Уполномоченный по правам человека в Псковской области Дмитрий Шахов прокомментировал и дал ответы на вопросы в популярной программе «Дневной дозор» ПЛН-ФМ: «Есть ли свобода слова и СМИ в России».
https://pln-pskov.ru/society/576582.html
Многие независимые эксперты отмечают резкое ухудшение положения свободы печати в нашей стране. Либеральные политики и журналисты, уехавшие в эмиграцию, прямо заявляют о том, что в стране торжествует политическая цензура, большое количество тем находится под фактическим запретом. Наша страна, по данным мировых исследовательских групп, находится на одном из последних мест по свободе слова.
При этом официально российские власти заявляют, что никакого гонения на средства массовой информации нет, что цензура в России отсутствует, так как она запрещена Конституцией РФ, наоборот, существует полная свобода печати.
Вопрос: Наблюдаете ли вы ограничение свободы печати и СМИ в РФ?
Ежегодно в Докладе Уполномоченного по правам человека в разделе «Политические права» даётся анализ соблюдения 29-й статьи Конституции России (о свободе СМИ и запрете цензуры) на территории Псковской области. Свобода СМИ является одним из важнейших критериев демократического государства и относится к фундаментальным правам и свободам, гарантируемым как Конституцией России, так и международными правовыми актами. При этом надо особо отметить, что согласно Конституции России и международным актам в отдельных случаях эта свобода может быть ограничена на основании федерального закона. Такая практика, кстати, характерна и для других государств как в Европе, так и в Америке. И, конечно же, свобода СМИ не должна нарушать права других граждан. Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений.
Мониторинг деятельности за 2020–2024 годы зарегистрированных средств массовой информации, редакции которых находятся на территории Псковской области, проведенный Уполномоченным по правам человека в Псковской области, показал следующее.
По данным Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, характерные нарушения, допущенные средствами массовой информации:
- нарушение порядка объявления выходных данных;
- нарушение порядка утверждения и изменения устава редакции или заменяющего его договора;
- нарушение порядка изготовления и распространения средства массовой информации (неуведомление учредителем СМИ регистрирующего органа об изменении адреса места нахождения учредителя, редакции СМИ и об изменении периодичности и максимального объема СМИ);
- нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов;
- невыход СМИ в свет более одного года.
За 2020–2024 годы злоупотребление свободой массовой информации допустили 16 средств массовой информации. В отношении должностных лиц и редакций вышеперечисленных средств массовой информации были приняты меры административного реагирования.
Вопрос: Нарушает ли запрет или ограничение публикации и печати разного рода материалов права и свободы журналистов?
За 10 лет в адрес Уполномоченного по правам человека в Псковской области не поступило ни одной жалобы ни от журналистов, ни от редакторов или владельцев СМИ, что кто-то пытается воздействовать на СМИ, выдвигает требования согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, т. е. совершения таких действий, которые именно и квалифицируются как цензура.
Безусловно, запрет и ограничение публикации и печати разного рода материалов ограничивают права журналистов, но при этом надо четко понимать, если эти материалы не содержат информации и не используются в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.