Политолог, член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Павел Склянчук – о дополнениях к закону о креативных индустриях.
Закон о креативных индустриях дополнят положениями о муниципальных полномочиях.
Сопредседатель ВАРМСУ Ирина Гусева обратилась на форуме в Уфе к депутатам и сенаторам с таким предложением. Инициатива была поддержана сенатором Андреем Шевченко, депутатами Денисом Кравченко и Алексеем Говыриным.
Участие ВАРМСУ в законотворческом процессе обусловлено новым законом о единой системе органов публичной власти. Закон предусматривает принцип, по которому новые муниципальные полномочия не могут быть переданы с верхнего уровня без бюджетного обеспечения.
Креативные индустрии - это не новое явление в нашей экономике (от моды до дизайна и кинематографа), но только недавно их все пересчитали в отдельном ОКВЭД и переложили в федеральный закон 330-ФЗ. В нём была отражена господдержка только со стороны федерального центра и регионов. Эту работу в Думе вел первый зампред комитета по экономической политике Денис Кравченко.
Однако структура творческого рынка такова, что многие проекты и креативные стартапы запускаются в небольших городах. И локальная помощь нужна именно там.
Про проектируемые полномочия муниципалитетов в сфере креативных индустрий Гусева и Кравченко договорились, что они будут выражены по формуле «только при наличии возможности и желания». Добровольность важна, чтобы избежать рисков дополнительной обязательной нагрузки на бюджет.
«А про муниципалитеты-то забыли!» - такое явление в нашем законодательстве, к сожалению, ещё присутствует, но постепенно уходит в прошлое. ВАРМСУ как единая организация, представляющая интересы муниципалитетов, планомерно участвует в совершенствовании федеральных законов. Например, в конце прошлого года, например, был проведен форум «Большие решения малой Родины», на котором правительству был был передан доклад с анализом применения законов на местном уровне.
Или ещё пример - ассоциацией был поддержан правительственный законопроект о контроле за органами МСУ, который сейчас готовится ко второму чтению в Государственной Думе.
После устранения правового пробела, креативным компаниям можно будет предлагать льготные условия аренды помещений, гранты и тд. При наличии возможности бюджета и желания местных властей, как и предложили в ВАРМСУ.