США и Армения опубликовали подписанную в Вашингтоне 13 января американским госсекретарем Марко Рубио и главой армянского МИД Араратом Мирзояном Рамочную программу по реализации «Маршрута Трампа».
В опубликованном на сайте Госдепа заявлении, сопровождающем документ, говорится следующее:
«Совместное заявление о публикации Рамочной программы США-Армения по реализации плана Трампа по обеспечению международного мира и процветания (TRIPP):
Текст следующего заявления был опубликован правительствами Соединенных Штатов Америки и Республики Армения.
Госсекретарь Марко Рубио и министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян встретились сегодня в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы объявить о публикации Рамочной программы реализации «Маршрута Трампа к международному миру и процветанию» (TRIPP). Этот документ, опубликованный ниже, является последним шагом на пути к выполнению обязательств, взятых в Белом доме 8 августа 2025 года, по продвижению дела прочного мира на Южном Кавказе.
Рамочная программа описывает конкретный путь к практической реализации TRIPP, которая призвана установить беспрепятственное мультимодальное транзитное сообщение на территории Армении. Соединяя основную часть Азербайджана и его Нахичеванскую Автономную Республику и создавая жизненно важное звено в Транскаспийском торговом пути, TRIPP, как ожидается, принесет взаимную выгоду для международной и внутригосударственной транспортной инфраструктуры Республики Армения.
Рамочная программа реализации TRIPP, отражающая принципы, подтвержденные на историческом Саммите мира 8 августа 2025 года, организованном президентом Трампом, подчеркивает важность суверенитета, территориальной целостности и взаимности для общего успеха TRIPP. Конечная цель TRIPP — укрепление процветания и безопасности Армении и Азербайджана, а также развитие американской торговли путем расширения региональной торговли и транспортной инфраструктуры, а также создания новых транзитных возможностей, связывающих Центральную Азию и Каспийское море с Европой».
ТЕКСТ Рамочной программы реализации TRIPP:
Настоящий документ описывает рамочную программу реализации «Пути Трампа к международному миру и процветанию» (TRIPP). Данная рамочная программа не налагает и не намерена налагать какие-либо юридические обязательства на Соединенные Штаты или Армению.
ОБЗОР
8 августа в Вашингтоне президент Соединенных Штатов присутствовал на подписании премьер-министром Армении и президентом Азербайджана Совместной декларации, которая заложила основу для открытия коммуникаций для внутригосударственных, двусторонних и международных перевозок. Данная Рамочная программа реализации TRIPP (TIF) более подробно описывает, как будет реализована программа TRIPP, и способствует достижению целей Совместной декларации.
Программа TRIPP призвана обеспечить беспрепятственное мультимодальное транзитное сообщение на территории Армении, способствуя региональному миру, стабильности и интеграции на основе уважения суверенитета, территориальной целостности и юрисдикции государств. Ожидается, что, соединив основную часть Азербайджана и его Нахчыванской Автономной Республики и создав важнейшее звено Транскаспийского торгового пути, этот проект принесет взаимную выгоду для международной и внутригосударственной транспортной инфраструктуры Республики Армения.
Он обеспечит взаимовыгодное развитие международной и внутригосударственной транспортной инфраструктуры Республики Армения. В рамках TRIPP Соединенные Штаты стремятся:
● Добиться прогресса в реализации Совместной декларации от 8 августа в направлении прочного мира
● Открыть коммуникации, торговлю и транспортную доступность на Южном Кавказе для содействия миру, стабильности и процветанию в регионе
● Расширить доступ к рынкам и создать критически важные цепочки поставок в Закаспийском регионе
● Предоставить остальному миру пример мира через процветание
В рамках TRIPP Армения стремится:
● Укрепить роль Армении как регионального транзитного и экономического центра
● Привлечь иностранные инвестиции в армянскую инфраструктуру
● Нарастить институциональный потенциал в области современного управления границами и упрощения торговых процедур
● Создать устойчивые потоки доходов и права на закупку для Армении
● Укрепить стратегическое партнерство с Соединенными Штатами
● Содействовать региональной интеграции и нормализации
● Расширить экспортный потенциал Армении для новых рынков
Ожидается, что TRIPP принесет пользу Соединенным Штатам за счет:
● Открытия новых рынков для американских инвестиций, бизнеса и товаров
● Развитие торговых связей в регионе для доставки сырья, критически важных минералов и редких металлов на американские рынки
● Расширение вариантов торговых маршрутов между Соединенными Штатами и Европой и Азией, обеспечивающее возможность перемещения людей и товаров независимо от геополитических изменений
2
Ожидается, что TRIPP принесет пользу Армении и армянскому народу посредством:
● Занятости – возможности трудоустройства квалифицированных граждан Армении
● Совместных предприятий – возможности для международных и армянских компаний
● Передачи технологий – наращивания потенциала армянских предприятий
● Обучения – развития навыков для армянской рабочей силы
● Реинвестиций в регион
ПРИВЕРЖЕННОСТЬ УСПЕХУ
Приверженность Армении
Армения привержена успеху TRIPP как стратегической инициативы, служащей ее национальным интересам. Армения намерена предпринять следующие шаги:
● Оказывать всестороннюю поддержку и содействие компании TRIPP Development Company
● Обеспечивать эффективную координацию между государственными органами Армении
● Содействовать своевременному получению разрешений, согласований и соблюдению нормативных требований
● Поддерживать открытую связь с партнерами из США
● Работать над региональной нормализацией для раскрытия полного потенциала TRIPP
● Разработать дифференцированные процессы для лиц, транспортных средств и товаров, в том числе между
основной частью Азербайджана и его Нахичеванской Автономной Республикой в обоих направлениях,
на основе всех армянских законов, нормативных актов и международных соглашений и в соответствии с международными стандартами.
Условия успеха
Соединенные Штаты и Армения признают, что успех проекта TRIPP зависит от:
● Дальнейшей институционализации мира между Арменией и Азербайджаном
● Прогресса в направлении полной нормализации отношений между Арменией и Турцией
● Устойчивого участия США
● Регионального сотрудничества и стабильности
● Эффективного наращивания потенциала армянских институтов
Стратегическое партнерство
TRIPP представляет собой углубление стратегического партнерства между Арменией и Соединенными Штатами. Армения рассматривает этот проект как основу для долгосрочного сотрудничества в области инфраструктуры, экономического развития и региональной интеграции.
СОЗДАНИЕ КОМПАНИИ ПО РАЗВИТИЮ TRIPP
Проект TRIPP будет развиваться в пределах обозначенных транзитных маршрутов на территории Армении, в местах, которые будут определены позже, при сохранении полного суверенитета Армении над всеми проектными территориями, находящимися на суверенной территории Армении. Компания по развитию TRIPP, с контрольным пакетом акций США и армянским надзором за резервными вопросами, призвана обеспечить развитие и реализацию инфраструктуры TRIPP.
3
Армения намерена разрешить и содействовать созданию компании по развитию TRIPP. Ожидается, что компания будет отвечать за развитие TRIPP и получит право на это.
Компания TRIPP Development займется обеспечением развития и внедрения инфраструктуры TRIPP, при этом контролироваться она будет США.
В заявлении говорится, что рассматривается модель с правом строительства и эксплуатации сроком на 49 лет с возможностью продления ещё на 50 лет. На первоначальном этапе США предлагается доля в 74%, Армении - 26%. В случае продления срока указывается перспектива увеличения доли Армении до 49%.
Согласование структуры собственности
Любые изменения в составе акционеров и конечных бенефициарах должны предварительно согласовываться с правительствами Армении и США.
Исключительные права на инфраструктуру
Компания получит право планировать, строить, эксплуатировать и обслуживать железные и автомобильные дороги в рамках транзитных маршрутов, а также связанную с ними энергетическую и цифровую инфраструктуру.
Доходы и источники финансирования
В качестве возможных источников дохода указываются платы за доступ к инфраструктуре, коммерческая деятельность вдоль маршрута, аренда и развитие недвижимости, сервисные сборы, а также доходы специализированных организаций.
Суверенитет и контроль
В отдельном разделе подчеркивается, что Армения сохраняет за собой следующие полномочия:
- законодательную, регулирующую и судебную юрисдикцию на своей территории;
- контроль за национальной безопасностью и правоохранительной деятельностью;
- полномочия по таможенному и пограничному контролю, а также по сбору налогов, пошлин и других обязательных платежей.
Пограничные и таможенные процедуры
Рамочное соглашение предусматривает применение модели front-office – back-office. Частные операторы, работающие по контракту с компанией, могут выполнять клиентские функции (сбор документов, консультации, координация, обработка платежей). Однако окончательные решения по таможенному оформлению, безопасности, миграции и правоохранительному контролю остаются в компетенции государственных органов Армении. Особо подчеркивается, что передача суверенных функций не предусмотрена.
Одновременно предусматриваются планы по внедрению проверок на основе оценки рисков, цифровых систем для таможни и границы, механизмов «единого окна», пилотных проектов предварительного оформления и электронного документооборота, а также подготовка кадров при поддержке США, если будут доступны соответствующие ресурсы.
Комплексное управление границами
Армения планирует продолжить внедрение современных практик комплексного управления границами. США могут оказать техническую помощь в этом процессе, включая:
- процедуры проверок и таможенного оформления на основе оценки рисков;
- современные технологии инспекции;
- цифровые системы таможни и пограничного контроля;
- межведомственные согласованные процессы;
- развитие профессиональных навыков сотрудников государственных органов Армении.
Пилотные проекты
Армения планирует реализовать пилотные проекты для оптимизации в следующих областях:
- процедуры предварительного таможенного оформления;
- цифровой документооборот и обработка документов;
- концепция «единая остановка» на пунктах пропуска;
- оценка рисков с применением технологий;
- согласованное управление границами с соседними странами.
Госсекретарь США Марко Рубио после встречи с Мирзояном заявил, что TRIPP "открывает Армению для бизнеса и позволяет ей экономически процветать, но делает это таким образом, чтобы никоим образом не ущемлять суверенитет Армении".
Проект "Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания" свяжет Азербайджан с Нахичеванью через территорию Армении по дороге в 42 км на юге республики.
В Ереване объяснили, почему большая часть акций будет принадлежать США
Министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян в ходе онлайн-пресс-конференции в Вашингтоне прокомментировал распределение долей в будущей компании, создаваемой для реализации проекта TRIPP.
Согласно документу, предусматривается создание компании с контрольной долей США при наличии у Армении механизмов контроля по принципиальным вопросам. На первом этапе США предлагается 74% доли, Армении — 26%, с возможностью увеличения доли Армении до 49% при продлении соглашения.
По словам Мирзояна, распределение долей отражает достигнутые договоренности и объем инвестиций сторон.
"США намерены осуществить значительные финансовые вложения. Речь идет не только о политическом содействии, но и о прямых инвестициях", — заявил он.
Министр уточнил, что вклад Армении на начальном этапе предполагает предоставление прав застройки. По его словам, после истечения 49-летнего срока и возврата части инвестиций соглашение может быть продлено еще на 50 лет, что повлечет пересмотр соотношения долей.
Глава МИД также подчеркнул, что передача акций компании третьим сторонам возможна только по согласованию с Арменией.
Участие России в TRIPP не обсуждается, но она может присоединиться позже
Вопрос участия Турции и России в проекте TRIPP не обсуждался, заявил Арарат Мирзоян.
"TRIPP как был, так и остается бизнес-проектом Армении и США. Если рассматривать вопрос в более широком контексте разблокирования, очевидно, что одним лишь открытием армяно-азербайджанской границы и созданием одного нового крупного транспортного маршрута невозможно обеспечить сообщение между Азией и ЕС, а разблокирование Армении не будет полноценным", — отметил Мирзоян.
По его словам, с Турцией на протяжении длительного времени ведется конструктивный диалог, и есть основания рассчитывать на ощутимый прогресс в обозримой перспективе. При этом министр пояснил, что существующая логистика предполагает более комплексный подход.
"Общее восприятие заключается в том, что грузы или пассажиры из Азии могут прибывать в Азербайджан, затем через TRIPP — в Армению, далее в Нахчыван, а оттуда — через Ерасх, если говорить о железной дороге. Однако без перезапуска линии Гюмри — Карс грузы не смогут следовать через Турцию в Европу или в обратном направлении", — заявил глава МИД.
Мирзоян подчеркнул, что считает логичным участие Турции в процессе разблокирования и регионального развития, однако не в рамках самого проекта TRIPP. По аналогичной логике, по его словам, не обсуждалось и участие в проекте России.
Министр подчеркнул, что разблокирование коммуникаций затрагивает всех соседей: как ближайших, так и более отдаленных.
"У Армении нет цели исключить Россию. Она уже представлена на территории страны в ряде инфраструктурных проектов, в том числе в железнодорожной сфере. В рамках проекта TRIPP ее участие не предусмотрено, однако на последующих участках маршрута и в смежных направлениях возможно взаимодействие и сотрудничество с российской стороной", — заявил Мирзоян.