Двадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу администрации г. Тулы и отменил решение Арбитражного суда Тульской области по делу о взыскании задолженности за дополнительные работы по муниципальному контракту.
Общество обратилось к главному управлению администрации г. Тулы с иском о взыскании 21,5 млн. рублей за работы, выполненные в рамках ремонта мемориального комплекса, но не предусмотренные исходной сметой и контрактом.
Несмотря на возражения администрации, которая ссылалась на твердую цену контракта и отсутствие надлежаще оформленного дополнительного соглашения, предусмотренного законом о контрактной системе, суд первой инстанции удовлетворил требования подрядчика, поскольку выполненные работы были необходимы для достижения целей контракта и согласованы заказчиком в процессе его исполнения.
Апелляционная коллегия отклонила доводы подрядчика, указав, что согласование в процессе работ конкретных технологий и материалов не означает согласия заказчика на увеличение стоимости. Суд отметил, что контракт имел твердую цену, включающую все издержки подрядчика, а процедура изменения его условий в установленном законом порядке не была соблюдена. Выполнение работ без оформленного дополнительного соглашения, особенно когда их стоимость почти вдвое превышает цену контракта, создает риски обхода конкурентных процедур закупок.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что подрядчик, будучи профессиональным участником, осознанно пошел на риск, выполнив работы при отсутствии обязательства по их оплате со стороны заказчика, и не воспользовался правом приостановить деятельность до надлежащего оформления изменений.
С подробной информацией по делу можно ознакомиться в информационной системе «Картотека арбитражных дел» по ссылке: А68-9505/2020