Фото: president.gov.ua.
КШ
К каким последствиям приведет политический кризис на Украине?
Особенность украинской политической системы заключается в том, что она во многом срисована с российской образца 1990-х годов. Влияние олигархов на систему принятия решений требует поддержания баланса и реализации неформальных договоренностей. И в этой связи важную роль играют влиятельные институты, чьи полномочия не прописаны в Конституции.
Собственно, как мы помним, в России, как и сейчас на Украине, таким институтом было президентская администрация и окружение первого лица. Однако сейчас в Киеве влияние этой конструкции на политические процессы нужно умножать на три.
Сам Зеленский до того, как занять пост президента, был актером, то есть не прошел все ступени политической карьеры и не набрался соответствующего опыта. Во многом поэтому его и выбрали главой государства — люди на Украине устали от одних и тех же ставленников олигархов, так или иначе находящихся в политике еще с 1990-х годов.
Слабо понимая, как функционирует политическая система, Зеленский привнес в нее элементы шоу-бизнеса, в котором артист представляет себя только на сцене, а за ней в его интересах действует продюсер. Вот таким продюсером как раз и был Андрей Ермак, в минувшую пятницу отправленный в отставку с поста главы офиса президента Украины.
Но он не только представлял Зеленского во внутренней политике, руководя монобольшинством в Верховной раде, и де-факто, через своих ставленников, обеспечивая работу правительства. Ермак еще и представлял Зеленского на переговорах с зарубежными партнерами, включая США. При этом он не обладал вообще никаким дипломатическим опытом, чем вызывал раздражение у тех же американцев.
При этом не стоит забывать, что Украина еще совсем недавно решила перейти к парламентской республике, однако от этой идеи быстро отказались, как минимум, де-факто. В условиях же военного положения президентская власть там и вовсе оказалась абсолютной, что сейчас вызывает раздражение даже среди пропрезидентского большинства в украинском парламенте.
Во многом это раздражение было вызвано как раз деятельностью Ермака. Очевидно, что Зеленский, который не имеет политического опыта, вряд ли мог составить правительство из доверенных и близких ему людей. Формировать же коалиционный кабинет не было никакого смысла, поскольку более половины депутатов Рады представляют президентскую фракцию «Слуга народа».
Соответственно, решающую роль в формировании правительства играл Андрей Ермак. Например, нынешние премьер Юлия Свириденко и глава МИД Андрей Сибига были его заместителями в президентском офисе. Иначе говоря, отставленный за коррупцию Ермак контролировал одновременно и внутриполитический, и внешнеполитический треки.
Еще одна важная функция Ермака заключалась в том, что он был громоотводом и главным объектом критики со стороны как оппонентов действующей власти, так и прессы. То есть, по сути, аналогом Анатолия Чубайса образца 1990-х годов в России.
Не будет преувеличением сказать, что Ермак до своей отставки считался буквально половиной Зеленского. И сейчас этой половины у президента больше нет, а замену ей подобрать невозможно.
Кандидатами на пост главы президентского офиса называют, например, нынешнего министра обороны и экс-премьера Дениса Шмыгаля, который потерял пост главы правительства во многом из-за своей политической легковесности. Возможно, что офис на Банковой возглавит премьер Юлия Свириденко, однако в этом случае Зеленскому придется искать нового главу правительства, а в нынешних условиях это будет крайне непростой задачей.
Существует вариант с назначением на позицию Ермака куратора цифровой трансформации в правительстве Михаила Федорова. Но он как раз считается не человеком из команды Зеленского, а скорее его конкурентом. Тем более Федоров довольно популярен в украинском обществе, то есть может иметь самостоятельные политические амбиции.
Получается, что какой-то очевидной кандидатуры у Зеленского нет. Да и откуда ей взяться, ибо Ермак был уникален своей близостью к президенту, управленческими функциями, навыками формирования лояльной команды и отсутствием самостоятельных политических амбиций?
При этом новый глава президентского офиса должен обладать еще и умением работать во внешнеполитической сфере, ибо ему предстоят не только непростые мирные переговоры, но и подготовка к ним самого Зеленского. Включая необходимость убедить его, например, в том, что к президенту США Дональду Трампу на встречу не стоит ездить в обличье полевого командира.
Наверное, с частью функций главы офиса неплохо могла бы справиться супруга Зеленского Елена. Вспомним тут, что в тяжелые времена президент России Борис Ельцин сделал своим советником дочь Татьяну. Но этого мало для полноценного функционирования суперпрезидентской власти в условиях военных действий, внутриполитического, экономического кризисов и проблем во взаимодействии с иностранными партнерами.
Проводить же политическую реформу в условиях военного положения невозможно. Именно поэтому все больше разговоров идет о том, что Зеленский может уйти в отставку, передав полномочия Верховной раде, чья легитимность, кстати, сомнений не вызывает.
Видимо, именно эти слухи, наполняющие Киев, и заставили экс-главкома ВСУ, а ныне посла в Лондоне Валерия Залужного выступать в английской прессе с предвыборными манифестами. Как видно, второй по рейтингам политик Украины не смог оставить без внимания такие проблемы у конкурента.
Кирилл Шулика