Фото: пресс-служба АКЗС
29 января в Барнауле прошла первая в этом году сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Депутаты восьмого созыва, завершающего свою пятилетнюю работу, рассмотрели 14 вопросов. В центре внимания – несколько дискуссионных тем: защита пчел от пестицидов, борьба с несанкционированной торговлей и создание приютов для безнадзорных животных.
Думать о будущем
Открывая сессию, председатель АКЗС Александр Романенко обозначил главный ориентир работы парламента в предвыборный год:
«Государственный деятель отличается от политика тем, что думает о будущих поколениях, а политик – о будущих выборах». Он призвал фракции «очень осторожно подходить к выдвижению законодательных инициатив, которые могут разбалансировать бюджет». А также напомнил, что дефицит краевой казны в этом году составляет почти 14 млрд рублей. Спикер подчеркнул: «Популизм и решение сиюминутных политических задач могут обойтись краю слишком дорого».
Александр Романенко отметил необходимость привести региональное законодательство в соответствие с новым Федеральным законом № 33-ФЗ о местном самоуправлении.
«Это будет, без преувеличения, судьбоносное решение для наших муниципальных образований. От того, как распределятся полномочия, зависит эффективность их исполнения», – заявил он.
Пчёлы против хлеба
Эмоциональной стала дискуссия по поправкам в закон о пчеловодстве. Федеральная норма теперь обязывает сельхозпроизводителей предупреждать за 24 часа пчеловодов в радиусе 7 километров об обработке полей пестицидами, если на территории введен режим чрезвычайной ситуации. Региональный парламент адаптировал закон под Алтайский край. В обычной же ситуации сельхозтоваропроизводители, как и ранее, обязаны предупредить пчеловодов об обработке не ранее чем за 10 дней и не позднее чем за 5.
Так, депутат Александр Траутвейн спросил:
«Объясните, как в реальной жизни можно за сутки проинформировать о применении пестицидов через СМИ или программу «Цербер»?»
А также добавил:
«Мы все хотим наказать, запретить, обязать. Но лучше найти компромисс между пчеловодами и сельхозпроизводителями. Алтайский край производит не только мед, но и хлеб, мясо, молоко. И об этом надо думать».
Председатель комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов ответил:
«Вы же знаете своих пчеловодов, где они стоят, их телефоны. Если нет другой возможности, то можно подъехать и сказать. Физически. И напомню – речь идет о режиме ЧС. Последний раз его в крае вводили в конце 90-х из-за нашествия саранчи со стороны Казахстана. Сегодня ситуация иная и благодаря современным системам мониторинга мы может оперативно реагировать на угрозы сельскому хозяйству».
Земля без торгов
Еще одна острая тема – создание приютов для безнадзорных животных. По инициативе депутатов предлагается дополнить постановление Правительства РФ № 1300, разрешив НКО получать земельные участки без торгов для строительства приютов.
Сергей Серов пояснил суть инициативы:
«У нас три пути предоставления земли. Первый – через торги, но НКО там не выиграет. Второй – аренда участков с имеющимися строениями, этим путем пошел Барнаул и приют «Ласка». Третий – инвестиционные проекты, но они по закону должны быть от 50 млн рублей, что для НКО неподъемно. Поэтому логичнее всего расширить перечень в постановлении № 1300. Там уже есть пункты про площадки для дрессировки собак и голубятни, добавим приюты».
Несмотря на дискуссию, большинство депутатов поддержали обращение АКЗС, которое будет направлено на федеральный уровень.
Торговля с машин
Барнаульская городская Дума внесла инициативу об увеличении штрафов за несанкционированную торговлю: от 2000 до 5000 рублей за первое нарушение и от 5000 до 10 000 – за повторное. Председатель гордумы Галина Буевич пояснила:
«Речь не о пенсионерах, торгующих излишками с приусадебных участков. Для них созданы бесплатные места на рынках. Мы говорим о тех, кто торгует с автомобилей в антисанитарных условиях, паркуется на газонах и тротуарах».
Но Людмила Цивилева не согласилась:
«Увеличение штрафов на 200–300 % в наших условиях – очень сложное решение. Давайте на территории Барнаула апробируем это, а потом будем переносить на муниципалитеты. 5000 рублей для сельского жителя – неподъемная сумма».
Спор разрешил председатель комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму Владимир Семёнов:
«При первом нарушении осталась норма предупреждения – вообще без денежного наказания. Если это бабушка с овощами с огорода, то предупреждение, если предприниматель с «газелью», то штраф. Ко второму чтению у нас есть время проработать все эти нюансы».
Другие решения
Депутаты также одобрили:
– расширение ответственности за наркограффити на фасадах – теперь штраф грозит не только авторам, но и собственникам зданий, не убравшим их вовремя;
– усиление наказания за повторные нарушения тишины и покоя граждан;
– необходимость разработки четких требований к установке и очистке урн в общественных
местах.
«Проблема в том, что в Барнауле могут требовать убирать урны раз в месяц, а в Заринске – раз в два месяца. Объемы разные, нормативы разные. Но по решению Конституционного суда РФ на всей территории региона должна быть единая ответственность. Поэтому сейчас мы с муниципалитетами вырабатываем четкие, формальные критерии, чтобы закон был исполним», – пояснил Денис Голобородько, заместитель председателя АКЗС.
Поправки к закону об административной ответственности пока приняты в первом чтении.
Кроме того, одобрен запрет на трудоустройство помощников депутатов при наличии близкого родства с народным избранником или непогашенной судимости.
Завершая сессию, Александр Романенко подчеркнул приоритеты:
«Продолжим поддержку участников спецоперации и их семей. И обязательно уделим внимание инициативе президента по корректировке критериев дохода для семей с детьми, чтобы незначительное превышение не лишало их социальных выплат».
«Давайте сделаем так, чтобы благодаря нашей работе новогодние пожелания сбылись и год стал успешным для всего Алтайского края», – призвал спикер, напомнив, что 2026-й объявлен Годом единства народов России.