Несмотря на то, что 2026 год только начался, ИТ-отрасль уже успела столкнуться с неоднозначными законодательными инициативами, считают в «Руссофт».
30 декабря 2025 года на федеральном портале проектов нормативных актов был размещен проект «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 1729», в котором предлагается распространить ИТ-аккредитацию на госкорпорации с высоким уровнем участия государства и даже на федеральные и региональные органы государственной власти, что существенно расширяет критерии ее получения.
В начале 2026 года ИТ-ассоциации обратили внимание на этот проект, и чуть больше о его деталях стало известно из публикации «Коммерсанта».
В ней, в частности, сообщается, что Минцифры подготовило проект постановления правительства о критериях для аккредитации IT-госкомпаний (с прямой или косвенной долей РФ не менее 50%) в реестре российских разработчиков и предоставления им льгот при уплате соцвзносов и налогов.
На поддержку смогут рассчитывать только госкомпании — разработчики программного обеспечения и баз данных для ГИС, участники ОЗП в сфере цифровизации, правообладатели программ из российского перечня для предустановки (на смартфоны, планшеты, компьютеры и Smart TV) и разработчики решений для объектов критической информационной инфраструктуры.
«Расширение ИТ-аккредитации и льгот, которые вместе с ней будут распространены на институты государственной власти и на госкорпорации, будет являться жестким нарушением условий конкуренции на российском ИТ-рынке», - меж тем уверены в «Руссофт».
В ассоциации выделили два основных аспекта, в которых раскрываются негативные последствия его принятия.
«Фактически правительство РФ планирует предоставить льготы тем организациям, которые являются потребителями продуктов, на приобретение которых устраивается конкурс, они же формируют условия закупки ИТ-продуктов, что обеспечивает им победу в этих конкурсах. То есть сам покупатель формирует требования к конкурсу, сам в нем участвует, сам выигрывает. Отсутствие в этой ситуации возможности конкуренции со стороны частного бизнеса обязательно приведет к снижению качества ПО, повышению количества ошибок и уязвимости продуктов, и главное, к неэффективному использованию федеральных средств», - говорят о первом аспекте представители «Руссофт».
Кроме этого, продукты, которые будут разрабатываться внутри госкомпаний и, тем более, внутри органов государственной власти, не будут предназначены для открытого рынка.
«Они будут ограничены как с точки зрения применения внутри страны (где каждое ведомство, субъект федерации или госкорпорация может иметь собственный программный продукт), так и для экспорта, и это даже важнее. Отсутствие ориентации на глобальный рынок явно противоречит задаче, которую президент РФ поставил перед страной — стать технологическим лидером. А лидером может быть только тот, кто завоевал значительную долю мирового рынка. Таким образом, аккредитация при Минцифры госкомпаний, ведомств и субъектов федерации приведет к тому, что мы физически не сможем претендовать на роль одного из технологических лидеров», - уверены в «Руссофт».
В ассоциации призвали к диалогу между организованным ИТ-бизнесом и госвластью, чтобы предварительно вместе обсуждать инициативы и находить оптимальные решения, обсуждая риски и альтернативные варианты.
С другой стороны, представители Совета Федерации видят в расширении льгот и аккредитации механизм выравнивания условий для госкорпораций и частных разработчиков.
По словам Артема Шейкина, замглавы Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации и первого зампредседателя Комитета по конституционному законодательству и госстроительству, предоставление налоговых льгот сделает госсектор более привлекательным для квалифицированных специалистов и поможет решить проблему «утечки мозгов».
«Льготы создают возможность для того, чтобы выравнять условия между государственными и частными IT-разработчиками, сохранив при этом главный принцип, суть которого заключается в поддержке тех, кто работает в интересах всего отечественного рынка», — сказал он «Парламентской газете».