Председатель Палаты представителей в своем выступлении отметил наиболее значимые и яркие моменты:
«Нынешний год войдет в историю как важная веха в истории суверенной Беларуси.
Ключевыми событиями в жизни страны стали выборы Президента, проведение второго заседания Всебелорусского народного собрания и празднование 80-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне.
Мудрость и политическая зрелость белорусов, наглядно проявившиеся в ходе президентских выборов, позволили сохранить мир и общественное согласие, обеспечить успешную реализацию внутри- и внешнеполитического курса.
Безусловным приоритетом для депутатского корпуса стало претворение в жизнь тезисов Главы государства, озвученных в ходе инаугурации: развитие регионов и человеческого капитала, создание рабочих мест, доступность жилья, повышение качества дорог и инфраструктуры. Иными словами – решение всего комплекса вопросов, нацеленного на сохранение социально ориентированной модели государственности.
На это же была направлена работа постоянных комиссий с проектом Программы социально-экономического развития страны на 2026 – 2030 годы.
Принятая на днях Всебелорусским народным собранием Программа, а также установки Главы государства, изложенные в Послании белорусскому народу и Парламенту, определяют перспективы развития государства и общества на пятилетку.
Мы уже сегодня изучаем срез общественного мнения по итогам ВНС. Такая задача депутатам поставлена.
Очевидно другое – социальная значимость любого плана зависит от его успешной реализации. Это накладывает особую ответственность на каждого жителя страны – представителей власти, гражданского общества, обычных тружеников. От наших слаженных действий и упорного труда зависят будущее Беларуси, ее мощь и процветание. Именно это отметил Глава государства в заключении своего Послания.
В целом позитивной была и оценка Президентом депутатского корпуса – особо отмечены работа с населением, законодательная деятельность. Этому в немалой степени способствовали новые формы работы, которые мы внедряли в этом году.
Основная задача парламентариев – оперативное принятие качественных, отвечающих духу времени и запросам граждан законов.
Мы сделали акцент на совершенствовании работы по трем основным направлениям.
Во-первых, более широкое внедрение пакетного принципа при внесении и доработке проектов законов. Такой подход позволяет избежать ситуаций, когда нормы закона не находят соответствующего развития или не согласуются с принятыми подзаконными нормативными актами. Мы видели на практике – когда закон принят, а соответствующие постановления Правительства не принимаются.
В качестве положительных примеров можно назвать принятые законы по вопросам деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, об энергосбережении, об аудиторской деятельности и ряд других, где использовался этот принцип.
Безусловно, многое здесь еще предстоит сделать, но то, что разработчики законопроектов, субъекты права законодательной инициативы стали более ответственными и дисциплинированными, – факт.
Продвижению пакетного принципа будет способствовать наделение Палаты представителей контрольными полномочиями за реализацией заключительных положений законов.
Комплексный законопроект по вопросам нормотворческой деятельности, внесенный Главой государства, сейчас готовится к рассмотрению во втором чтении. Появляются дополнительные обязанности. Но вы сами это в числе первых и инициировали.
Во-вторых, активизация работы по изучению правоприменительной практики.
Эффективность правового регулирования нужно оценивать не в кабинетах, а на земле, общаясь с людьми, руководителями хозяйств, предприятий. Там мы видим и возможные огрехи и недоработки. Президент, темп жизни сегодня такой, что вчера было устоявшимся и правильным, сегодня требует пересмотра. Ревизия действующего законодательства – процесс постоянный. И на это в ходе Послания обратил внимание Президент, давая оценку работе депутатского корпуса.
С целью более широкого изучения правоприменительной практики на уровне Палаты представителей проведено более 20 практико-ориентированных мероприятий по разным направлениям деятельности. Состоялись семинары-совещания по вопросам инвестиционного и экспортного потенциала экономики, развития энергетики и газификации населенных пунктов, жилищной политики, охраны и использования земель, обеспечения безопасности дорожного движения и другим. Эта практика будет продолжена.
Важно, чтобы все эти темы брались не с потолка, а в результате информационно-аналитической работы по изучению ситуации в округах.
Это огромный пласт нашей деятельности, позволяющий достаточно точно определять настроения, болевые точки, проблемы, которые волнуют людей, и совместно с исполнительной властью искать пути их решения. Вот это самое главное. Мало найти проблему, нужно довести ее до логического завершения и найти вариант решения.
Поднимаемые вопросы находят отражение в докладных записках на имя Главы государства, направляются в Правительство, профильные министерства. Эта работа была организована на неплохом уровне.
В-третьих, новой формой работы стали расширенные выездные заседания Совета Палаты представителей. Их проведено пока два. На первом были изучены вопросы совершенствования деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
Второе прошло буквально на днях на площадке Белорусской АЭС на тему «Совершенствование правового регулирования общественных отношений в сфере атомной энергетики».
Что касается непосредственно заседаний Палаты представителей, то их в 2025 году проведено 27, принято 75 законопроектов, 17 находятся в работе.
Важно отметить, что многие депутаты, для которых это первый созыв, достаточно оперативно приобретают опыт нормотворческой деятельности: ведут закрепленные за ними законопроекты, представляют их в Овальном зале.
Так, при рассмотрении указанных законопроектов выступило 53 депутата, из которых 42 – новый состав. Как видим резерв еще имеется.
Относительно знаковых законопроектов, принятых в текущем году, то здесь прежде всего необходимо отметить те, которые касаются обеспечения сферы национальной безопасности. Это Закон Республики Беларусь «О ратификации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства».
Он имеет особую актуальность в свете нагнетания Польшей, странами Балтии обстановки на наших западных границах, милитаризации всех сфер их жизни. Фактически Европа готовится к войне, и нам надо делать соответствующие выводы. Как сказал Президент, нужно готовиться к войне, чтобы ее избежать.
Своевременным шагом стали корректировка законодательства о государственном и мобилизационном материальных резервах, ужесточение ответственности за ввоз, хранение, оборот, изготовление и эксплуатацию гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей.
Принятие пакета бюджетно-налоговых документов на 2026 год имеет принципиально важное значение для жизнедеятельности государства и исполнения им социальных обязательств. Он задает траекторию роста экономики в среднесрочной перспективе, создает основу для реализации планов первого года пятилетки. Хотел бы отметить здесь работу соответствующей комиссии – принципиально, в споре, дискуссий прошло согласование этих законопроектов.
Многое депутатским корпусом сделано в социальной сфере. Закон по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения позволяет гражданам — плательщикам налога на профессиональный доход и индивидуальным предпринимателям сформировать свои будущие пенсионные права путем уплаты взносов в Фонд социальной защиты населения.
Значительное внимание уделено совершенствованию защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В текущем году законодательно закреплены дополнительные меры по усилению защиты детей от насилия в любом его проявлении. В дискуссиях по многим позициям находили принципиальные и компромиссные решения.
Говоря о защите детей, нельзя не упомянуть инициативу «Маленький гражданин», приуроченную ко Дню Конституции Республики Беларусь. В рамках акции депутаты посетили родильные отделения и поздравили 35 семей с долгожданным событием — рождением ребенка.
По-настоящему теплой и душевной, вызвавшей много позитивных эмоций получилась также встреча с воспитанниками Республиканского реабилитационного центра для детей-инвалидов.
Активной была и наша международная деятельность. Безусловный приоритет – работа в рамках Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, ПА ОДКБ, МПА СНГ.
Парламентским Собранием принят бюджет на 2026 год, решаются вопросы обеспечения равных прав граждан, создана новая Комиссия по сохранению и защите исторической правды. Особое внимание уделяется развитию промышленной кооперации, импортозамещению, сотрудничеству в области высоких технологий.
Самое важное, что в Парламентском Собрании мы работаем на принципах дружбы, взаимности и уважения и стараемся поддерживать ту динамику, которую задают лидеры наших государств. По-другому мы работать не можем и не должны.
На внешнем контуре нам удалось расширить географию международных контактов и представительство в межпарламентских организациях. В феврале мы получили статус наблюдателя в Азиатской парламентской ассамблее (входят парламенты 44 государств, еще 14 стран и 18 международных организаций имеют статус наблюдателя). Установлены контакты с руководством Арабского парламента, включающего 22 парламента Лиги арабских государств. Прорабатывается подготовка соответствующего Меморандума.
Депутаты на системной основе информируют зарубежных коллег о миролюбивой политике Беларуси, готовности к деполитизированному и взаимоуважительному диалогу. Особенно четко это просматривалось в ходе мероприятий в рамках МПС, Движения неприсоединения, БРИКС и ПА ОБСЕ.
В этом году парламентарии приняли участие в более 50 международных мероприятиях. Состоялись визиты парламентских делегаций Беларуси в Ватикан, Вьетнам, Египет, Ливан, Ливию.
Нашу страну посетили делегации Алжира, Вьетнама, Индонезии, Ирана, Казахстана, Китая, Республики Сербской Боснии и Герцеговины, Турции, Узбекистана, Панафриканского парламента. И многие побывали у нас впервые.
В июне в Минске прошло второе заседание Комитета высокого уровня по сотрудничеству между законодательными органами Беларуси и Китая.
Деловая составляющая встреч была направлена на решение стратегических задач экономического характера, в том числе по наращиванию и диверсификации экспорта, обеспечению импортозамещения и энергетической безопасности. Это безусловное требование Главы государства находится на постоянном контроле. И этому мы должны следовать, планируя в следующем году встречи и контакты.
Новая форма работы депутатов – проведение цикла семинаров по актуальным вопросам мировой политики. Первый семинар был сфокусирован на сотрудничестве со странами Африки, успехах и дальнейших планах по закреплению Беларуси на богатейшем Африканском континенте.
На январь следующего года запланирован семинар по развитию взаимодействия с государствами Юго-Восточной Азии.
Крайне насыщенна была и общественная деятельность депутатов. Центральной темой состоявшихся мероприятий стало празднование 80-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Кстати, в канун этой даты вступили в силу новации Закона «О ветеранах», и дополнительные выплаты получили более 7 тысяч человек.
Депутатами организован цикл парламентских чтений на тему «От Брестской крепости до Берлина: истоки мужества и героизма советского человека».
В апреле под эгидой Парламентского Собрания в Волгограде состоялся Международный форум «Великое наследие – общее будущее» с участием глав государств Беларуси и России. О масштабах мероприятия говорит количество участников ––более 500 представителей из 20 стран.
Цель форума – защитить историческую правду, придать импульс патриотическому воспитанию молодежи. В следующем году аналогичный форум состоится в Бресте.
Впервые в Беларуси осенью в Могилеве прошел молодежный форум Союзного государства «Роль молодежи в сохранении и защите исторической памяти», образовательная часть которого объединила для диалога молодых историков Беларуси и России. Масштабное мероприятие, которое провели на новой площадке музее Славы Могилевщины.
Надо отметить, что нынешний состав депутатского корпуса серьезно активизировал работу с молодежью в организационном плане.
Этому в немалой степени способствовало создание в апреле Молодежного совета при Палате представителей Национального собрания. В его состав вошло 110 молодых граждан ь (по одному человеку от каждого избирательного округа депутатов Палаты представителей). Выработана приемлемая форма взаимодействия депутата-наставника и молодого кандидата в депутаты.
Члены Молодежного совета уже сегодня постигают основы законотворчества, работы с населением, участвуя в приемах граждан, мероприятиях, организованных депутатами.
Уверен, что Молодежный совет станет хорошей школой становления для его членов, успешной площадкой подготовки кадрового потенциала страны. Наша самая главная задача – наполнить его деятельность конкретным содержанием.
Хотел бы привести один положительный пример – торжественное собрание в Палате представителей, приуроченное ко Дню народного единства. С участием одаренных выпускников школ, показавших высокие результаты в экзаменационной кампании 2025 года, состоялось чествование представителей гражданского общества, которые благодаря активной жизненной позиции вносят конкретный вклад в патриотическое воспитание молодежи и общества.
Сложно измерить эффект от таких мероприятий. Индикаторов для этого не существует. Но если это мероприятие трогает душу и сердце каждого, то наверное эффект будет.
В рамках информационно-просветительского проекта «Молодежь для Беларуси!» депутаты на протяжении года поддерживали постоянный диалог со студентами вузов, в основе которого лежат идеи любви к Родине, лидерства, уважительного отношения к своей истории.
Личный пример – лучший способ пропаганды спорта и здорового образа жизни.
В марте сборная команда Национального собрания Республики Беларусь приняла участие в спортивно-массовом мероприятии «Минская лыжня».
Парламентская сборная в биатлонной эстафетной гонке среди команд органов государственного управления численностью свыше 100 человек впервые заняла первое место среди 13 команд.
Не осталось без внимания депутатов и самое массовое беговое событие Беларуси — Минский полумарафон.
Такая хорошая спортивная форма позволяет эффективно работать на республиканских добровольных акциях «Дай лесу новае жыццё» и «Лес. Дабро. Парадак». Саженцы ели, сосны, березы высажены на площади более 10 га.
Безусловно, традиционным для всех государственных органов в канун новогодних праздников является участие в республиканских акциях «Наши дети», «От всей души».
Кстати, в рамках акции «От всей души» в январе 2025 года проведена встреча с депутатами прошлых созывов, которые сейчас находятся на заслуженном отдыхе. В планах 6 января поддержать эту добрую традицию. Как говорится, бывших депутатов не бывает, все они люди, преданные стране и белорусскому народу, готовые в любой момент подставить плечо действующей власти и оказать нам помощь в том числе путем советов.
Пару слов о работе со СМИ.
В республиканских и местных СМИ. Опубликовано более 21 тысячи материалов на парламентскую тематику.
Все мы участвуем в рейтинговых информационно-аналитических программах и ток-шоу на республиканских телеканалах. На Первом информационном телеканале ежемесячно выходит в эфир инициированный Палатой представителей проект «Один день депутата в округе». Его формат надо, конечно, доработать, сделав его более содержательным привлекательным для избирателей.
Совместно с газетой «Звязда» на регулярной основе реализуется проект «У сваёй акрузе», который также посвящен работе депутатского корпуса с избирателями. Материал выходит один раз в неделю.
Серьезно расширено наше присутствие в социальных сетях.
В 2025 году впервые состоялся конкурс на лучшую творческую работу по освещению деятельности Палаты представителей. 5 мая прошла торжественная церемония награждения журналистов – победителей конкурса. Такая практика будет продолжена и в следующем году».
В заключение Председатель Палаты представителей поблагодарил постоянные комиссии и депутатов, Секретариат за проделанную работу, а также отметил, что самое главное – не снижать набранные темпы. Глава государства, жизнь ставят перед нами новые задачи, и мы должны достойно выдержать этот экзамен и не снижать планку взаимной требовательности и исполнительности. Тем более возможности для этого имеются.