Как сообщает агентство Platts, европейский механизм углеродной корректировки на границе (CBAM), несмотря на сложные формулы и сырой характер нынешних методик расчёта, остаётся важным инструментом климатической политики ЕС. Его принцип справедливости — чем ниже выбросы CO₂ у экспортёра, тем меньше налог — понятен, однако регуляторам следует предотвратить размывание эффективности CBAM из-за других углеродных систем с менее амбициозными климатическими целями. Кроме того, механизм необходимо быстрее распространять на продукцию с высокой переработкой, чтобы защитить конечных потребителей. Об этом заявил основатель и CEO швейцарской компании ClimEase Николя Эндресс, специализирующейся на программных решениях для соблюдения CBAM.
По словам Эндресса, CBAM остаётся «проектом в разработке»: просочившиеся в сеть промежуточные справочные значения по странам имеют существенные ошибки и не являются финальными. В частности, завышены показатели по Китаю и Индонезии. Однако гораздо больше его беспокоит вопрос вычета углеродных налогов, уплаченных экспортёрами у себя на родине. Европейская комиссия сейчас изучает, какие национальные системы могут быть засчитаны в счёт CBAM.
К началу 2024 года в мире действовало уже 36 инструментов углеродного ценообразования, охватывающих около 18% глобальных выбросов. «Если ЕС позволит вычитать зарубежные налоги, эти режимы должны иметь сравнимые климатические амбиции — фактически соответствовать цели удержать потепление в пределах двух градусов», — подчеркнул Эндресс.
Новая стоимость для рынка
По оценке эксперта, для рынка стали CBAM фактически становится дополнительным расходом. В зависимости от уровня выбросов, налог может составлять от 40 до 70–90 евро за тонну стали при текущей цене квот ЕС.
При этом путь производства — доменный или электросталеплавильный — не меняет фундаментальную логику: налог взимается с разницы между фактическими выбросами и эталонным значением. По словам Эндресса, повышение стоимости продукции для конечных отраслей — машиностроения, автомобилестроения — может быть умеренным: 2%–5%, тогда как в сегменте сырья оно более заметно.
Трейдеры оказываются в самой уязвимой позиции: ошибка в расчётах по большому контракту может стоить дорого. Некоторые уже начали покупать квоты ЕС (EU ETS), ожидая их подорожания, а также стали требовать от поставщиков контрактного подтверждения выбросов и эталонов, чтобы избежать рисков.
Роль верификации растёт
Снизить налоговую нагрузку можно только за счёт точного расчёта выбросов по принципу «от сырья до выхода с завода». Это сложный процесс, но его автоматизацию уже предлагают специализированные программы. Экспортёры после верификации получают индивидуальные эталоны, которые затем суммируются с эталонами их сырьевых предшественников — чугуна, лома, DRI и др.
Если поставщик не раскрывает данные или не имеет подтверждённых выбросов, применяются европейские продуктовые эталоны, основанные на самых экологичных технологиях. Именно разница между этими значениями и реальными выбросами и станет базой для налогообложения.
По мнению Эндресса, CBAM не задаёт приоритетов между разными технологическими маршрутами и вряд ли приведёт к серьёзной консолидации трейдеров. Тем не менее он прогнозирует, что Китай может усилить экспорт готовой продукции, а не промежуточных материалов, чтобы компенсировать влияние CBAM.
«Сталь — лишь малая часть большой проблемы: всё больше готовых товаров — от автомобилей до бытовой техники — поступает в Европу и давит на местную промышленность», — подытожил эксперт.