Заседание Комиссии по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации прошло 26 декабря 2025 года под председательством Вячеслава Фатина.
Об итогах работы Комиссии по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за 2025 год рассказал Романв Фатин. По его словам, удалось обсудить множество вопросов и найти решения на стыке направлений работы Минстроя И минкульта России, в том числе это вопросы ремонта в жилых домах-памятниках.
Были также рассмотрены сутевые вопросы: необходимостя создания цифрового пространственного архива ОКН, реформирование системы ценообразования и сметного нормирования в сфере сохранения культурного наследия.
Руководитель Национального фонда Поддержки объектов культурного и исторического Значения «Наследие» Ирина Демченко представила доклад-обоснование необходимости цифровизации ОКН.
«Монументальные произведения, несущие духовные послания прошлого, остаются в современной жизни живыми свидетелями вековых традиций народов. Военные действия, техногенные и природные катастрофы заставляют нас задуматься о необходимости сбора и сохранения действительно точных пространственных данных о ценнейших объектах культурного наследия, - считает она.
Примеров безвозвратной утраты объектов культурного наследия, к сожалению, огромное множество: уничтожение террористами памятников Сирии и Ирака, уничтожение Белграда и разрушение памятников Югославии, Бамианские статуи Будды в Афганистане и многие другие. Кошмарные примеры вандализма и целенаправленного уничтожения террористами объектов культурного наследия на присоединенных территориях поражают своим масштабом. Кроме этого, уничтожаются памятники и природными катастрофами.
Многие из этих памятников было бы возможно восстановить, методы реставрации это позволяют, но только при наличии точных пространственных данных. Современные методы пространственной фиксации объектов позволяют нам с высокой точностью зафиксировать объект в его текущем состоянии, чтобы в случае утраты части памятника ставить вопрос о его научно обоснованном восстановлении.
Метод высокоточного лазерного сканирования подразумевает несколько стадий сбора и обработки пространственной информации. На стадии полевых работ производится лазерное сканирование, детальная фотофиксация, предварительная сборка трехмерной модели и досъёмка «темных зон». «Облака точек» формируются на месте соприкосновении лазерного луча с поверхностью видимой части объекта.
Камеральная часть – финальная сборка «облаков точек» пространственных объектов, несущих информацию о своем пространственном местоположении и цветовых характеристиках, вычерчивание чертежей или построение трехмерной модели.
Для целей создания страхового (пространственного) архива объектов культурного наследия достаточно выполнить первую стадию сбор пространственной информации об объекте. В случае если потребуется прибегнуть к использованию этой информации, архивы могут быть открыты, и точная пространственная информация использована для воссоздания утраченного объекта культурного наследия или восстановления его части.
«Министерство культуры РФ поддерживает нашу позицию, однако в отсутствие в Государственной программе «Культура» мероприятий по сбору пространственной информации ОКН и в режиме ресурсного бюджетного ограничения не может принять на себя обязательства по проведению данных работ», - сказала спикер.
Она предложила обсудить источники финансирования, в том числе подключение к этой проблеме институтов развития, являющихся оператором по ОКН и подготовку предложений для внесения мероприятий по сбору пространственной информации ОКН в новую государственную программу по сохранению объектов культурного наследия на период до 2045 года.
После обсуждения экспертами вопросов повестки, был представлена план работы на будущий год.
Среди намеченных мероприятий рассмотрение предложений по проекту изменений Постановления Правительства «О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее – проект постановления) подготовлен в целях совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с проведением государственной экспертизы проектной документации по сохранению объектов культурного наследия.
Рассмотрение проекта внесения изменений в Налоговый кодекс РФ, устанавливающий на федеральном уровне нулевую ставку налога на имущество для всех ОКН.
Вопросы корреляции сохранения наследия с созданием комфортной городской среды и ведением предпринимательства на исторических территориях. Необходимость определения порядка и состава обязанностей и требований для КРТ на исторических территориях, рассмотрение законодательных инициатив, в сфере сохранения культурного наследия.
Проведение экспертизы и подготовка заключений по проектам нормативно-правовых актов, по поручению Председателя Общественного совета. Содействие в реализации проекта популяризации строительных профессий «Я-Строитель Будущего!».