Федеральная программа "Стимул", субсидировавшая строительство социальной инфраструктуры при освоении новых территорий, не была возобновлена в федеральном бюджете на 2026-2028 годы. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков рассказал сетевому изданию "Реальное время" о рисках подорожания жилья и замедления темпов комплексного развития территорий (КРТ). В качестве замены предлагаются инфраструктурные кредиты и сборы.
Что такое программа "Стимул" и почему ее закрытие важно
Программа "Стимул" — это государственный механизм поддержки девелоперов, действовавший с 2011 года в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда". Ее ключевая задача заключалась в субсидировании строительства социальной и коммунальной инфраструктуры: школ, детских садов, поликлиник, больниц и очистных сооружений в новых жилых районах.
Как работала программа:
- Субсидии застройщикам: Бюджетное финансирование на возведение социальных объектов
- Параллельное строительство: Жилье и инфраструктура создавались одновременно
- Снижение стоимости жилья: Застройщик не закладывал полную стоимость "социалки" в цену квадратного метра
Почему программу "Стимул" не возобновили
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин сообщил, что средства на программу попали под секвестр при утверждении бюджета на 2026-2028 годы. Это означает прекращение целевой поддержки при освоении крупных городских территорий. Об этом сообщил замглавы Минстроя РФ Никита Стасишин, выступая на конференции "Города для жизни" в Москве.
Программа была предварительно приостановлена в начале 2024 года, а теперь ее закрытие стало окончательным. Несмотря на просьбы регионов (Татарстан, Ленинградская область, Урал) о возобновлении "Стимула", федеральным властям не удалось найти для этого бюджетные возможности.
Чем грозит закрытие программы "Стимул" рынку недвижимости
Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков дал "Реальному времени" четкую оценку последствий. Основные риски:
- Удорожание жилья: 100% затрат на КРТ теперь ложатся на застройщиков
- Замедление комплексного развития территорий: Снижение темпов освоения новых площадок
- Сокращение строительства: Особенно в регионах вне крупных агломераций
- Риск срыва проектов: В некоторых регионах новые объекты могут не быть построены
"Модель, при которой 100% затрат на комплексное развитие территорий ложится на застройщиков, делает конечный продукт — жилье — крайне дорогим и непривлекательным для населения", — заявил Глушков.
Какие альтернативы "Стимулу" предлагает государство
Для замещения программы разработан комплекс мер, известный как "инфраструктурное меню":
1. Инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК) - Бюджетные кредиты для регионов на инфраструктурное развитие.
2. Инфраструктурный сбор - Новый инструмент, который уже начали внедрять в некоторых регионах. По словам главы Департамента КРТ Минстроя России Марии Синичич, сбор привязан к реальному строительству и отличается предсказуемостью.
3. Другие механизмы, среди которых специальные казначейские кредиты, инфраструктурные облигации, концессионные соглашения и ГЧП (государственно-частное партнерство)
Экспертная оценка: почему новые механизмы не заменят "Стимул" полностью
Антон Глушков признает, что смешанные модели (кредиты + концессии) могут стать выходом, но указывает на недостатки новых инструментов. Проблемы инфраструктурного сбора:
- Работает только в районах с высоким строительным спросом
- Не решает проблему финансирования на старте проектов
- Не покрывает стоимость крупных инфраструктурных объектов
Кроме того, президент НОСТРОЙ указывает на административные барьеры: "КРТ сдерживается в основном длительными согласованиями, а не отсутствием интереса застройщиков".
Окончательное закрытие программы "Стимул" означает переход к новой модели финансирования инфраструктуры. Однако, по оценкам экспертов, предлагаемые альтернативы пока не способны в полной мере компенсировать ее потерю, что создает серьезные вызовы для рынка нового жилья и комплексного развития городских территорий в России.