 месяцев 2025 года.
Аудитор КСП напомнил депутатам, что в 2024 году палата проводила анализ реализации данной программы и обратила внимание на системные нарушения и недостатки по одному из направлений — обеспечение жильем населения, проживающего на сельских территориях. Поэтому целенаправленно планировалось проверить их устранение. В ходе контрольного мероприятия проверялись минсельхоз и администрации муниципальных образований.
Один из основных выводов КСП заключается в том, что министерством и муниципальными образованиями принимаются меры по устранению нарушений и недостатков, тем не менее выявлен и ряд очередных замечаний. В частности, за проверяемый период на мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья направлено 98,0 млн рублей при плане 103,4 млн рублей, а на мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма, — 69,7 млн рублей при плане 131,4 млн рублей.
Руководитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Роман Шилохвостов выступил с докладом перед депутатами о формировании муниципальными районами и муниципальными округами Новосибирской области земельных участков для предоставления льготным категориям граждан в собственность бесплатно. Напомним, что меры по сокращению более чем 40-тысячной очереди льготников на получение земельных участков в Новосибирской области неоднократно обсуждались на заседаниях аграрного комитета в 2025 году.
Как констатировал докладчик, первоначально основной задачей по данному вопросу было переломить приростную динамику в очереди. Благодаря ряду мероприятий, в числе которых выплата денежной компенсации, ревизия очереди и прочие, за 2025 год удалось уменьшить очередь на две с лишним тысячи заявителей. В ходе обсуждения представленной информации депутатами были высказаны варианты дополнительных мероприятий по уменьшению очереди и отмечено главное препятствие в этом направлении: «участки есть, они предлагаются очередникам, но последние не соглашаются, так как рассчитывают получить более ликвидный вариант».
Ожидаемо наиболее жаркая дискуссия разгорелась на фоне информации о подготовке к посевной кампании 2026 года, представленной заместителем председателя правительства Новосибирской области — министром сельского хозяйства Андреем Шинделовым в рамках заключительного вопроса повестки. В настоящий момент министерство ведет прием информации от потенциальных участников посевной кампании. Уже заявили о себе больше 850 субъектов. В прошлом году в посевной участвовало 1061 хозяйство.
Здесь традиционно решающими и наиболее острыми вопросами для аграриев остаются господдержка, льготное кредитование и проблемы ценообразования. По информации министра, объем господдержки сферы АПК Новосибирской области в 2026 году составит 3,606 млрд рублей, в том числе 2,622 млрд рублей из областного бюджета.
По представленному на заседании регламенту, начать прием заявок на возмещение части затрат сельхозпроизводителей министерство планирует в апреле. Памятуя раннее начало прошлогодней посевной, депутат ЗС Александр Тепляков категорически не согласился с таким подходом: «Апрель — это уже поздно». Председатель комитета Денис Субботин предложил содействие в доработке регламента, чтобы проработать изменение срока получения субсидий на выращивание зерновых культур и скотоводство на более ранние даты.
Подводя итог дискуссии, Денис Субботин обнадеживающе резюмировал: «Пожелаем крестьянам в эту посевную выйти хорошо, с деньгами и хорошим настроением, с хорошей погодой. Сейчас все готовятся: ремонтируют и приобретают технику, проверяют семена, аккумулируют все ресурсы. Да, будет непросто. Недостаточно высокая цена реализации, меняющиеся требования — все это есть. Но посевная пройдет, это сто процентов, наши люди не подведут».