Заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Ферапонтов 5 декабря 2025 года принял участие в четвёртом пленарном заседании Инициативы МАГАТЭ по гармонизации и стандартизации в области использования атомной энергии в Вене. Участниками стали представители руководящего уровня органов регулирования ядерной и радиационной безопасности, атомной промышленности государств-членов МАГАТЭ, а также различных международных организаций.
Заседание было посвящено подведению промежуточных итогов работы в рамках второй фазы Инициативы (стартовала в начале 2025 года; завершение планируется в конце 2026 года) и обсуждению стратегических аспектов дальнейшей деятельности в целях достижения поставленных задач по содействию безопасному размещению малых модульных реакторов (ММР) и других перспективных реакторных технологий с учетом высоких стандартов безопасности.
В соответствии с повесткой дня заседания эксперты МАГАТЭ представили общую информацию о ходе реализации второй фазы Инициативы в рамках всех рабочих групп по направлениям для регуляторов (членами являются представители Ростехнадзора и ФБУ «НТЦ ЯРБ») и промышленности.
В ходе обсуждений стратегических аспектов дальнейшей деятельности Алексей Ферапонтов отметил, что практическая отработка подходов к проведению совместных (многонациональных) экспертиз безопасности, разработанных в рамках начальной фазы в ходе «пилотных» оценок проектов реакторов является безусловно значимой для дальнейшей деятельности Инициативы. При этом необходимо также учитывать национальный опыт проведения экспертиз безопасности в отношении усовершенствованных проектов, а также иные виды многонациональных оценок и международного сотрудничества.
В качестве «пилотного» выбран проект малого модульного реактора со свинцовым теплоносителем – EAGLES-300, мощностью около 300 МВт(э), который разрабатывается консорциумом EAGLES, созданным в июне текущего года. В его состав входят бельгийский ядерный исследовательский центр SCK-CEN, итальянское национальное агентство по новым технологиям, энергетике и устойчивому экономическому развитию ENEA, итальянская компания Ansaldo Nucleare и румынская государственная организация по координации ядерных исследований и разработок RATEN. Цель консорциума – представить первый демонстрационный образец к 2035 году.
Дополнительно Заместитель руководителя Ростехнадзора выступил с предложением в будущем включить в программу работ многонациональную предлицензионную деятельность в отношении проектов с широко распространённой технологией легководных реакторов, в том числе российского РИТМ-200, который является крайне востребованным, в первую очередь, у стран – «ядерных новичков».
Отдельный пункт был посвящён обсуждению работ по созданию «Глобальной нормативной правовой базы для экспертизы проектов усовершенствованных реакторов» (Global Framework for Advanced Reactor Reviews, GFARR). Основными задачами GFARR определены обеспечение единообразия подходов к оценке безопасности проектов реакторов разными национальными регулирующими органами, минимизация дублирования усилий и сокращение сроков лицензирования новых атомных станций, в том числе с усовершенствованными реакторами.
Участники подтвердили, что важно учитывать не только положения действующих документов МАГАТЭ, но и существенное разнообразие национальных нормативных требований в области безопасности.
Справочно:
23-24 июня 2022 года в Вене состоялось стартовое совещание по вопросам реализации Инициативы генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Мариано Гросси по гармонизации и стандартизации в области использования атомной энергии. Её цель – ускорить и упростить внедрение новых реакторных технологий с учетом высоких стандартов безопасности. Деятельность по реализации Инициативы организована в рамках двух отдельных самостоятельных направлений (треков), предусматривающих участие в одном из них регуляторов, во втором – представителей атомной промышленности.
Первоначальная фаза реализации Инициативы завершилась в 2024 году подготовкой ряда документов серии TECDOC с подробным описанием подходов для проведения многонациональных оценок безопасности (экспертиз), в том числе на ранних этапах реализации проектов перспективных реакторов (многонациональная предлицензионная оценка), и в ходе третьего пленарного совещания 21октября 2024 года был дан старт следующей фазе Инициативы.
В рамках второй фазы по направлению для регуляторов работа при участии Ростехнадзора и ФБУ «НТЦ ЯРБ» осуществляется по следующим пяти темам:
- разработка практических руководств по сотрудничеству;
- развитие базы данных по вопросам регулирования и сотрудничества в области безопасности малых модульных реакторов (ММР);
- практическое применение в рамках «пилотного» проекта подходов к проведению многонациональных предлицензионных оценок безопасности (EAGLES-300);
- разработка пошагового плана в целях создания глобальных основ (рамок) для обмена опытом выполнения экспертиз безопасности органами регулирования;
- разработка практических руководств и инструментов по вопросам физической ядерной безопасности ММР.