Федеральная антимонопольная служба (ФАС) может получить расширенные полномочия по регулированию тарифов на ЖКУ. Соответствующий законопроект, наделяющий ФАС правом в принудительном порядке устанавливать экономически обоснованные цены на тепло, воду и электроэнергию, был принят Госдумой в первом чтении. Инициатива направлена на борьбу с необоснованными начислениями, которые, по данным ведомства, составили 102 млрд рублей за последние три года, передает msk1.ru.
Почему нужны изменения
По словам заместителя председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой, проблема неисполнения решений ФАС носит системный характер. Только за 2024-2025 годы было зафиксировано 93 таких случая, причем более 50% из них допущены всего пятью региональными органами регулирования.
Новый порядок должен увеличить процент исполнения предписаний ФАС, предоставив ей право самостоятельно пересматривать предельные тарифы, если региональные власти бездействуют.
Главные цели нового закона
Одной из главных целей законопроекта является наведение порядка в электроэнергетике, где применяется так называемый «котловой» метод распределения выручки.
Его суть заключается в том, что сетевая организация-координатор собирает общую оплату за услуги по передаче электроэнергии, а затем распределяет средства между другими сетевыми компаниями региона. По мнению регулятора, этот процесс стал запутанным и вызывает споры.
Законопроект призван сделать процесс прозрачным и предоставить ФАС инструменты для определения справедливой доли выручки каждой компании. По словам члена генсовета «Деловой России» Владимира Прохорова, эта мера направлена на борьбу с произволом, устанавливая единые стандарты ценообразования.
Основная проблема коммунальной инфраструктуры
Эксперты считают, что усиление контроля важно, но это не решает главную проблему – катастрофическое состояние коммунальной инфраструктуры. По словам председателя комитета по ЖКХ «Деловой России» Льва Гориловского, тарифы в течение 10 лет системно отставали от инфляции более чем на 40%, что напрямую влияет на отсутствие возможности должного содержания сетей.
Особенно остро ситуация складывается в сфере водоснабжения. Директор по взаимодействию с органами власти ГК «Росводоканал» Сергей Кржановский отметил, что существующие тарифы давно не покрывают себестоимости услуг, а искусственное занижение инвестиционной составляющей создает хронический дефицит, тормозящий модернизацию.
Что ждет потребителей
Вопрос о том, помогут ли новые полномочия ФАС снизить коммунальные платежи, пока остается открытым. Эксперты считают, что тарифы не столько уменьшатся, сколько станут более прозрачными и обоснованными.
С одной стороны, централизация и повышение прозрачности должны снизить возможности для «серых» надбавок и обеспечить потребителям более честные тарифы, считает доцент РАНХиГС Станислав Гужов.
С другой стороны, глава общественного совета при ГЖИ Саратовской области Андрей Жбанчиков подчеркнул, что ФАС и ранее участвовала в согласовании тарифов, но реального снижения не происходило. Поэтому важно не только следить за цифрами, но и контролировать фактическое выполнение программ модернизации и ремонта инфраструктуры.