10 декабря 2025 года на площадке Минэнерго России прошло итоговое в 2025 году заседание Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации (ЭСПК).
С установочным докладом выступил Статс-секретарь – заместитель Министра энергетики РФ Д.В. Исламов, указав, что Совет, в работе которого участвуют представители федеральных органов исполнительной власти, ключевых работодателей электроэнергетической отрасли, отраслевого профсоюза, ведущих ассоциаций и образовательных организаций, дает возможность именно такого прямого, открытого диалога, который позволяет всесторонне обсуждать важнейшие вопросы, связанные с наращиванием кадрового потенциала энергетики. При этом, ключевыми задачами остаются сохранение стабильной, предсказуемой и управляемой кадровой ситуации в электроэнергетике, поддержание баланса между обеспечением внутреннего рынка и эффективной реализацией экспортного потенциала, достижение национальных целей развития и технологического суверенитета.
Д.В. Исламов проинформировал, что в настоящее время разрабатывается план по формированию «сопровождающих» стратегий, которые должны усиливать Энергостратегию – 2050 и ускорять ее реализацию. Один из таких документов будет направлен на развитие человеческого потенциала ТЭК, и при подготовке такого документа, по мнению Замминистра, опыт и знания членов Совета будут наиболее востребованы. Это особенно важно с учетом современных вызовов – дефицита кадров, разрыва компетенций, регионального кадрового дисбаланса, несоответствия спроса и предложения, конкуренции между отраслями.
Д.В. Исламов указал, что необходимо сосредоточить усилия на таких ключевых направлениях, как определение консолидированной позиции по вопросу актуализации перечня направлений подготовки (специальностей) высшего образования, осуществляемой Минобранауки России, анализ соответствия направлений подготовки и специальностей электроэнергетики текущим задачам технологического развития отраслей.
В заключение доклада Д.В. Исламов выразил благодарность ЭСПК, дав высокую оценку деятельности Совета и выразив надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество.
Следующим выступил Председатель ЭСПК А.В. Замосковный с отчетным докладом о деятельности Совета в уходящем году. Он отметил, что в 2025 году ЭСПК провел мониторинг рынка труда, направленный на выявление и распространение передовых практик энергокомпаний в сфере привлечения и удержания высококвалифицированного персонала в электроэнергетике, была проведена экспертиза образовательных программ, разработаны и актуализированы 7 профстандартов при том, что еще 8 разработанных и актуализированных профстандартов находятся на рассмотрении Минтруда, разработано 50 профквалификаций, утверждено более 130 оценочных средств.
Также Председатель ЭСПК проинформировал об активной работе по развитию системы независимой оценки квалификаций (НОК), указав, что на данный момент полномочиями оценки квалификаций наделены 9 центров и 119 экзаменационных площадок, всего проведено свыше 28 тыс. профэкзаменов, в том числе около 5 тысяч – в текущем году. А.В. Замосковный акцентировал, что НОК является наиболее эффективным комплексным анализом готовности работника и с точки зрения теории, и с точки зрения практики, и уточнил, что среди тех, кто сдал экзамены НОК, уровень травматизма в 6 раз ниже, чем среди тех, кто не сдавал или не сдал экзамены.
Эффективность данного инструмента – аргумент в пользу его распространения на выпускников ссузов и вузов, и этой цели будет служить пилотный проект, инициированный одним из крупнейших работодателей электроэнергетической отрасли в регионе – ПАО «Россети Московский регион» – в целях прохождения выпускниками партнерских колледжей выпускного демонстрационного экзамена в формате ГИА-НОК.
Председатель ЭСПК также отчитался о работе, которую Совет провел по по обновлению и согласованности классификаторов сферы труда (ОКЗ и ОКПДТР), классификаторов, используемых в сфере образования (ОКСО), перечней профессий, специальностей и направлений подготовки. В 2025 году выполнено сопряжение начальных групп ОКЗ (единица информации о кадровых потребностях организации) с перечнями направлений, профессий и специальностей ВО, СПО и профессионального обучения, сформирован классификатор ВПД для области профессиональной деятельности «Электроэнергетика» (установление взаимосвязи классификаторов ОКПДТР и ОКЗ с ВПД профстандартов в электроэнергетике), а также внесены предложения по корректировке перечня профильных начальных групп ОКЗ в электроэнергетике. А.В. Замосковный также указал на важность выделения направлений подготовки и специальностей в рамках нового перечня в отдельную укрупненную группу «Энергетика».
Председатель ЭСПК обозначил задачи, которые Совету предстоит решать в ближайшей перспективе: работа по достижению показателей Энергостратегии – 2050, относящихся к сфере НСК, разработка и актуализация профстандартов, профквалификаций и оценочных средств в сфере электро- и теплоэнергетики, завершение формирования ВПД для области профессиональной деятельности «Электроэнергетика», проведение профессиональных экзаменов в формате НОК с поэтапным наращиванием количества профэкзаменов в каждом из сертифицированных центров и расширением сети экзаменационных площадок по приему экзаменов в формате НОК в электроэнергетике.
После отчетного доклада в присутствии Статс-секретаря – заместителя Министра энергетики РФ Д.В. Исламова состоялось подписание Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между ФГБОУ ДПО «Институт развития профессионального образования» (ИРПО), ПАО «Россети Московский регион» и ЭСПК. Соглашение, подписанное проректором ФГБОУ ДПО ИРПО С.И. Наумовой, Председателем ЭСПК А.В. Замосковным и заместителем Генерального директора – руководителем Аппарата ПАО «Россети Московский регион» В.В. Жуковым, подразумевает создание условий для внедрения организационной модели сопряжения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена профильного уровня с независимой оценкой квалификации в электроэнергетике.
Следующей с докладом об итогах формирования классификатора ВПД выступила Ответственный секретарь ЭСПК О.Ю. Филичкина, которая проинформировала о том, что в рамках поручения Президента РФ по обеспечению обновления и согласованности классификаторов сферы труда и образования, рабочая группа ЭСПК сформировала проект макета классификатора ВПД в области «Электроэнергетика». В процессе обсуждения промежуточных итогов этой работы, с учетом обратной связи от работодателей и после консультаций с ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, макет был дополнительно доработан в части уникальных должностей с учетом положений общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-2025. Также «ВНИИ труда» рекомендовал при доработке макета указывать базовое направление подготовки для соответствующих должностей и профессий, с тем чтобы ориентировать систему образования в отношении такой подготовки и предоставлять перечень профессиональных компетенций для формирования образовательных программ, исключая дублирования подготовки одних и тех же специалистов по разным образовательным программам.
О.Ю. Филичкина указала на целесообразность проведения финальной верификации классификатора для осуществления дальнейших планов разработки и актуализации профстандартов и квалификаций.
О.Ю. Филичкина также доложила о ходе реализации пилотного проекта совмещения государственной итоговой и промежуточной аттестации и независимой оценки квалификации. Докладчик проинформировала, что Национальное агентство развития квалификаций предложило дополнить показатели, на основании которых формируются национальные рейтинги образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций по трудоустройству выпускников, новым показателем, отражающим долю выпускников, прошедших государственную итоговую аттестацию, совмещенную с процедурой независимой оценки квалификации, в общей численности выпускников образовательной организации, освоивших образовательные программы высшего образования и среднего профессионального образования, по которым установлены квалификационные требования. Включение нового показателя в состав перечня показателей национальных рейтингов будет стимулировать образовательные организации высшего и среднего профессионального образования к разработке образовательных программ, обеспечивающих подготовку кадров для отраслей экономики Российской Федерации с востребованными квалификациями.
С докладом о ходе проведения мониторинга рынка труда в электроэнергетике и перспективах подготовки сводного аналитического отчета по его итогам выступил Вице-Президент Ассоциации «ЭРА России» Ю.С. Лязер, уточнивший, что для обзора практик привлечения и закрепления в электроэнергетических компаниях квалифицированного персонала Ассоциация разработала специализированную анкету, позволившую наиболее полно и при этом с оптимальной трудоемкостью собрать информацию по двум основным направлениям анализа: взаимодействие с образовательными организациями и платформами по интернет-рекрутменту и эффективные меры по удержанию квалифицированных работников, снижению активной и адаптивной текучести персонала.
Общее количество участников анкетирования – 95 субъектов электроэнергетики различных видов деятельности совокупной численностью работников свыше 250 тыс. человек, что в целом представляет собой достаточно репрезентативный пул для анализа. В настоящий момент Ассоциация готовит аналитический отчет по итогам мониторинга, который будет представлен Минэнерго России, членам ЭСПК и другим заинтересованным сторонам в I квартале 2026 года.
В заключение заседания с докладом о стратегически значимых ориентирах молодых специалистов в ТЭК выступила Президент МАКО, член Общественной палаты РФ О.М. Голышенкова.
В рамках заседания был рассмотрен целый ряд других вопросов, в том числе:
– об утверждении оценочных средств для проведения профессиональных экзаменов в формате независимой оценки квалификации в электроэнергетике;
– о рассмотрении заявок по поступившим заявлениям от Центров оценки электроэнергетических квалификаций;
– об утверждении Основных направлений работы Совета и плана его заседаний в 2026 году.