9 декабря в Конгресс-центре ТПП РФ состоялась Всероссийская интерактивная акция, посвящённая Международному дню борьбы с коррупцией. Мероприятие прошло в очно-дистанционном формате и объединило более 20 тыс. участников из всех регионов страны – представителей бизнеса, органов власти, контрольно-надзорных ведомств, экспертного сообщества и студентов.
Вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова, открывая мероприятие, подчеркнула, что борьба с коррупцией требует комплексного, межведомственного подхода.
«Президент ТПП РФ Сергей Катырин подчёркивает, что Палата уделяет этой работе особое, стратегическое внимание. Борьба с коррупцией — это долгий исторический путь: в России ей противостоят уже более пяти веков, менялись эпохи и подходы, но принцип неизменен — нарушитель должен понимать неизбежность наказания. Сегодня важны не только меры ответственности, но и развитие культуры честного ведения дел, вовлечённость бизнеса и общества», — сказала вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова.
Она отметила, что коррупция наиболее болезненна именно для добросовестного бизнеса: она создаёт неравные условия, лишает предпринимателей возможностей участвовать в закупках на равных, тормозит развитие компаний и отраслей.
Елена Дыбова подчеркнула, что система торгово-промышленных палат уже многие годы предлагает конкретные решения для формирования честной конкурентной среды. Предприниматели последовательно выступают за ясные правила игры и готовы совместно с государством выстраивать систему, в которой все участники рынка работают в равных условиях.
С докладом выступила аудитор Счётной палаты РФ Светлана Орлова.
«Тема противодействия коррупции носит трансграничный характер – этим занимаемся не только мы, этим занимается весь мир. Российские ведомства регулярно участвуют в международных площадках, и уже в ближайшие дни большая делегация прокуратуры и МИД отправится в Катар на специализированную конференцию. Мы работаем в контакте с коллегами из ОАЭ, Египта и других стран, которые последовательно продвигают антикоррупционную повестку. Обмен методами и практиками чрезвычайно важен», – отметила она.
Она подчеркнула, что Счётная палата является активным участником международной организации высших органов аудита INTOSAI. В 2022 году в рамках организации была принята декларация, на которую российская сторона опирается в своей работе. Счётная палата принимает участие в обсуждении целей устойчивого развития, последняя крупная конференция прошла в Азербайджане. По словам Светланы Орловой, системная и регулярная работа по антикоррупционному направлению – это ключевое условие эффективности.
Она напомнила, что ведомство уделяет особое внимание контролю эффективности расходования бюджетных средств. В прошлом году в бюджет было возвращено 150 млрд рублей, а в текущем, по её словам, ожидается почти двукратное увеличение этой суммы.
Переходя к теме «реабилитационной экономики», Светлана Орлова отметила рост отрасли: число предприятий увеличилось в 3,5 раза – с 270 до 1000, объёмы производства выросли в четыре раза. Новый правительственный документ до 2030 года предусматривает финансирование отрасли в объёме 106 млрд рублей.
Счётная палата уже третий год проверяет бюджетные направления с точки зрения коррупционных рисков, и каждое министерство получает рекомендации по снижению уязвимостей, добавила она.
Говоря о малом и среднем бизнесе, Светлана Орлова отметила, что впечатлена открытым разговором предпринимателей на круглом столе, прошедшем в ТПП РФ в рамках съезда. Она подчеркнула важность честного диалога о реальных препятствиях, с которыми сталкиваются компании на местах, и выразила уверенность, что эту работу необходимо продолжать. Счётная палата неоднократно указывала на риски недобора налогов – включая НДС и налог на прибыль, – и считает важным системно учитывать эти вызовы при планировании бюджета.
Первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина представила позицию министерства по развитию антикоррупционного комплаенса.
«Работа по противодействию коррупции всегда требует участия всех сторон — государства, общества, научного сообщества, бизнеса. Но важно понимать: далеко не каждое нарушение связано с изначальным умыслом. Во многих случаях причины лежат в недостатке знаний, несформированности навыков, непонимании правовых последствий тех или иных действий. Даже в декларационных кампаниях мы нередко видим ошибки, которые возникают не из-за злого умысла. Поэтому просвещение – ключевой элемент антикоррупционной политики», – отметила она.
Ольга Баталина подчеркнула, что ТПП РФ вносит значимый вклад в эту работу – в частности, через реализацию проекта «Бизнес-барометр коррупции», который проводится с 2016 года, а также через деятельность Антикоррупционного совета Палаты. Министерство участвует в работе Совета, и в 2025 году поддержало инициативу ТПП РФ о проведении отдельного исследования по вопросам противодействия коррупции в организациях. Результаты будут использованы для обновления методических рекомендаций Минтруда по предупреждению коррупции в частном секторе.
В 2025 году Министерство уже выпустило ряд методических материалов для публичного и частного сектора, включая рекомендации по антикоррупционному просвещению. По данным мониторинга, ежегодно обучение по антикоррупционной тематике проходят более 50 тыс. сотрудников, свыше 2 тыс. – профессиональную переподготовку, а порядка 300 тыс. участвуют в семинарах, тренингах и других мероприятиях.
В этом году Минтруд подготовил также обзор практики защиты заявителей о фактах коррупции и рекомендации по организации горячих линий. Ольга Баталина отметила, что сообщения нередко поступают анонимно, и у организаций возникает вопрос – как правильно работать с такой информацией. Новые методические материалы помогают выстроить корректные процедуры реагирования и снизить риски ошибок.
Кроме того, Министерство подготовило информационное письмо о распространении антикоррупционных стандартов на работников подведомственных региональных организаций. Материал, по словам Ольги Баталиной, универсален и может быть полезен и частному сектору, поскольку посвящён защите трудовых прав работников и разграничению стандартных кадровых практик и потенциально коррупциогенных ситуаций. В качестве примера она привела вопрос о трудовых династиях: работодатели не всегда могут правильно оценить, является ли такая ситуация конфликтом интересов, и как обеспечить баланс между законными трудовыми правами и предотвращением коррупционных рисков.
Также выступил начальник Управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры России Виктор Балдин.
Он сказал, что современная антикоррупционная политика государства строится на приоритете профилактики. Этот принцип лежит в основе как комплаенс-мер, так и всей деятельности государственных органов.
Виктор Балдин привёл пример незаметной, но крайне значимой работы прокуратуры – антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. В то время как правовая экспертиза устраняет противоречия законодательству, антикоррупционная позволяет заранее исключить лазейки, неурегулированные процедуры и любые коррупциогенные факторы. Такая работа, по его словам, часто остаётся «за кадром», но именно она предотвращает риски, которые не видны обществу напрямую.
Особое внимание он уделил надзору прокуратуры в сфере контрольной деятельности. За 16 лет участия прокуратуры в планировании проверок количество утверждённых мероприятий достигло рекордно низкого уровня: в текущем году проведено 36 тысяч проверок – минимальный показатель за весь период. При планировании проверок на следующий год 150 тысяч мероприятий были исключены из проекта плана, а 75 тысяч предпринимателей прокуратура освободила от проверок при согласовании внеплановых мероприятий.
«Эта работа направлена на защиту добросовестного бизнеса – снижение контактов с проверяющими сокращает риски необоснованного давления и коррупционных проявлений. Наша цель – не допустить ситуаций, когда сама по себе проверка становится инструментом понуждения к коррупции», – подчеркнул Виктор Балдин.
В рамках акции были представлены результаты 13-го этапа исследования ТПП РФ «Бизнес-барометр коррупции». В опросе приняли участие 38 090 предпринимателей. По данным исследования, 39,08% респондентов считают, что уровень коррупции в стране снизился; 64,59% отмечают уменьшение масштабов теневого сектора; 72,15% выступают за расширение мер стимулирования антикоррупционного поведения компаний. Наиболее коррумпированными предприниматели по-прежнему считают надзорную деятельность и сферу разрешительных процедур.
Традиционным элементом мероприятия стал всероссийский Антикоррупционный диктант, который в этом году привлёк рекордное количество участников. Интерактивная форма позволила предпринимателям, госслужащим и студентам проверить знания в области антикоррупционного законодательства и получить актуальную информацию о механизмах предотвращения конфликтов интересов.
Также состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по развитию МСП и Совета ТПП РФ по развитию антикоррупционного комплаенса на тему «Теневая экономика: правовые барьеры и вызовы правоприменения».
ТПП РФ продолжит системную работу по снижению административных барьеров, распространению лучших практик комплаенса и формированию честной конкурентной среды в интересах бизнеса и экономики страны.
Пресс-служба ТПП РФ, Н. Шахвалиев