10 декабря 2025 года в Москве состоялось итоговое заседание Комиссии по ценообразованию Общественного совета при Минстрое России и комитета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Представители отрасли и регуляторы обсудили критическую ситуацию с исполнением госконтрактов, сосредоточившись на массовых нарушениях при формировании их начальной цены, что напрямую ведет к росту рисков появления недостроев.
Более 80 участников, включая предпринимателей из всех федеральных округов, собрались на площадке Минстроя под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. Такой расширенный формат был выбран для прямого диалога и оперативного включения региональных инициатив в федеральную повестку.
Шокирующая статистика нарушений
Антон Глушков сразу обозначил масштаб проблемы, объяснив актуальность темы исполнения контрактов. По его данным, с июля 2025 года система саморегулируемых организаций (СРО) выявила 156 закупок в строительстве с нарушениями со стороны заказчиков. Общая сумма этих контрактов превышает 158,5 млрд рублей.
"Эти цифры, в первую очередь, говорят о неправильной трактовке методических документов и разъяснений Минстроя России, — констатировал председатель Комиссии. — Счетная палата указывает отрасли на растущие риски появления недостроенных объектов, что является следствием некорректной цены контракта".
Практикум по выявлению "проблемных" лотов
Основной задачей практической части заседания Глушков назвал обучение тому, как выявлять некорректные лоты и работать с заказчиками для исправления ошибок или пресечения сознательных манипуляций с ценой.
Для этого с подробными докладами выступили эксперты:
- Ольга Дидковская, председатель подкомитета НОСТРОЙ по ценообразованию, обозначила ключевые проблемы сметного и контрактного ценообразования в госзаказе.
- Ирина Несмачных, директор Департамента ценообразования в строительстве, на реальных примерах показала, как выявлять занижение начальной максимальной цены контракта (НМЦК).
- Валерий Карпов, директор Департамента информационных технологий НОСТРОЙ, представил систему мониторинга, разработанную нацобъединением для этих целей.
- Павел Малахов, секретарь Комиссии, разъяснил конкретный алгоритм действий для СРО при обнаружении нарушений и ответил на вопросы участников.
Системное решение и передача инициатив в Минстрой
Глушков подчеркнул, что НОСТРОЙ ведет сбор информации о нарушениях по всей стране. Эти данные передаются в федеральный Минстрой для разработки новых методических документов, которые должны исключить саму возможность подобных манипуляций со стороны недобросовестных заказчиков.
По итогам заседания все предложения и замечания экспертов и предпринимателей были обобщены в проекты решений. Эти документы будут направлены в Министерство строительства и ЖКХ России для изучения и дальнейшей реализации, что может означать скорое ужесточение правил ценообразования в госзакупках для строительства.
*фото НОСТРОЙ