Дмитрий Махонин объявил новый состав кабмина спустя почти три месяца после инаугурации
Фото: Сергей Русанов © URA.RU
Пермский губернатор Дмитрий Махонин объявил новый состав правительства. Ключевое изменение — расформирование блока вице-премьера Александра Борисова, который отвечал за развитие территорий. Источники URA.RU считают, что таким образом на краевом уровне убрали дублирование функций, когда за муниципалитеты в разной части отвечала и администрация губернатора, и правительство. Сейчас сформировали единый центр управления территориями.
Акцент на муниципалитеты
Александр Борисов рассматривается на пост мэра Краснокамска
Фото: Сергей Русанов © URA.RU
О том, что Александр Борисов оставит правительство, источники URA.RU говорили давно. Основное министерство, которое он курировал, отвечало за развитие территорий. И, по словам источника в политэлитах, к сожалению, в последние годы не показывало свою эффективность.
«Часто получалось, что минтер, призванный контролировать территории, помогал им совсем не с тем, что нужно. Например, часто прощал муниципалитетам ошибки и недочеты», — отметил инсайдер. Сейчас решено расформировать минтер полностью как ведомство.
Вообще новая структура правительства говорил об усилении влияния администрации губернатора. Несколько лет назад сюда перешел аппарат правительства (раньше было два аппарата — на кабмин в ведении кабмина, на АГ в ведении АГ). А сейчас — управление территориями. По линии минтера были сконцентрированы серьезные ресурсы на помощь муниципалитетам. В какой-то степени это был второй центр принятия решения после администрации губернатора. Последняя, в основном, курировала политику, а министерство — хозяйственные вопросы. «Сейчас администрация губернатора стала единственным аппаратным центром и центром управления территориями», — отметил инсайдер.
По его словам, решение абсолютно логичное: «единое окно» всегда лучше множества центров принятия решений. И в перспективе это должно благоприятно сказаться на развитии территорий и на прозрачности политики взаимоотношений краевых властей с муниципалитетами. При этом профильные министерства также будут курировать территории по своим направлениям и ключевым проектам, но центр принятия решений будет один, администрация.
Кстати, именно минтер курировал совет глав муниципалитетов. Глава Прикамья Дмитрий Махонин недавно высказывал недовольство работой этой структуры: признавался, что ему скучно на заседаниях. Они неэффективные. И анонсировал реформу совета глав: собираться будут чаще, отчеты делать предметнее. Вероятно, после ликвидации минтера кураторство над советом перейдет в ведение администрации.
Кассина сохранила контроль за минобром
Раиса Кассина работает министром 13 лет
Фото: Сергей Шадрин © URA.RU
Уход Раисы Кассиной с поста главы минобра стал довольно неожиданным. Она возглавляла ведомство в 2012 году и сохраняла пост в правительствах трех губернаторов. В последние годы ее постоянно провожали в отставку, ссылаясь то на какие-то претензии руководства, то на личное желание уйти на пенсию. Она умудрялась «сохраняться». Специалист она хороший, начальство всегда ее ценило, как и профессиональное сообщество. Но предельный возраст для нахождения на госслужбе все-таки сыграл свою роль: в этом году ей исполнилось 68 лет.
И.о. министра вместо Кассиной назначена Наталья Зверева, ранее занимавшая пост заместителя в ведомстве. Зверева — человек Кассиной, которая часто оставалась за нее на время отпуска. Сама Раиса Кассина остается в системе образования на посту советника губернатора. «Кассина сохранила контроль, она остается, по сути, теневым министром», — рассуждают источники.
Закат Черникова
Алексей Черников приехал в Пермь из Екатеринбурга
Фото: Сергей Русанов © URA.RU
Если об уходе Борисова в политэлитах в последние месяцы говорили как о свершенном факте, то по поводу сохранения в правительстве другого вице-премьера, Алексея Черникова высказывались с сомнением. И Махонин решил расформировать его блок: минтуризма ушло повышенному до зампреда главе минприроды Дмитрию Белановичу, минцифры — в силовой блок.
Алексей Черников является выходцем из Екатеринбурга. Там он до 2020 года возглавлял ООО «Техконсур». Владельцем компании считался известный пермский инвестор, создатель «Свободной кассы» Евгений Жуланов. Считается, что именно он продвинул Черникова в пермское правительство.
За пять лет работы в Перми Черников активно себя никак не проявил. В основном, занимался «представительской» деятельностью, посещая разные мероприятия. Источники URA.RU говорят, что он останется в системе краевой власти, но на другой позиции.
Новая карьера генерала
Александр Щеглов ушел из полиции после большой московской проверки
Фото: Руслан Яроцкий © URA.RU
Еще одной неожиданностью стало назначение экс-начальника главка полиции Александра Щеглова вице-премьером. В его ведение из блока Борисова переходит минтербез, из блока Черникова — минцифры. Решение логичное, поскольку вопросы информационного развития тоже связаны с безопасностью. Щеглов с 2025 года работает в администрации губернатора Пермского края на позиции заместителя. Он курировал вопросы исполнения нацпроектов, а также коммуникацию с силовиками.
Сохранились вопреки слухам
Сергей Никифоров хотел уйти, но остался
Фото: Руслан Яроцкий © URA.RU
В последние два месяца упорно ходили слухи о том, что правительство оставит вице-премьер Сергей Никифоров. Он сам хотел бы уйти, и краевые власти поддерживали это его намерение. Но Никифоров сохранился. Как и глава минсоца Павел Фокин. Последнее время он якобы был в отпуске, его замещал заместитель Дмитрий Санников. Это породило слухи о том, что Санников и сменит Фокина на посту. Но Фокин смог удержаться.
Также остался в правительстве бывший глава Перми Дмитрий Самойлов, в статусе запреда курирующий образование, спорт и культуру. Бонусом ему от Борисова еще досталось министерство по делам Коми-округа. Видимо, с прицелом на сохранение и преумножение культуры этого этноса. Самойлов сам не принимает никаких решений. Он — свадебный генерал (при всем уважении к его заслугам). А министры из его подчинения напрямую решают вопросы с губернатором и его администрацией.
Курс на преемственность
Правительство как ключевой орган исполнительной власти является инструментом реализации политического курса на территории. Соответственно формирование кабинета происходит из понимания стратегических приоритетов региона, говорит политолог Алена Садилова. «И нормально, что изменения происходят. В этом проявляется адаптивность субъекта к новым задачам и общероссийскому контексту. А вызовов достаточно», — отмечает она.
Сохранятся преемственность по большому ряду направлений (промышленность, финансы, инфраструктурные проекты, социальная сфера и пр.). А некоторые решения главы региона были вполне ожидаемыми, был запрос общества на них. Например, это касается блока образования. Ротация кадров, возможно, позволит задать новую динамику отрасли.
Обозначенные губернатором кадровые изменения могут свидетельствовать об усилении контроля над такими важными направлениями, как цифровая трансформация и безопасность. Это тренд всей страны, добавляет Садилова. Этим Пермский край как регион с большим количеством стратегически важных промышленных объектов наращивает свои позиции.
А ликвидация министерства территориального развития, на ее взгляд, отражает желание исключить дублирование задач и ответственности за них, сфокусироваться на направлениях работы. «Будет ли эта практика эффективной — сейчас сказать невозможно. Но попытка оптимизации управленческого аппарата очевидна. Важно отметить, что случайных людей в новом правительстве нет. Это те, кто уже показал свой профессионализм и работоспособность в рамках работы над крупными региональными проектами», — говорит политолог.
1/5
Несколько чиновников пошли на повышение
Фото: Инфографика URA.RU