В Европе, Азии, Африке и в обеих Америках в 2025 году власти искали способы взять под контроль информационную экономику. Регуляторы повсеместно осознали, что будущее наступает прямо сейчас. В срочном порядке они модифицировали законы, создавали новые площадки, заключали альянсы. Усилия чиновников были сосредоточены прежде всего на сервисах с использованием возможностей искусственного интеллекта. Итоги года — в материале Станислава Антипова
Январь. Китайский дракон просыпается
Год начался с триумфальной экспансии DeepSeek. Этот китайский стартап в сфере ИИ буквально обрушил западные рынки.
- Акции NVIDIA упали на 17%. Производитель чипов потерял $593 млрд рыночной стоимости.
- По данным Reuters, суммарные потери компаний, связанных с ИИ, превысили $1 трлн.
- Индекс NASDAQ сократился на 3%.
- Филадельфийский индекс полупроводников упал на 9,2%.
Факт, что DeepSeek обогнал ChatGPT по числу загрузок приложения в AppStore, уже никого особо не беспокоил. Инвесторы лихорадочно меняли свои портфели. В результате доходность десятилетних казначейских облигаций США упала до 4,53%, доллар просел к японской иене и швейцарскому франку.
Что же всех так напугало? Публикация данных DeepSeek, согласно которым себестоимость обслуживания ИИ у этих китайских разработчиков на порядки ниже, чем у кого-либо ранее. Конкретнее, по словам китайцев, DeepSeek обходится «в 20–50 раз дешевле, в зависимости от задач».
Февраль. У французских мушкетеров большие планы
В начале февраля 2025 года Франция и ОАЭ подписали амбициозное рамочное соглашение о совместных инвестициях в проект по развитию французского ИИ-дата-центра мощностью до 1 ГВт.
Здесь интересна фокусировка именно на мощности энергопотребления. Производительность ИИ базируется на повышенных требованиях к расходу электричества. Инвестиции в объеме €30–50 млрд по соглашению между Парижем и Абу-Даби направляют не только на закупку чипов и другие «айтишные» активы, но и в значительной степени на доступ к энергетическим мощностям.
Интересы сторон понятны. Франция претендует на статус главного европейского ИИ-хаба. ОАЭ стремится к экспансии на европейский рынок и тоже хочет быть в авангарде новых технологий.
Правда, Франция не единственная страна, которая хочет стать «парадным входом» в новые технологии для всей Европы. Похожие проекты есть во многих европейских странах.
Аргументы в пользу облаков
Среди мировых ИТ‑трендов уходящего года, конечно, первое место занимает генеративный ИИ. Согласно Gartner, мировые расходы на генеративный ИИ к концу года составят около $644 млрд. Это на 76,4 % больше, чем в 2024 году. 25 % мировых компаний уже полностью внедрили генеративный ИИ в операционные процессы. Из интересного — крупные компании охотнее и быстрее масштабируют использование ИИ, нежели малые и средние предприятия. Думаю, это связано с тем, что у первых попросту больше ресурсов в контексте инфраструктуры и команды.
Помимо ИИ, продолжается рост расходов на разработку. По данным исследования SiliconAngle и Enterprise Technology Research, в 2025 году затраты предприятий на технологии выросли примерно на 5,3%, особенно активно инвестируют в цифровизацию финтех-компании. Мы видим, что бизнес готов вкладываться в технологии даже в условиях макроэкономической неопределенности.
Важный тренд — платформы для кибербезопасности. Это комплексные системы. Они помогают защищать всю цифровую структуру компании сразу, а не отдельные ее части. Речь об интегрированных решениях. Если раньше использовали много разных программ, то теперь объединяют все на одной платформе. Так проще управлять угрозами и реагировать на них.
Наконец, в отрасли сохраняется тенденция роста доходов облачных платформ. Часть сервисов, которые раньше работали только в облаке, компании возвращают на собственные серверы. Распространенные причины — контроль над данными и безопасность, а также производительность и экономия на облачных расходах в долгосрочной перспективе.
Март. Страны по-разному видят будущее ИИ
Китай снова напоминает о себе. На этот раз — требованиями по обязательной маркировке ИИ-контента. 13 марта были опубликованы «Меры по маркировке контента, созданного с помощью искусственного интеллекта».
Проект документа был известен еще в сентябре 2024 года, дата его вступления в силу — 1 сентября 2025 года. Однако официальная публикация с подтверждением всех основных постулатов стала важной вехой на пути к прозрачному рынку ИИ-контента.
Правила включают два вида маркировки: явную, которая видна пользователям в виде четких предупреждений, и скрытую, которая состоит из метаданных и водяных знаков.
Таким образом, Китай последовательно строит новый интернет, начиная с прозрачных и понятных правил для всех участников рынка.
ЕС отстает от своих планов по критически важным направлениям: облачные сервисы работают на инфраструктуре зарубежных вендоров, имеет место дефицит ИТ-кадров...
Апрель. В Европе и Азии пытаются упорядочить развитие ИИ
Довольно быстро в гонку ограничений, маркировки, контроля ИИ включились другие страны. Практически все технологически развитые государства вплотную занялись наведением порядка.
- 8 апреля — нижняя палата Японии приняла закон об активной киберзащите.
- 18 апреля — в Южной Корее вышли публичные разъяснения правил по регулированию ИИ и персональным данным.
- 23 апреля — первые крупные штрафы за нарушения правил по применению ИИ в Европе (Apple — €500 млн; Meta — €200 млн (деятельность Meta запрещена в России. — Forbes Club).
Кроме того, продолжилась бурная законотворческая деятельность в ЕС. Европейский совет по защите данных и другие организации провели ряд публичных консультаций, многие из которых так или иначе связаны с регулированием ИИ.
Год взросления технологий
Для российской ИТ-отрасли главным вызовом является возможная отмена налоговых льгот. Это событие окажет заметное влияние на рынок. Уже сейчас одни компании пересматривают бюджеты и проводят реструктуризацию, другие — замораживают новые проекты, третьи — оптимизируют штат и бизнес-процессы. На фоне высокой ключевой ставки и планируемого роста налогов это создаст давление на экономику отрасли, что в итоге может привести к удорожанию ИТ-продуктов и сервисов. 2026 год, вероятно, будет непростым для многих. Перемены коснутся не только ИТ-компаний, но и рынка в целом,ведь цифровизация охватывает буквально все.
Если смотреть шире на глобальные события, то, конечно, главный тренд — это применение искусственного интеллекта. Можно сказать, что 2025-й стал годом, когда ИИ окончательно перестал быть модным экспериментом и стал полноценно используемой технологией. Мы видим, как генеративные модели выходят за рамки создания текстов и изображений. Они помогают в решении сложных интеллектуальных процессов, которые раньше были доступны только человеку. Эта динамика наблюдается и в сфере кибербезопасности. Крупнейшие мировые игроки приобретают ИИ-стартапы, чтобы встроить эти технологии и интеллектуальные механизмы в собственные средства защиты. Это логично. Сегодня, когда атаки становятся все более сложными, а скорость реакции — критичной, обойтись без ИИ крайне сложно.
При этом вместе с возможностями приходят и новые вызовы. Мы сталкиваемся с вопросами доверия к алгоритмам, безопасности данных и с вопросом, как регулировать столь быстро развивающуюся технологию. Я думаю, 2026 год будет не только про новые продукты с «ИИ внутри», но и про выстраивание определенных правил: этику, прозрачность и ответственность использования искусственного интеллекта.
Май. Азия объединяется ради ИИ
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN) опубликовала текст Соглашения о цифровой экономической рамке. Цель соглашения — создание единого цифрового рынка с общими правилами электронной торговли, обменом потоками данных, сервисами, кибербезопасностью. Вплоть до совместных программ обучения цифровым навыкам и повышения мобильности кадров.
В мае 2025 года ASEAN объединяла десять стран Юго-Восточной Азии с суммарным населением около 675 млн человек. Ожидается, что, помимо синергетического эффекта в самой ЮВА, цифровая интеграция приведет к росту внешних инвестиций и запуску крупных якорных проектов. В конечном счете ASEAN рассчитывает усилить влияние на международной арене, начиная с построения взаимоотношений с лидером региона — Китаем.
Помимо объединения азиатских стран, в мире сложилось еще несколько крупных альянсов, в том числе по теме ИИ: Евросоюз, Африканский союз и Global CBPR Forum (бывший Азиатско-Тихоокеанский союз и несколько ассоциированных стран-участниц, в том числе США, Канада, Мексика, Австралия, Япония, Южная Корея).
Июнь. ЕС движется к суверенному интернету
9 июня Европейская комиссия и консорциум DNS4EU объявили о запуске публичного сервиса DNS4EU, который упрощенно можно назвать европейской системой DNS (Domain Name System, англ. «система доменных имен». —Forbes Club). Более корректно — речь идет о DNS-резолверах, то есть о сервисах для трансляции доменных имен в числовые IP-адреса сайтов и других онлайн-ресурсов (IP-адрес, от англ. Internet Protocol, — уникальный числовой идентификатор устройства в компьютерной сети. —Forbes Club).
Сервис DNS4EU предлагает разные профили безопасности: от «детского» контента до блокировки рекламы и трекеров. Однако главная причина запуска проекта, вероятно, в том, чтобы не показывать европейские данные и запросы на зарубежных DNS-серверах, например в США.
16 июня 2025 года вышел отчет Европейской комиссии с оценкой прогресса по реализации программы Digital Decade 2030, которая нацелена на повышение стратегической цифровой безопасности стран Евросоюза.
Выводы неутешительны. ЕС отстает от своих планов по критически важным направлениям: облачные сервисы работают на инфраструктуре зарубежных вендоров, имеет место дефицит ИТ-кадров, существует разрыв в развитии технологий между Западом и юго-востоком Европы.
Июль. Мир бурлит от цифровых новостей
Вторая половина года началась довольно бурно. Главные события июля:
- Всемирный экономический форум и ОАЭ запустили Глобальную платформу регуляторных инноваций для модернизации регулирования;
- США создали единую федеральную рамку для криптовалют и токенизированных активов. Конгресс США обсуждает поправки к Bank Secrecy Act, расширяющие контроль над криптоактивами и связанной с ними инфраструктурой;
- ЕС также усиливает надзор за крипторынками и финтехом в целом, в том числе озвучено требование для банков проверять подрядчиков и аналитику ИИ;
- Сингапур и Япония подписали меморандум об обмене данными финтех-регуляторов, что открыло новую страницу в прозрачности кейсов;
- в Перу принят один из первых в Южной Америке закон, предметно посвященный «рамкам этичного, безопасного, инклюзивного использования ИИ для госуправления, бизнеса и образования».
Происходящее свидетельствует о том, что весь мир приоритетно занимается цифровой экономикой. Это касается и криптовалют.
Август. США выстраивают систему регулирования ИИ
Продолжается детализация законов по регулированию ИИ и практике их применения в США. С одной стороны, идет методичное закручивание гаек:
- Федеральная торговая комиссия (FTC) предупредила бизнес, что не следует ослаблять киберзащиту «по требованию иностранных властей». Любопытно звучит, особенно на фоне частых требований США учитывать их правила регулирования во всем мире;
- в штате Иллинойс запретили ИИ-терапию. Вести терапевтические беседы и принимать решения могут только лицензированные специалисты. Штраф за каждое нарушение — $10 тыс.
С другой стороны, почему Иллинойс принимает собственные решения по регулированию ИИ? Действительно, раньше такие действия были в компетенции федеральных властей. Однако сенат США разрешил штатам вводить правила на локальном уровне.
В целом регулирование ИИ становится более зрелым, во всяком случае в США. Повышается гибкость, а значит, и скорость принятия решений. Кроме того, начинается активное отслеживание соблюдения законов по ИИ.
Сентябрь. Евросоюз занялся цифровым евро
19 сентября 2025 года министры финансов стран ЕС согласовали дорожную карту по запуску цифрового евро. Стратегическая цель — создание альтернативы платежным системам Visa и Mastercard. Если проект стартует в 2026 году, то пилотные запуски могут начаться в 2027 году, а полноценный выпуск цифрового евро — в 2029 году.
Важные признаки того, что ИИ распространяется повсеместно, как это было с интернетом, — изменения в законодательствах стран Азии:
- Индия усиливает стратегию по ИИ через госрегулирование, а также создание и финансирование соответствующего надзорного органа для банковской сферы и ИТ-стартапов. Кроме того, правительство страны объявило о создании более 500 лабораторий данных в рамках IndiaAI Mission;
- Таиланд готовит юридическую базу для официального открытия «ИИ-песочницы», то есть собирается ввести мягкие правила сертификации и отчетности для проектов, связанных с ИИ.
Октябрь. Британия присвоила «титул» Google
Управление по конкуренции и рынкам Великобритании присвоило Google стратегический рыночный статус. Звучит как титул, но это не награда. Теперь регуляторы на законных основаниях могут попросить Google:
- внести изменения в работу поисковой системы;
- пересмотреть систему ранжирования поисковой выдачи;
- дать пользователям возможность выбрать другой поиск;
- изменить рекламную платформу;
- защитить права авторов в ИИ-сервисах;
- повысить прозрачность алгоритмов ИИ.
Опасный прецедент, с точки зрения крупных вендоров. И логичный, с учетом того, что доля Google на рынке поиска Великобритании превышает 90%.
Тем временем в США продолжают использовать право на местные законодательные акты в сфере ИИ:
- штат Луизиана запретил «враждебные» ИИ-сервисы (например, китайские);
- штат Монтана ограничил применение ИИ в госорганах;
- штат Калифорния утвердил целую серию правил. Самое интересное предложение — закрепить персональную ответственность человека за действия ИИ.
Пожалуй, именно этого единственного правила не хватает в регулировании. ИИ — это просто инструмент. Отвечать за свои действия всегда должны люди.
Тектонические сдвиги
2025 год отмечен несколькими тектоническими сдвигами, определяющими будущее глобальной цифровой экономики.
Зрелость генеративного ИИ. Выпуск GPT-5, Google Gemini 2.5 и Claude Opus 4.1 знаменует переход от экспериментов к масштабному внедрению. Эти системы обладают встроенными механизмами логического мышления и способны автономно управлять многоэтапными задачами. ИИ превращается из инструмента в агента.
Революция опенсорсного ИИ (Open Source, англ. «открытый исходный код». —Forbes Club). Meta Llama 3 (деятельность Meta запрещена в России. —Forbes Club), Mistral, Qwen и DeepSeek-R1 уравняли игровое поле, доказав, что открытые модели могут конкурировать с закрытыми. Это не просто альтернатива — это фундаментальный сдвиг. Многие компании предпочитают опенсорс.
Дивергенция регуляции. Евросоюз запустил AI Act — первую всеобъемлющую правовую рамку для ИИ с жесткими требованиями к высокорисковым системам. США выбрали противоположный путь дерегуляции через AI Action Plan президента Трампа. Эта развилка определит архитектуру мировой цифровой экономики на десятилетие.
Токенизация реальных активов. Объем достиг $33 млрд к октябрю 2025 года с прогнозом роста до $2 трлн к 2030 году.
Квантовые вычисления. Google достигла практического применения с чипом Willow, который работает в 13 тыс. раз быстрее классических суперкомпьютеров. Гарвард создал первую квантовую систему непрерывной работы, сократив горизонт индустриального использования. Это может оказать огромное влияние на медицину, финансовые системы и научные исследования.
Цифровизация энергетики. Дата-центры потребляют 2% мировой электроэнергии и к 2030 году могут потребовать увеличения генерации на 250%. Интеграция ИИ с управлением энергосистемами становится императивом выживания.
Россия выбрала принципиально иной путь — технологического суверенитета внутри ограниченного рынка. В 2025 году запущены Центр развития ИИ, цифровой рубль и концепция «цифрового неба России».
Время технологического реализма
Ключевая тенденция 2025 года в мировой цифровой экономике — усиление регулирования ИИ, институционализация криптоиндустрии и развитие суверенных технологий. Но один из главных сдвигов, определяющих будущее, связан с устойчивостью ИИ-инфраструктуры. Вместо вопроса, какие алгоритмы мы способны создать, экспоненциальный рост генеративных моделей вывел на первый план другой: способны ли мы обеспечить ИИ-модели энергией, вычислительными мощностями и охлаждением.
Мировой рынок столкнулся с физическими ограничениями. По данным Международного энергетического агентства, совокупное энергопотребление дата-центров уже превышает 400 ТВт·ч в год — больше, чем вся энергетика Великобритании. К 2030 году эта цифра может удвоиться. Один крупный центр обработки данных сегодня потребляет больше электроэнергии, чем город среднего размера. На этом фоне технологические гиганты переходят от гонки мощности к гонке эффективности: инвестируют в энергосберегающие процессоры, экспериментируют с иммерсионным охлаждением и размещают вычисления ближе к источникам энергии или на периферии сети.
Мир входит в фазу технологического реализма. На смену безграничной экспансии ИИ приходит осознание его физических пределов. Энергия, охлаждение, логистика вычислений становятся столь же важными, как алгоритмы и модели. Компании перестраивают стратегии — от масштабирования к оптимизации, от облачных центров к распределенным системам.
Для России этот тренд особенно актуален. Растущий спрос на ИИ-сервисы требует новых дата-центров и энергетической инфраструктуры. Устойчивость ИИ становится вопросом национальной технологической независимости и долгосрочного конкурентного преимущества
Ноябрь. «Большая двадцатка» и Европа занялись «цифрой»
22 и 23 ноября прошел саммит G20 в ЮАР. На нем обсуждалась цифровая повестка. Участники рассмотрели новые шаги по регулированию ИИ и криптовалют, вопросы контроля за цифровыми сервисами в целом и проблему прозрачности их деятельности.
4, 6, 14, 18 и 25 ноября состоялись заседания Рабочей группы по телекоммуникациям и информационному обществу ЕС. На повестке:
- новый проект регламента ЕС для регулирования телекомов;
- обновление антимонопольных правил ЕС для учета специфики слияний в цифровом секторе. Например, стартап без выручки может быть ценным активом;
- продолжение и развитие сотрудничества с Южной Кореей по совместным стандартам для 6G, кибербезопасности, регуляции ИИ, облачной сертификации.
12 ноября вступил в силу Регламент ЕС о гигабитной инфраструктуре, который нацелен на упрощение ввода в эксплуатацию сетей 5G.
Декабрь. Мир берет разбег перед «прыжком в матрицу»
Красноречивая картина в завершение года — бешеная активность по всей планете. Десятки международных мероприятий и проектов, еще больше — национальных. В календаре декабря чувствуется пульс времени: 2 и 3 декабря — унификация стандартов ИИ в Южной Корее; 8–10 декабря — большой форум на стыке медиа, технологий и ИИ в ОАЭ; 9 и 10 декабря — международный саммит по ИИ в Катаре; 12 декабря — финансовые министры стран ЕС утвердили финальную версию поправки DAC9, включающую в том числе автоматический обмен налоговыми данными о платформах и доходах от криптоактивов; 18 и 19 декабря — Итоговый саммит ЕС по цифровым вопросам и технологической автономии...
1 января мы начали не просто новый год, а новую эру. ИИ, цифровые валюты перестают быть экзотикой —они становятся мейнстримом. Это изменит так много, что сейчас даже сложно оценить. Одно можно сказать точно: скучно не будет.