На недавнем заседании комиссии по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами обсудили вопросы, связанные с фактом автоматического подключения пользователей к платным услугам мобильных операторов без их полного и осознанного согласия.
К обсуждению вопроса подключились председатель Законодательного Собрания Кировской области Роман Береснев и заместитель председателя ЗакСобрания Алексей Потапенко, Уполномоченный по правам человека в регионе Александр Панов, операторы связи, активные граждане и контролирующие органы.
К сожалению, всё больше людей сталкиваются с ситуациями, когда им автоматически, без их согласия, активируют платные подписки или услуги. Подобная практика вызывает серьезную тревогу и требует пристального внимания со стороны законодателей и контролирующих органов.
Статистика и проблемы:
— Около 80% опрошенных жителей Кировской области сталкивались с автоматическим подключением платных услуг без согласия.
— 90% всех операций по подключению дополнительных услуг происходит в электронной форме, где "галочка" согласия ставится вручную.
Новые законодательные меры:
С 1 сентября 2025 года вступили в силу изменения в закон «О защите прав потребителей», запрещающие автоматические галочки, скрытые соглашения и форматы «предустановленного согласия». В случае нарушений потребитель сможет требовать возврат денежных средств.
«Если услуга оказана без согласия потребителя, он вправе потребовать возврат денег. Исполнитель обязан вернуть сумму в течение трёх рабочих дней с момента получения требования», - пояснил Евгений Сметанин, председатель комиссии.
Так видит ситуацию Роман Данилин, член Общественной палаты, своим мнением по данному вопросу он поделился в постах в своих социальных сетях.
«Мне четыре раза без моего согласия подключали услугу по замене гудка. Предложили отключить услугу в приложении или связаться с оператором. Нов самом приложении в разделе «платных услуг» этой опции там нет. Даже через приложение услугу отключить было невозможно и деньги списывались. Но согласия ни электронного ни бумажного я не давал, это вопиющее нарушение закона», – поделился своими личными примерами Роман Альбертович.
Операторы это видят, но никто из них не сообщает, что у вас пошел трафик, что подключены дополнительные услуги, тратятся средства.
По статистике, представленной Управлением Роспотребнадзора по Кировской области, за 9 месяцев 2025 года поступило 225 обращений на услуги связи. Из них обращений по навязыванию дополнительных платных услуг составляют менее 1%.
«В ходе рассмотрения таких обращений подтверждения несогласования подключения дополнительных платных услуг в 2025 году не нашли, поэтому мы проблемы не видим», - рассказала Королева Ирина, начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Кировской области.
Реакция на эти данные не осталась без критики. Председатель Законодательного Собрания Кировской области, Роман Береснев, строго оценил работу контролирующих органов.
«Роспотребнадзор сегодня буквально на стороне продавцов и исполнителей, и не видит проблему. Люди у нас доверчивы, оператор написал, люди верят, а в итоге списания продолжаются. Почему такие случаи не доходят до Управления?» — заявил он.
Основная причина, по мнению Роспотребнадзора, – это собственная невнимательность граждан при пользовании услугами связи, не желание предварительно ознакамливаться с условиями и порядком подключения дополнительных услуг.
«Порядка 90% услуг мы все сейчас получаем в электронной форме. Поэтому при приобретении дополнительной услуги появляется окно с предложением согласия или отказа — и именно человек сам ставит галочку, подтверждая свое согласие», - отметила Королева Ирина.
Однако Николай Семеновский, член комиссии, выразил озабоченность по поводу современных практик подключения платных сервисов.
«Часто предлагают бесплатный промо-метод на две недели, но это прописано мелким шрифтом внизу страницы. Множество людей подключают услугу и забывают о бесплатном пробном периоде, и деньги начинают списываться. А чтобы отключить услугу, требуется приложение или интернет-банкинг, что сложно для пенсионеров и людей, не владеющих смартфонами», — подчеркнул он.
Он предложил ввести систему уведомлений: «Знаете ли вы, что через две недели услуга станет платной?», — что значительно повысит информированность граждан и поможет предотвратить нежелательные списания. «Рассчитывать на доверие потребителя — это злоупотребление, и важно внедрять меры, повышающие прозрачность и контроль за подключением дополнительных услуг».
Такое навязывание однозначно незаконно, считает эксперт Общественной палаты Олег Мишуков. Он предложил внедрить систему двойного подтверждения согласия на подключение дополнительной услуги, это поможет снизить количество случаев незаконных подключений и списаний.
«Полностью согласен, любой серьезный документ требует не одну подпись. Но сейчас — мы в окно ставим одну галочку, которая подтверждает согласие», - отметил Олег Мишуков.
Позиция операторов связи
Представители операторов связи в регионе признали наличие проблем и выразили готовность к поиску совместных решений.
«Читаем внимательно все, что написано. Нам в организацию подобных обращений от жителей приходит порядка 10-12 за месяц. Чтобы ситуацию поправить, необходимо вводить больше уточняющих формулировок в федеральное законодательство», – Евгений Валов, директор Кировского филиала ПАО «Ростелеком».
Общественники едины во мнении — необходимо ввести механизм «самозапрета» для платных услуг, который позволит пользователям самостоятельно исключить нежелательные сервисы, особенно скрытые или подключаемые «партнерами» операторов.
Все предложения общественников будут направлены в ЗакСобрание региона и профильные ведомства.