21 января на совещании с членами правительства Президент Владимир Путин предложил включить требования к отделке жилья в проектную документацию. Идею поддержал вице-премьер Марат Хуснуллин, упомянув о проекте ГОСТа на отделку внутренних помещений, который в настоящее время обсуждается в профессиональном сообществе. Но сможет ли еще один ГОСТ Р решить все проблемы?
Жилье должно строиться и продаваться с внутренней отделкой, однако для этого необходимо принять соответствующие нормативно-технические документы и требования – об этом шел разговор на совещании Владимира Путина с членами правительства России. Что же должно быть заложено в такой ГОСТ и как контролировать его исполнение? На этот вопрос Агентству новостей «Строительный бизнес» ответил генеральный директор ООО "ЭКСИНКО", заместитель председателя ПК7 в ТК400 "Производство работ в строительстве. Технологические и организационные процессы" Сергей Должников:
- В данном случае прежде необходимо разделить понятия: требования к отделке и требования к параметрам отделки.
Если обратиться к истории изменения законодательных требований к отделке, в устаревшей редакции "Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (утв. постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87), действовавшей до 31.08.2022 г., было установлено, что раздел "Конструктивные и объемно-планировочные решения" должен содержать, в том числе – характеристику и обоснование конструкций полов, кровли, подвесных потолков, перегородок, а также отделки помещений.
В нынешней редакции Положения это требование относится только к объемно-планировочным решениям: описание и обоснование решений по отделке помещений.
Отсюда и возникает вопрос: на основании чего формулировать требования к параметрам отделки? Свод правил по проектированию жилых многоквартирных зданий (СП 54.13330.2022) в части требований к помещениям о параметрах отделки ничего не говорит. Поэтому в задании на проектировании вполне достаточно указать, что полы должны быть из линолеума, стены окрашены водостойкой краской, потолок подвесной.
И возникает неопределенность: с одной стороны, правила производства и приемки отделочных работ внутренних помещений зданий установлены соответствующим сводом правил (СП 71.13330.2017 "Изоляционные и отделочные покрытия"), а к чему применять эти требования – далеко не всегда понятно.
Именно поэтому, в проекте ГОСТ Р "Отделочные работы в строительстве. Требования к контролю и результатам работ" введено понятие: класс отделки помещений или классификационная характеристика отделки помещений, определяемая качеством производства работ и материалов, применяемых для производства отделочных работ.
При этом, проект ГОСТ Р значительно расширяет перечень отделочных работ:
- облицовка стен и перегородок крупноразмерными листовыми, плитными материалами;
- устройство светопропускающих стен и перегородок стеклоблоков и профильного стекла;
- устройство покрытий полов;
- установка декоративных элементов, инженерных коммуникаций;
- устройство подвесных и натяжных потолков;
- заполнение дверных и оконных проемов, витражей и фонарей с последующей отделкой мест установки;
- работы по отделке мест установки сантехнического и инженерного оборудования;
- устройство ограждений балконов и лоджий.
В данном случае совершенно очевидно, что требования к отделке есть, при этом их параметры в проектной документации не устанавливаются, что в итоге дает определенную свободу действий застройщикам при формулировании внутренних требований к качеству отделочных работ.
Повлияет ли внесение в проектную и рабочую документацию параметров отделки на рост цен на жилье? В определенном смысле да, но есть нюансы.
Например, использование в массовом (эконом-класс) жилье дешевых и низкокачественных материалов неизбежно приведет к их быстрому износу в течение гарантийного срока, да и что греха таить, уже в процессе монтажа. Поэтому, для снижения риска претензий со стороныпокупателей целесообразно использовать другие материалы, более качественные, и, соответственно более дорогие. Но, разница в стоимости в данном случае не в разы, поэтому увеличение цены значительным быть не может.
Если же говорить о бизнес или премиум-классах жилья, то стоимость применяемых в этом классе отделочных материалов заложена в цену.
Но проблема же не в цене. Проблема в обеспечении степени качества производства отделочных работ. Практика показывает, что класс жилья на их качество не сильно влияет, таких примеров более чем достаточно. Кривые руки кладут одинаково криво что дорогую, что дешевую плитку. Но вот как раз параметры отделки, заложенные в виде требований в проектной документации, позволят в полной мере применять к ним, в свою очередь – требования к контролю и результатам работ.