Законодательное Собрание Нижегородской области отклонило проект закона о введении в действие на территории региона специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АУСН). Инициатива была внесена фракцией КПРФ, однако еще до заседания парламента ее заблокировали на бюджетном комитете ЗСНО 24 ноября. Подробности рассказали в пресс-службе НРО партии.
Руководитель фракции КПРФ в Законодательном собрании Нижегородской области Роман Кабешев пояснил, что предложение стало ответом на многочисленные обращения представителей малого и среднего бизнеса региона к депутатам и областному комитету партии с просьбой внедрить АУСН. По его словам, острота вопроса усилилась в связи с недавними изменениями в налоговом законодательстве: повышением ставки НДС с 20% до 22%, а также последовательным снижением порога годового дохода для применения упрощенной системы налогообложения — с 60 млн рублей до 20 млн в 2025 году, далее до 15 млн в 2027-м и до 10 млн в 2028 году.
Эти меры, по мнению Кабешева, неизбежно приведут к росту налоговой нагрузки на малый бизнес, усложнению бухгалтерского учета и отчетности, что, в свою очередь, повлечет за собой дополнительные штрафы и поборы. Кроме того, предпринимателям придется нанимать квалифицированных бухгалтеров, способных работать с НДС, что увеличит фонд оплаты труда. На фоне отсутствия экономического роста, двузначной инфляции и дорогих кредитов перспективы всего сектора малого и среднего предпринимательства выглядят крайне неопределенными.
Кабешев привел статистику, согласно которой налоговые и неналоговые поступления от предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей в бюджет региона превышают 20 млрд рублей, а число занятых в этом секторе составляет 664,4 тыс. человек — почти 40% от общей численности работников в экономике области. Он добавил, что большинство субъектов РФ уже реализовали право на внедрение АУСН с 1 января 2025 года-либо ввели режим с этой даты, либо приняли решение о запуске с 1 января 2026 года. В Приволжском федеральном округе Нижегородская область осталась единственным регионом, отказавшимся от этого шага.
Доводы региональных властей, по его мнению, выглядит неубедительными. В отзыве и.о. губернатора, например, утверждается, что принятие закона приведет к потерям бюджета в размере 2,8 млрд рублей, поскольку при АУСН 45% налогов уйдет в федеральный бюджет, тогда как ранее 100% оставались в регионе. Однако буквально через два абзаца в том же отзыве говорится о крайне низкой заинтересованности малого бизнеса в новом режиме. При этом, отметил Кабешев, ставка АУСН выше, чем у прежней упрощенной системы, и способна компенсировать возможные выпадающие доходы.
Он предупредил, что отказ от внедрения АУСН может повлечь серьезные последствия: предприятия и ИП могут закрыться, уйти в тень или перерегистрироваться в других регионах с более благоприятными условиями. Подобные массовые миграции бизнеса уже имели место в прошлом. Кроме того, это наносит ущерб имиджу региона и ухудшает предпринимательский климат.
Кабешев также указал на еще одно противоречие: в ходе обсуждения представители власти заявили о намерении вернуться к вопросу «в самом недалеком будущем», однако предложение фракции КПРФ отложить голосование для доработки и проведения углубленного анализа было отклонено.
Он напомнил, что совсем недавно фракция предлагала запретить розничную продажу алкоголя в многоквартирных домах и окончательно ликвидировать так называемые «разливайки». Ту инициативу тогда отклонили под предлогом защиты интересов малого бизнеса, хотя речь шла лишь о небольшой части предпринимателей, чей доход связан с продажей алкоголя.
Сегодня, когда речь идет об угрозе существования целого сектора экономики и наша инициатива — реальная форма поддержки этого самого малого бизнеса, нам вновь отказывают. Возникает закономерный вопрос: какими же интересами руководствуются региональные власти, — подчеркнул он.
В обращениях от предпринимателей неоднократно звучала идея повторного внесения законопроекта уже в форме гражданской законодательной инициативы, в случае его отклонения.
Считаю, что такой вариант вполне приемлем и фракция КПРФ готова поддержать это начинание, — заключил Кабешев.
Фото: НРО КПРФ