15 декабря на московской площадке клуба «Валдай» прошла дискуссия на тему «Деколонизация: 65 лет спустя», посвящённая 65-й годовщине принятия Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Модератор дискуссии Олег Барабановподчеркнул, что этот документ до сих пор сохраняет большую значимость, продолжая определять повестку в актуальной и в наши дни сфере борьбы с колониализмом и неоколониализмом. Эта повестка сейчас активно обсуждается странами Глобального Юга, в том числе в контексте саммитов БРИКС и сотрудничества России со странами Африки.
Директор Департамента партнёрства с Африкой МИДРФ Татьяна Довгаленко указала, что в последние годы вес Африки в мировых делах неуклонно растёт. Континент становится одной из опор формирующегося многополярного мира. Для этого Африка имеет все предпосылки – стратегическое географическое положение, ресурсные богатства, ёмкий рынок сбыта товаров и услуг, колоссальный демографический потенциал. Уже сейчас в двадцатку самых быстрорастущих экономик мира входят двенадцать африканских стран. Однако чтобы реализовать этот потенциал, континенту нужно преодолеть тяжёлое наследие колониализма, отметила Довгаленко, добавив, что политическая независимость не всегда означает независимость экономическую и финансовую и что бывшие метрополии по-прежнему продолжают эксплуатацию континента. Они активно вывозят африканские ресурсы, включая необходимые для развития цифровой экономики редкоземельные металлы. С колониальных времён инфраструктура Африки ориентирована на вывоз сырья, и поэтому внутриафриканская торговля развита слаба. Кроме того, африканским странам навязывают зелёную повестку, препятствующую индустриализации. Заёмные средства также обходятся Африке крайне дорого. Всё это препятствует развитию африканской экономики и подталкивает молодёжь к эмиграции. Россия на этом фоне выступает как надёжный друг и партнёр африканских стран, способствуя их развитию и укреплению суверенитета.
Генеральный директор Технического университета Цване и научный сотрудник Института Теллус Расиган Махарадж добавил, что постколониальный мир унаследовал глубокое неравенство на структурном уровне и институциональную слабость. Даже границы на огромном Африканском континенте были установлены в Европе. Неравноправные отношения воспроизводятся с опорой на глобальные институты, включая международные агентства, утверждает Махарадж. По его словам, согласно недавнему докладу о мировом неравенстве, на глобальном уровне около 1 процента мирового ВВП перетекает из более бедных стран в более богатые за счёт перевода чистого дохода. Это создаёт большой экономический дисбаланс. Сейчас Африка южнее Сахары официально признана на международном уровне эпицентром крайней нищеты. В связи с этим исследователь призвал сосредоточить усилия на борьбе за национальное развитие и заменить неоколониальные практики в области развития многополярными моделями.
Преподаватель кафедры военной дипломатии факультета оборонной стратегии Университета обороны Республики Индонезия Хендра Манурунг, представляя азиатскую точку зрения на проблему, обрисовал современную эволюцию неоколониализма. Он заявил, что сегодня многие развивающиеся страны импортируют сырьё и дорогостоящие технологии, – это делает их уязвимыми. Международные организации, в том числе МВФ, ограничивают возможности развивающихся стран своими требованиями. Долговое бремя заставляет эти страны делать вещи, противоречащие общественным интересам. В XXI веке важную роль в обеспечении доминирования также играет контроль над технологиями и потоками данных, порождающий своего рода цифровой неоколониализм. Кроме того, Манурунг указал на институциональную гегемонию Запада, воплощённую, в частности, в Бреттон-Вудских институтах, и гегемонию в области знаний и ценностей. Страны Глобального Юга должны совместно защищаться от новых форм колониализма, включая нечестную экономическую политику, убеждён он.
Профессор НИУ ВШЭ, главный научный сотрудник Института Африки РАН Денис Дегтерёв отметил, что разговор о деколонизации нельзя назвать разговором о прошлом, сводя её к единоразовому акту провозглашения юридического суверенитета. Деколонизация – это процесс обретения эмпирического суверенитета, подчеркнул он. Таким образом, неоколониализм – это проблема не историческая, а актуальная, магистральный вопрос мировой политики и глобального управления. Дегтерёв указал на важный когнитивный аспект этой проблемы – сложившийся дискурс, который разрывает связь между развитием бывших метрополий и колоний. «Стали говорить, что бывшие метрополии богаты сами по себе, а бывшие колонии бедны сами по себе. Произошёл отказ от критического анализа колониальных практик», – пояснил он. Другая сторона этого опасного дискурса, по мнению Дегтерёва, подразумевает требование к развивающимся странам заниматься исключительно внутренними проблемами, не интересуясь глобальным управлением.
Старший научный сотрудник Института Африки РАН Елена Харитонова предложила рассмотреть принятие Декларации в историческом контексте. Она указала, что декларация не могла бы быть принята без предшествовавшего изменения в Уставе ООН, провозгласившего право народов и наций на независимость и самостоятельность. В свою очередь, это изменение не было бы внесено без советской победы в Великой Отечественной войне. Советский проект был привлекателен и имел множество сторонников, в том числе на Западе, утверждает Харитонова. По её мнению, чтобы выиграть битву за сердца, умы и души мирового большинства нужно уметь предложить проект, который тоже будет привлекателен как в экономическом, так и в ценностном плане. В заключение Харитонова кратко проанализировала механизмы развития неоколонизации, выделив в них три уровня: уровень картины мира, финансово-экономический уровень и военный/силовой уровень.
Представитель Бразилии в Гражданском совете БРИКС, геополитический аналитик в издании Brasil de FatoМарко Фернандес поднял тему Бандунгской конференции, отметив, что проблемы, поднятые тогда, сохраняют актуальность и сегодня. Это связано с «неубиваемостью» колониализма и колониальных практик, считает он. По его словам, на этом фоне левые силы в Южной Америке слишком часто пытаются уходить в оборону, вместо того чтобы активно противостоять колониальным устремлениям Запада, и в итоге проигрывают. Фернандес полагает, что у БРИКС огромный потенциал в этом вопросе, и группа могла бы бросить вызов неоколониализму. В частности, этому может способствовать дедолларизация сырьевой торговли и изменение торговых маршрутов. «Нам нужно лучше организоваться и более стратегически подходить к инициативам БРИКС», – заключил он.