TNI: визит Путина в Индию станет эпохальным для отношений Москвы и Нью-Дели
Предстоящий визит Путина в Нью-Дели станет первым с начала СВО и ориентирован на своего рода перезагрузку взаимоотношений России и Индии, пишет The National Interest. На переговорах Кремль будет преследовать две цели, достижение которых позволит окончательно вывести союзника по БРИКС из-под влияния США.
5-6 декабря в Нью-Дели ждут с визитом российского президента Владимира Путина. Это будет его первый визит в Индию за четыре года, и он восстановит регулярные российско-индийские саммиты. Повестка предстоящей встречи в верхах будет весьма насыщенной, стороны обсудят широкий круг вопросов, таких как сделки в сфере энергетики, обороны, гражданской авиации, добычи важнейших минералов, инвестиционные проекты и миграция.
Российско-индийские отношения: от спада к перезагрузке
Вооруженный конфликт на Украине стал серьезным вызовом для внешней политики Индии, вынудив Нью-Дели поддерживать хрупкий баланс в отношениях с Россией и Западом. С февраля 2022 по июль 2024 года казалось, что подход Нью-Дели в отношении Москвы сводится к поддержанию официальных контактов невысокого уровня при сохранении взаимовыгодного экономического партнерства, особенно в энергетике.
Индия избегала политической помпы в отношениях с Россией и ограничивалась практичными переговорами по вопросам двусторонней и многосторонней повестки. Но торговые показатели все это время продолжали расти. Товарооборот стремительно увеличился с 13,1 миллиарда долларов в 2021 финансовом году до 68,7 миллиарда долларов в 2024 финансовом году. У руководства появилась надежда на достижение в ближайшем будущем нового показателя в 100 миллиардов долларов. Такой рост прежде всего объясняется тем, что Россия стала крупнейшим поставщиком нефти в Индию, ее доля в общей стоимости индийского нефтяного импорта составила 35%.
После визитов премьер-министра Индии Нарендры Моди в Москву и Казань в июле и октябре 2024 года соответственно произошло полномасштабное разблокирование двусторонних связей. Помимо того, что российская нефть продолжает непрерывно поступать на индийские нефтеперерабатывающие заводы, несмотря на внешние препятствия, Индия и Россия сумели возобновить дискуссии по вопросам военного сотрудничества.
Согласно индийской логике "осторожного балансирования" эта область ранее считалась запретной из-за "красных линий" Вашингтона, примером которых является закон США "О противодействии противникам Америки посредством санкций" (CAATSA). Но на фоне тарифного нападения Дональда Трампа и ограничений на поставки российской нефти в значительной степени незамеченным осталось то, что Нью-Дели возобновил сотрудничество с российским оборонным сектором, заключив несколько предварительных соглашений.
Согласно имеющейся информации, среди сделок, которые находятся в стадии проработки или уже подписаны, совместная разработка системы ПВО "Панцирь" и возможная закупка Индией радиолокационной системы раннего предупреждения "Воронеж" с дальностью более 6 000 километров. Кроме того, российские системы ПВО доказали свою эффективность во время операции "Синдур". Главнокомандующий ВВС Индии маршал А.П. Сингх даже назвал российскую систему ПВО С-400 "переломившей ситуацию". Нью-Дели проявляет интерес к приобретению дополнительной партии С-400. Однако график поставки техники по предыдущему контракту не был выполнен, и сроки перенесли на 2026 год. Это означает, что Индия вряд ли может рассчитывать на включение этих комплексов в сеть ПВО в ближайшее время.
Торговое сотрудничество будет доминировать в повестке дня саммита Россия-Индия. Период быстрого роста товарооборота, скорее всего, достиг своего пика. Хотя последние санкции США против двух крупнейших российских нефтяных компаний ("Роснефти" и "Лукойла") вряд ли полностью остановят энергетические связи России с Индией, они наверняка удержат глобализированные индийские компании от заключения сделок в будущем, тем самым приведя к сокращению импорта сырой нефти в Индию из России. Если поставки сырой нефти и нефтепродуктов сократятся, это значительно ограничит торговый рост. Поскольку будущее нефтяного импорта весьма неопределенно, основное внимание на саммите будет сосредоточено на создании условий для экспорта индийских товаров в Россию, особенно фармацевтической продукции, машин и продуктов сельского хозяйства.
Давление Трампа на Индию и ответ Моди
Начальный период президентства Трампа превратился в ухабистую дорогу для индийско-американских отношений. Хотя Нью-Дели был готов удовлетворить многие требования президента Трампа, включая увеличение закупок американских энергетических ресурсов и оружия, такая гибкость не помешала Америке ввести пошлины в "день освобождения". За этим последовало вмешательство Трампа в индо-пакистанский конфликт, когда он провозгласил себя главной силой, обеспечившей прекращение огня. Его настойчивое стремление играть ключевую роль в посредничестве между Индией и Пакистаном превратилось в болезненный раздражитель для индийской дипломатии, заставив Нью-Дели неоднократно опровергать эти утверждения.
Кроме того, поскольку переговоры России и США о прекращении вооруженного конфликта на Украине не привели к ощутимому прогрессу, Америка решила оказывать давление на Москву через ее ближайших экономических партнеров. Это привело к включению Индии в программу санкций, связанных с Россией. В итоге на ряд ее товаров были наложены пошлины, в совокупности дошедшие до 50%. Введенные меры затронули несколько индийских отраслей, включая сельское хозяйство, автомобилестроение, производство алюминия и стали, переработку меди и текстильную промышленность.
Решение этой проблемы стало для Нью-Дели двухэтапной задачей. Во-первых, это переговоры по торговому соглашению, в котором были бы удовлетворены требования США обеспечить более широкий доступ на рынки для американского экспорта. Во-вторых, это сокращение импорта нефти из России таким образом, чтобы оно не нанесло ущерба национальным интересам. СМИ сообщают, что переговоры между Индией и США продвигаются хорошо, а первый этап "приближается к завершению".
За последние несколько недель импорт нефти из США в Индию вырос. Индийские государственные нефтяные компании подписали годичный контракт на импорт около 2,2 миллиона тонн сжиженного газа из Соединенных Штатов, что составляет почти 10% от годового объема импорта Индии. Одновременно с этим импорт российской нефти в Индию сокращается из-за опасений вторичных санкций, особенно среди частных индийских нефтеперерабатывающих заводов.
Однако контуры торгового соглашения вряд ли можно назвать концом этой истории, ведь на пути перенастройки связей между Индией и США существуют и другие препятствия, связанные с Россией. Поскольку диалог между Россией и США на грани провала, Индия наверняка останется "на мушке" у США. Трамп ищет новые способы заставить Москву прекратить боевые действия на Украине и вполне вероятно, что Конгресс США одобрит "очень жесткие санкции" в отношении стран, поддерживающих деловые связи с Россией.
Закон о санкциях в отношении России от 2025 года предусматривает механизм по введению 500-процентной пошлины для тех, кто "сознательно" покупает или перевозит нефть, уран, природный газ, бензин или нефтехимическую продукцию российского происхождения. Поскольку президент США будет иметь окончательные полномочия по принятию этих мер, данный законопроект может стать занесенным над Индией "дамокловым мечом", ведь он еще больше затруднит импорт энергоресурсов из России. Кроме того, поскольку сегодня Индия изучает новые крупные оборонные сделки с Россией, угроза вторичных санкций в рамках закона CAATSA сохраняется, и администрация Трампа может использовать их для срыва возрождающегося партнерства России и Индии в оборонной сфере.
Индийское правительство проявляет осторожность в решении проблем с США, однако публичная дипломатия Трампа создала ряд разногласий между двумя странами. То, как американский президент и некоторые его старшие советники оскорбляли Индию своими комментариями, вызвало у Моди внутренний диссонанс.
Поскольку Соединенные Штаты остаются для Индии важнейшим партнером в вопросах обороны, технологий, торговли и инвестиций, двустороннее взаимодействие, несомненно, будет продолжаться. Однако недавние скандалы глубоко проникли в общественное сознание и подорвут доверие между Индией и США.
Между тем, визит Путина может укрепить позиции России в Индии. Для Нью-Дели образ России как "испытанного временем партнера" играет важную роль во внутренней политике, формируя ощущение стабильности и последовательности. По этой причине Индия будет развивать партнерство с Россией, несмотря на то что фундаментальные условия для поддержания таких отношений не очень прочны, а многочисленные проблемы препятствуют его расширению. Следовательно, визит Путина будет иметь целью подать сигнал США и одновременно с этим убедиться, что Индия не прогнется под давлением Америки.
Об авторах:
Харш Пант (Harsh V. Pant) — вице-президент аналитического фонда Observer Research Foundation со штаб-квартирой в Нью-Дели. Отвечает за исследовательскую работу и вопросы внешней политики. Также является профессором международных отношений Института Индии при Королевском колледже в Лондоне. Кроме того, Пант занимает пост почетного директора Школы транснациональных вопросов при Делийском университете.
Алексей Захаров — научный сотрудник Программы стратегических исследований Observer Research Foundation. К сфере его исследовательских интересов относятся вопросы геополитики и геоэкономики Евразии и Индо-Тихоокеанского региона, причем особое внимание он уделяет внешней политике России в Южной Азии и российско-индийским отношениям. Ранее Алексей работал научным сотрудником в университете "Высшая школа экономики" в Москве и научным сотрудником в Институте востоковедения Российской академии наук.