С начала 2026 года в системе судов Беларуси появилась новая структура – Апелляционный экономический суд. Это знаменует завершение третьего этапа судебно-правовой реформы в Беларуси, провести которую ранее поручил Президент. Ведь качество судопроизводства – одно из требований Главы государства. О том, какие вопросы находятся в поле зрения нового судебного органа, кто вошел в его состав и какой результат получат от деятельности суда участники процесса и государство, рассказал председатель Апелляционного экономического суда Юрий Кобец.
– Юрий Викторович, почему возникла необходимость создания новой судебной инстанции?
– Так сложилось, что долгое время экономические суды областей были судами сразу двух инстанций: рассматривали экономические дела и жалобы на состоявшиеся решения. Нарушался классический принцип правосудия «один суд – одна инстанция». Для повышения доверия участников процесса к апелляционному пересмотру решений, снятия нагрузки с судей, более оперативного и качественного разрешения дел требовалось разделить полномочия. Таким образом, в экономическом правосудии создана полноценная трехзвенная система судов.
Одновременно с изменением судоустройства изменился и порядок судопроизводства, поскольку с 1 января вступил в силу единый для всех судов общей юрисдикции Кодекс гражданского судопроизводства, заменивший сразу два процессуальных кодекса – Гражданский и Хозяйственный. В этой связи с наступлением 2026 года судебные постановления экономических судов, не вступившие в законную силу, проверяются нашей структурой. Так что с первого дня работы не сидим без дела: нам передали 53 дела для пересмотра в апелляционном порядке.
– Какие вопросы в компетенции Апелляционного экономического суда?
– Во многом мы исходим из того, что в основном в поле зрения экономических судов в областных центрах и Минске дела в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Так, в них участвуют юрлица, ИП, ремесленники, самозанятые, владельцы агроэкоусадеб. Участником судебного процесса может выступать страна в общем и ее административно-территориальные единицы, госорганы, должностные лица и другие. Кроме того, экономические суды рассматривают гражданские дела, в которых есть споры между учредителями организации, – речь, скажем, о корпоративных конфликтах, реорганизации, ликвидации или банкротстве юрлиц и ИП, о защите деловой репутации. Если одна из сторон недовольна вердиктом, нужно апелляцию адресовать нам – для удобства заявление подается в экономический суд, вынесший решение. Непосредственно он формирует дело и направляет нам. Благодаря этому время на «дорогу» не теряется, получаем документы оперативно, в известные всем сроки: по истечении 15 дней с момента вынесения решения или вручения лицу, имеющему право на апелляционное обжалование и/или опротестование, мотивировочной части решения по его требованию. Кроме того, документы можно подать и в электронном виде.
Мы со своей стороны проверяем судебное постановление, смотрим, насколько верно установлены факты и применены нормы материального и процессуального права, чтобы при необходимости исправить возможные ошибки суда первой инстанции, пока оно не вступило в силу. Можем исследовать новые доказательства, если сторона по уважительным причинам не смогла представить их ранее.
Кстати, очень редко, но бывает, что в качестве стороны по делу могут выступать и граждане – учредители, руководители предприятий. Например, когда речь идет о субсидиарной ответственности при задолженности перед бюджетом или другой организацией, если предприятие финансово несостоятельно, о спорах между учредителями компаний.
Принимаем и кассационные жалобы на уже вступившие в силу постановления экономических судов и апелляционной инстанции по гражданским делам – их рассматривает президиум нашего суда, состоящий из семи человек. Проверяем правильность примененных норм права в вынесенных решениях, не пересматривая факты. Таких жалоб на самом деле мало. Тем не менее по состоянию на 6 января 2026 года первые четыре кассационные жалобы по гражданским делам уже рассмотрели. Субъекты хозяйствования из Минской, Витебской и Гомельской областей оспаривали решения о признании недействительным решения собрания кредиторов должника, о взыскании денежных средств и о признании недействительным решения госоргана.
При этом у нас создана судебная коллегия, которая берет в работу наиболее сложные гражданские дела, например споры между регионами, в качестве суда первой инстанции и пересматривает постановления органов, ведущих административный процесс по делам об административных правонарушениях.
– Сколько обращений с начала работы уже поступило в суд?
– С начала года мы получили 118 суммарно апелляционных и кассационных жалоб – работать есть с чем.
Когда любой мир лучше суда
– Из практики, решения по каким категориям дел оспариваются чаще всего?
– В лидерах решения экономических судов областей и Минска по спорам высшей категории сложности. Например, по договорам строительного подряда, о недействительности сделок, по условиям учредительства юрлиц, по делам, связанным с реорганизацией, ликвидацией, урегулированием неплатежеспособности предприятий, о субсидиарной ответственности, о признании недействительными ненормативных правовых актов госорганов в сфере бюджетного и налогового законодательства.
Обжалуется в апелляционном порядке 2 процента решений. Если брать мировую практику: «золотой стандарт» – когда обжалуется каждое десятое судебное постановление. Так что у нас эффективность работы даже выше. Первоначальное решение не было поддержано при обжаловании и отменено судом апелляционной инстанции примерно в 5 процентах случаев. Наши экономические суды нацелены на вынесение справедливого решения, понимая, насколько дорогой может оказаться ошибка.
Заметим, что в Беларуси устойчивая тенденция к сокращению количества дел, которые поступают в экономические суды. И нас эта статистика, надо сказать, радует, потому что мы проводим огромную работу по разъяснению законодательства и применяемых нами подходов через различные информационные ресурсы, в отраслевом журнале, проводим семинары, вебинары.
Считаю: в решении любых споров стоит отложить в сторону эмоции и постараться договориться на приемлемых для всех условиях. Потому что, как ни крути, доводя дело до суда, надо быть готовым к временным и финансовым издержкам. Что касается времени, то, согласно законодательству, в экономическом суде дело может рассматриваться не позднее двух месяцев после возбуждения производства по делу, в Апелляционном экономическом – не позднее одного месяца с момента поступления дела в суд. Что касается финансовой стороны вопроса, судебная процедура – это недешевое удовольствие с точки зрения госпошлины, оплаты помощи представителей, которые участвуют в судебных заседаниях.
– Возможно ли примирение сторон на стадии апелляционного производства?
– Да, суды должны принимать меры для мирного урегулирования спора на всех стадиях рассмотрения дела. Наш суд не исключение, всегда предлагаем рассмотреть такой вариант в самом начале заседания, этим же вопросом заканчиваем. Спектр примирительных процедур широкий. Причем споры могут быть урегулированы как полностью, так и частично.
И такие случаи бывают. И все же худой мир лучше хорошей ссоры. Заметим: жалобы между субъектами хозяйствования зачастую носят субъективный характер. Проще говоря, руководители из-за личной неприязни или амбиций не могут на своем уровне договориться и превращают мелкие проблемы в большой судебный спор. Страдают от него коллективы. Мы стараемся примирить участников процесса, чтобы они достигли того согласия, которое позволит им в дальнейшем сотрудничать, а предприятиям – развиваться.
Проще, быстрее, эффективнее
– В стране активно развивается цифровизация – какие подходы в этой связи внедрены в работе Апелляционного экономического суда?
– Я уже упоминал о том, что жалобы и иски принимаем в том числе в электронном виде, как и дополнения, ходатайства, возражения. То есть мы не сокращаем возможности людей для обращения в суд – мы их расширяем.
Кроме того, все восемь наших залов судебных заседаний оснащены по последнему слову техники, так что необязательно ехать в Минск. Достаточно подключиться по видео-конференц-связи. Ход заседания фиксируется с использованием электронных устройств – прослушать или просмотреть запись легко.
Извещения и вызовы можем направлять с помощью СМС-сообщений, электронной почты и так далее. Главное в этом вопросе для нас, чтобы была возможность зафиксировать получение извещения или вызова.
К средствам доказывания в гражданском судопроизводстве отнесены электронные доказательства: документы, текстовые, мультимедийные и голосовые сообщения, базы данных и другие данные в цифровой форме, а также информация, размещенная в интернете. То есть в этом плане современные технологии при разрешении экономических споров ускоряют процесс принятия решений. И самое главное – делают его максимально удобным и комфортным для всех участников.
Поскольку процессуальным законодательством предусмотрена как письменная, так и электронная форма обращения в суд, то оснований для перехода исключительно к электронному документообороту на данном этапе нет. Считаю: важно, чтобы дальнейшая цифровизация судопроизводства основывалась на принципе разумной достаточности и не привела к снижению уровня процессуальных гарантий вынесения законных и обоснованных судебных постановлений.
– Еще одна тема на слуху – внедрение технологий искусственного интеллекта в различные процессы. В чем ИИ может помочь суду?
– Говоря об искусственном интеллекте, стоит отметить, что любое судебное дело – это столкновение чьих-то интересов. Для правильного разрешения дела судье нужно понять, что именно не совпало в позициях сторон, что их привело к судебному разбирательству, и уже исходя из этого искать справедливое решение. А это невозможно сделать, не обладая чувствами гуманности, справедливости, сострадания. Этого не хватает технологиям искусственного интеллекта, и без этих качеств отправление правосудия невозможно. Ведь бывают настолько непростые дела, в которых нужно взвесить интересы множества сторон и найти ту самую золотую середину. А если говорим о попытке примирить стороны, то ИИ здесь точно не поможет – только человек, глубоко погруженный в причины конфликта.
Однако, безусловно, эта технология обладает огромным потенциалом, чтобы стать помощником судьи для более эффективной и быстрой ориентации в большом объеме правовой информации, в котором приходится работать ежедневно. Мы идем по тому пути, чтобы использовать возможности алгоритмов искусственного интеллекта для подборки каких-либо материалов, публикаций, мнений по той или иной юридической проблематике. Считаю, что благодаря внедрению технологии ИИ в судопроизводство удастся несколько снизить нагрузку на судей. Есть и потенциал для автоматизации разрешения бесспорных дел, например в порядке приказного производства. Но полностью ИИ заменить судью никогда не сможет. Обеспечение законных прав и интересов граждан и организаций всегда на первом плане.
– Создание Апелляционного экономического суда – завершающий этап судебно-правовой реформы. По вашему мнению, что в итоге должны получить заявитель, экономика и страна?
– Во-первых, считаю, что любой человек, который обращается в суд, должен быть уверен в том, что его услышат, а спор будет разрешен в соответствии с законом и принципами справедливости. Если у человека есть такая уверенность, значит, мы делаем все правильно. Во-вторых, фактические сроки рассмотрения дел и качество разрешения споров сократятся, отчего выиграют и конкретные предприятия, и экономика.
Вообще есть очень хорошее мнение о том, что любое государство оценивают прежде всего по тому, как оно судит.
Заметил: раньше было модным вести судебные дела в других странах, если одним из участников был иностранный партнер. Сейчас все чаще обращаются в белорусские суды, чтобы снять вопросы по срокам и объективности рассмотрения.
Работа нашего суда позволяет снять напряженность, сократить неразрешенные конфликты, которые остаются между сторонами. Нет конфликтов – есть стабильность. Есть стабильность – есть уверенность. Есть уверенность – есть рост. Есть рост – есть будущее. Это важно в масштабах страны.
Мария Друк, «Рэспубліка», 23 января 2026 г.
Открытые трансляции вебинаров, посвященных актуальным вопросам функционирования Апелляционного экономического суда, а также применения норм Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь, наYouTube-канале НЦЗПИ:
На земле, воде и в воздухе. Какие меры по укреплению госграницы были приняты в 2025 году
Какие меры были приняты для обеспечения территориальной целостности и безопасности Государственной границы Беларуси, проанализировали на расширенной коллегии по подведению итогов работы пограничного ведомства в 2025 году, сообщилиБЕЛТАв Государственном пограничном комитете.
Председатель ГПККонстантин Молостовотметил, что во время недавнего доклада Президенту была дана положительная оценка итогам работы органов пограничной службы за 2025 год.«Глава государства особо подчеркнул, что утверждение решения на охрану границы как никогда актуально. Вокруг нас спокойнее не становится, и тенденций к ослаблению обстановки нет. На коллегии мы должны определить конкретные мероприятия по реализации задач Главы государства на предстоящий период»,– сказал руководитель ведомства.
По данным первого заместителя главы ГПКАндрея Филатова, в 2025 году на границе с Польшей проведены работы по берегоукреплению реки Западный Буг на участке пограничной заставы «Брест». Планируется включение аналогичного объекта строительства на водном участке ответственности пограничной заставы «Домачево». Эти меры предусмотрены для обеспечения территориальной целостности Беларуси, в рамках выполнения задач по программе «Развитие пограничной безопасности Союзного государства».
Также были сформированы две новые пограничные заставы на участках Мозырского погранотряда и Брестской погрангруппы. Увеличена штатная численность и ряда других подразделений границы на южном направлении.
В охране границы активно применялась беспилотная авиация.«В штаты подразделений введены мобильные группы беспилотных авиационных комплексов и операторы беспилотных летательных аппаратов. Проводится большая плановая работа по подготовке операторов БПЛА и укомплектованию подразделений передовыми моделями беспилотников различных типов»,– уточнили в ведомстве. Также в территориальные органы поставлены средства обнаружения беспилотников, арсенал подразделений пополнили средства огневого поражения дронов и радиоэлектронной борьбы с ними.
«В рамках совершенствования инфраструктуры госграницы и приграничной территории по программам «Пограничная безопасность» и «Развитие пограничной безопасности Союзного государства» в 2025 году оборудованы десятки километров контрольно-следовой полосы и пограничных дорог, продолжается наращивание прикрытия сигнализационными комплексами. При этом на участках Лидского и Пинского пограничных отрядов оборудован и принят в эксплуатацию новый сигнализационный комплекс незаградительного типа, принцип действия которого основан на обнаружении вибрационных и акустических воздействий»,– привели примеры в ГПК.
Актуальные вопросы рассмотрены при участии Заместителя Премьер-министраАнатолия Сивака, Председателя Государственного таможенного комитетаВладимира Орловского, начальника Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при ПрезидентеЮрия Тертеляи др.
По информацииБЕЛТА
Беларусь и Россия работают над методикой оценки эффективности научно-технических программ СГ
В Минске состоялась рабочая встреча Председателя Комитета госконтроля Василия Герасимова и Государственного секретаря Союзного государства Сергея Глазьева. Об этом сообщаетБЕЛТАсо ссылкой на пресс-службу Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
В ходе встречи рассмотрен ход выполнения рекомендаций контрольных органов Беларуси и России. Данные рекомендации выработаны по результатам проверок отчетов Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства, проведенных Комитетом госконтроля Беларуси и Счетной палатой России, и в настоящее время реализуются Постоянным комитетом Союзного государства.
В частности, на встрече обсуждены предложения по совершенствованию порядков разработки и реализации программ и проектов Союзного государства, направленные на оптимизацию этапов разработки и сроков их согласования. Предлагаемые изменения прорабатываются с заинтересованными министерствами и ведомствами двух стран, в том числе выступающими государственными заказчиками совместных программ. Реализация этих мер позволит упростить процедуры и сократить сроки различных согласований.
Также Постоянным Комитетом Союзного государства начата работа по разработке методики оценки эффективности научно-технических программ Союзного государства.
Кроме того, рассмотрены вопросы учета объектов интеллектуальной собственности, созданных в результате реализации программ и проектов Союзного государства. На необходимость такого учета неоднократно обращали внимание контрольные органы Беларуси и России. С целью урегулирования данного вопроса создан реестр собственности объектов Союзного государства. Работа в данном направлении продолжается.
В ходе встречиВасилий ГерасимовиСергей Глазьевобсудили и другие вопросы, связанные с реализацией проектов и мероприятий Союзного государства.
По информацииБЕЛТА
(фото Комитета государственного контроля Республики Беларусь)
В повестке – 14 вопросов. Какие темы поднимут на заседании союзного Совмина в Москве
Какие темы поднимут на заседании союзного Совмина, которое пройдет в Москве 2 февраля, обсудили на встрече Премьер-министр Беларуси Александр Турчин и Государственный секретарь Союзного государства Сергей Глазьев, передает корреспондентБЕЛТА.
«Скоро состоится заседание союзного Совмина, в конце февраля – Высшего госсовета. Поэтому подводим итоги 2025 года, строим планы на перспективу»,– отметилАлександр Турчин.
Повестка союзного Совмина достаточно насыщенная – 14 вопросов.«Поэтому в ходе нашей сегодняшней встречи хотел бы с вами обменяться мнениями по подготовке к заседанию высших органов управления Союзного государства. Также хотел бы на некоторых вопросах более предметно остановиться»,– сказал госсекретарю СГ Премьер-министр Беларуси.
Традиционно решением Высшего госсовета Союзного государства на три года утверждаются основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства.«Это наша дорожная карта на среднесрочную перспективу. 2 февраля в Москве на заседании Совмина обсуждаем два ключевых документа: ход выполнения основных направлений на 2024–2026 годы и проект структуры аналогичного документа на 2027–2029 годы»,– добавил глава Правительства.
Александр Турчин отметил, что остались для реализации в этом году некоторые мероприятия нынешней дорожной карты, поэтому надо более интенсивно подходить к их выполнению.«Конечно, к отработке основных направлений на 2027–2029 годы тоже надо очень основательно подойти, погрузить реальные мероприятия и проекты. Постком – это как сердце нашей интеграционной площадки. От работы Постоянного комитета очень многое зависит, в том числе выполнение и проработка этих очень важных для двух наших стран документов»,– подчеркнул он.
В свою очередь Сергей Глазьев обратил внимание, что все вопросы проведения заседания согласованы.«Вместе с тем, конечно, самые важные есть смысл и обсудить с тем, чтобы уточнить приоритеты по основным направлениям»,– сказал Государственный секретарь Союзного государства.
Он добавил, что по основным направлениям на будущий период есть пока только примерная структура.«И замысел заключается в том, чтобы на уровне Совмина дать поручение всем министерствам и ведомствам включиться в работу, чтобы мы могли уже до середины года документ за основу какой-то взять. Сейчас там в основном экономические вопросы. С моей точки зрения, надо бы расширить и вопросами, которые у нас в повестке по факту есть, – это единое информационное пространство, молодежная политика и в целом социальная сфера более широко может быть представлена, а также и другие вопросы, в том числе правовые, функционирования нашего договора»,– резюмировал Сергей Глазьев.
По информацииБЕЛТА
Задания выполнили все регионы. Минстройархитектуры подвело итоги жилищного строительства в 2025 году
В 2025 году в Беларуси построено 4 млн 573,6 тыс. кв.м жилья, что составляет 101,6 % от годового задания, рассказала на пресс-конференции «Государственная программа «Строительство жилья» на 2026–2030 годы: о подходах по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем» в пресс-центреБЕЛТАначальник главного управления строительства и жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Татьяна Василючек.
«Это лучший показатель по строительству жилья за последние 10 лет. Задание перевыполнено на 73 тыс. кв.м. Общий ввод в эксплуатацию жилых домов по сравнению с прошлым периодом увеличен более чем на 183 тыс. кв.м, что свидетельствует о положительной динамике развития жилищного строительства»,– отметилаТатьяна Василючек, добавив, что установленное на 2025 год задание выполнено всеми регионами страны.
Законодательством определено возведение индивидуального жилья в размере не менее 40 % от общего ввода. В 2025 году показатель превысил 49 %.
«Год был завершающим в реализации Государственной программы «Строительство жилья» на 2021–2025 годы. По итогам пятилетки задание по общему вводу перевыполнено на 369 тыс. кв.м»,– рассказала Татьяна Василючек.
Также, по ее словам, выполнен годовой параметр по строительству жилья с государственной поддержкой (810,9 тыс. кв.м – 109,5 % годового задания). Для многодетных семей построено 6 тыс. 664 квартиры (134 %). Введено почти 555 тыс. кв.м жилых домов с использованием электрической энергии (172 % от задания), более 445 тыс. кв.м арендного жилья (100,7 %).
«Объем ввода арендного жилья увеличился в 3 раза по сравнению с первым годом пятилетки. В 2021 году введено в эксплуатацию 134 тыс. кв.м. По итогам пятилетки целевой показатель по строительству арендного жилья, установленный госпрограммой, – не менее 540 тыс. кв.м – перевыполнен более чем в 2 раза. Введено порядка 1 млн 340 тыс. кв.м»,– проинформировала Татьяна Василючек.
По информацииБЕЛТА
Когда в Беларуси будет правовая база реновации жилфонда, рассказали в Минстройархитектуры
Когда в Беларуси будет разработана правовая база для реновации жилфонда, рассказала на пресс-конференции «Государственная программа «Строительство жилья» на 2026–2030 годы: о подходах по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем» в пресс-центреБЕЛТАначальник главного управления строительства и жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Беларуси Татьяна Василючек.
Это направление в Государственной программе «Строительство жилья» на 2026–2030 годы выделено в отдельную подпрограмму. Определяется стратегия по сносу или восстановлению жилфонда, требующего современных решений и подходов. Подключены ведущие научно-исследовательские и проектные предприятия Минстройархитектуры – НИПТИС, «Белнииградостроительства». Подходы обсуждаются с регионами.
«В настоящее время нормативная правовая база под реновацию жилья разрабатывается,– отметилаТатьяна Василючек. –Реновация у всех на слуху. Это один из основных новых трендов. В стадии разработки и указ по реновации, и постановление в развитие указа. Решается ряд вопросов и с переселением, и с компенсацией гражданам, которые будут отселяться».
Татьяна Василючек добавила, что поставлена задача подготовить правовую базу в кратчайшие сроки. После разработки нормативных правовых актов показатели будут оцифрованы.
Как сообщал ранее в интервью журналу «Экономика Беларуси» Министр архитектуры и строительстваАлександр Студнев, активное жилищное строительство в последние годы способствовало существенному обновлению и улучшению качества жилфонда страны. На этом фоне все менее актуальными выглядят 4-5-этажные дома первых типовых серий 1955–1975 годов – в них маленькие комнаты и кухни, совмещенные санузлы.
Так называемых хрущевок в Беларуси – 2568 (их общая площадь около 10 млн кв.м), из них панельных – 1864, или около 7 млн кв.м. В Минске – 890 панельных домов 1955–1975 годов, это около 3 млн кв.м, нормативный 25-летний срок службы которых давно истек.
По информацииБЕЛТА