Уполномоченный по правам ребенка в Югре Людмила Низамова приняла участие в первой в этом году рабочей сессии в Москве, в рамках Межведомственной рабочей группы по вопросам помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства.
Совещание проходило при участии представителей Минюста, Минпросвещения, Минздрава, МВД, Министерства финансов, Генеральной прокуратуры РФ, научного и экспертного сообщества, НКО, а также уполномоченных по правам ребёнка из регионов.
«По итогам первой сессии Людмила Низамова, наряду с тремя другими уполномоченными из регионов, назначена куратором одного из основных направлений. Ей поручено координировать работу секции по подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере профилактики социального сиротства», – говорится в сообщении аппарата уполномоченного.
Людмила Борисовна рассказала о задачах на первый квартал 2026 года:
«Сформировать проекты: усовершенствованной технологической карты сопровождения семьи в вопросах восстановления, отмены ограничения в родительских правах; маршрутной карты перепрофилирования учреждений со сводом практик предоставления дополнительных услуг; типового алгоритма межведомственного взаимодействия; необходимых НПА. Также будем разрабатывать Федеральный план мероприятий по развитию системы помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства в Российской Федерации на период до 2030 года».
Заместитель директора департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения РФ Ирина Романова назвала системные вызовы, с которыми нужно работать:
«В концепции деятельности органов опеки выделены некоторые проблемы: отсутствие единых подходов, смешение полномочий с социальной защитой, кадровый дефицит. Уже принята концепция, которая предлагает конкретные меры – от определения новой структуры органов опеки до утверждения типовых регламентов межведомственного взаимодействия».
Заместитель директора департамента социального законодательства Минюста РФ Олег Быков представил инициативу, на важность которой неоднократно указывали в Югре:
«Минюстом разработан проект федерального закона, который предусматривает предоставление бесплатной юридической помощи родителям, ограниченным или лишённым родительских правах. Эта работа ведётся в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и была запущена ещё в 2025 году. Цель – обеспечить правовую поддержку на всех этапах: от профилактики до восстановления в правах».
Татьяна Назаренко, судья Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, поддержала инициативу Уполномоченного по правам ребёнка о необходимости закрепления ответственности органов исполнительной власти, направленной на восстановление мам и пап в родительских правах. А также отметила, что важно больше рассказывать об успешных историях:
«Если суд вынес решение о восстановлении в родительских права, нужно активно освещать это в средствах массовой информации. Показывать эту семью, может быть, привлекать свидетелей для того, чтобы граждане также обратили внимание на эту проблему и больше узнавали о такой практике».
В свою очередь заведующий отделом научного обеспечения прокурорского надзора в сфере защиты прав несовершеннолетних Научно-исследовательского института Университета прокуратуры РФ, кандидат юридических наук Дамир Ережипалиев обозначил ключевые направления для совершенствования системы профилактики социального сиротства:
«Должная организация работы приносит и положительные результаты. В ряде регионов развиваются кризисные формы помощи семьям, многофункциональные центры. Открываются службы по профилактике социального сиротства в организациях для детей-сирот. Положительно продемонстрировал себя проект «С чистого листа» в Республике Бурятия, где активно взаимодействуют и наркологическая служба, и опека, и социальные службы. В регионах работают межведомственные консилиумы. Это, а также принятие исчерпывающих мер по решению кадровых вопросов и финансовое обеспечение муниципальных и региональных программ по профилактике социального сиротства и социального сопровождения, могло бы найти своё отражение в федеральном плане реализации мероприятий до 2030 года».
Людмила Низамова подчеркнула, что очень важно вместе двигаться к ситуации, когда родители не будут бояться сказать «мне трудно, помогите» и на каждом этапе будут получать необходимую поддержку, а дети будут оставаться в семье.
Ранее приняли закон, устанавливающий право окружного правительства разработать соответствующий порядок улаживания семейных споров. Для этих целей создана Региональная социальная служба семейной медиации.