В январе 2026 года Управлением Минюста России по Томской области (далее – Управление) проведены 2 плановые документарные проверки соответствия деятельности некоммерческих организаций уставным целям и законодательству Российской Федерации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, в отношении следующих организаций: Томской региональной общественной организации «Охотничий клуб «Фортуна» и Томская региональной общественной организации «Еврейская национально-культурная автономия».
В ходе проведения проверок выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации и норм уставов:
1. В нарушение положений абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которым общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами, общественными организациями не соблюдались требования устава, а именно:
- постоянно действующим органом управления общественной организации - Правлением не утверждался отчет ревизионной комиссии и годовой бухгалтерский баланс за 2024 год;
- высшим органом управления в составе ревизионной комиссии избран количественный состав (2 человека), не соответствующий норме устава (3 человека);
- не соблюдалась периодичность проведения высшего органа управления -Общего собрания;
- высшим органом управления не избирался на новый срок постоянно действующий орган управления;
- не соблюдалась периодичность проведения заседаний постоянно действующего органа управления;
- общим собранием не соблюдалась периодичность избрания ревизионной комиссии.
2. В нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе общественной организации имеется ссылка на регистрацию символики, в то время как указанной нормой закона регистрация символики не предусмотрена.
3. В нарушение пункта 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ) нормы устава общественной организации не содержат прав её членов, предусмотренных указанной нормой закона: об ознакомлении с бухгалтерской и иной документацией организации; об обжаловании решения органов управления, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом; о требовании возмещения причиненных организации убытков; об оспаривании совершенных сделок по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом РФ и о требовании применений последствий их недействительности, а также применении последствий недействительности ничтожных сделок организации.
4. В нарушение пункта 4 статьи 65. 2 ГКРФ нормы устава общественной организации не содержат перечень обязанностей её членов: о неразглашении конфиденциальной информации о деятельности организации; о несовершении действия, заведомо направленного на причинение вреда организации; о несовершении действия (бездействия), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана организация.
5. В нарушение части 2 статьи 6 Федерального закона «Об общественных объединениях», нормы устава - устав общественной организации содержит ограниченный список физических лиц - членов организации.
6. В нарушение пункта 4 статьи 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях" нормой устава предусмотрено, что решение высшего органа управления общественной организации – Общего собрания принимается простым большинством голосов членов, присутствующих на собрании. В то же время вышеуказанной нормой закона решение по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов.
7. В нарушение пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ перечень вопросов, отнесенных нормой устава к исключительной компетенции высшего органа управления организации, не содержит принятие решения о назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора организации.
8. В нарушение положений абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" общественной организацией несвоевременно предоставлен отчет о продолжение деятельности за 2024 год).
9. В нарушение положений абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» уставом общественной организации предусмотрен порядок предоставления отчета о деятельности, не соответствующий указанной норме закона.
10. В нарушение статьи 4 Федерального закона от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии», в соответствии с которым национально-культурная автономия имеет право создавать частные образовательные организации и научные организации, нормой устава предусмотрено создание негосударственных образовательных учреждений.
11. В нарушение пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ организацией неправильно оформлялись протоколы постоянно действующего органа управления – Президиума: в протоколах не указаны время проведения заседания, место проведения заседания, результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов.
По результатам проверок в адрес некоммерческих организаций Управлением вынесено 2 предупреждения за нарушения требований законодательства.