20.11.25, 15:56
Депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области единогласно приняли в первом чтении проект закона об областном бюджете на предстоящие три года. Доклад заместителя Председателя Правительства Новосибирской области – министра финансов и налоговой политики Виталия Голубенко о проекте закона «Об областном бюджете Новосибирской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» был самым кратким из подобных выступлений, по крайней мере, за последние десять лет. Глава Минфина озвучил параметры бюджета: на 2026 год доходы областного бюджета Новосибирской области запланированы в сумме 324 млрд рублей, расходы – в сумме 369 млрд рублей. Доходная часть в 2027 и 2028 годах составит 341 млрд и 362 млрд соответственно, расходы будут равняться 389 млрд рублей и 412 млрд рублей. «Представленный бюджет будет защищать три главных приоритета нашей государственной политики. Это выполнение социальных гарантий перед гражданами, достижение национальных целей, стратегических задач. А также решение задач, обусловленных проведением специальной военной операции», – дал характеристику основных направлений бюджетной политики Виталий Голубенко. Увеличение собственных доходов к прошлому году – 21 млрд рублей, отметил министр. «Трансфертная поддержка федеральная, принята на уровне 24,7 млрд рублей. Дотации, как нецелевой формы поддержки, наш регион не будет получать ввиду того, что по уровню бюджетной обеспеченности наши показатели выше контрольных отметок. Буквально на днях были приняты формулировки второго чтения федерального бюджета: дополнительная трансфертная поддержка увеличена на 747 млн рублей. Большая часть – на дороги и порядка 250 млн рублей – поддержка здравоохранения, исходя из основных принципов формирования расходной части бюджета», – сообщил Виталий Голубенко. Глава Минфина сформулировал ключевые задачи проекта главного финансового документа области: «Обеспечение в необходимом объёме главных социальных гарантий, продолжение реализации национальных целей и стратегических задач, определённых в нашей стране указом Президента Российской Федерации, обеспечивает выполнение мероприятий, которые наш регион должен осуществлять в рамках достижения целей специальной военной операции». Как сообщила заместитель Председателя Законодательного Собрания – председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко, по проекту закона проведена вся необходимая работа: «В сформированный проект постановления сессии вошли предложения Правительству, в том числе о повышении эффективности расходов областного бюджета и усилению контроля, по повышению доходов областного бюджета, необходимости обеспечения мониторинга за исполнением национальных и региональных проектов, реализуемых за счёт механизма списания 2/3 задолженности по бюджетным кредитам, обеспечением выполнения наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания. Также включены предложения, которые были поддержаны в ходе проведения публичных слушаний и касаются необходимости предусмотреть в 2026 году финансирование расходов, связанных с субсидированием пассажирских по муниципальным маршрутам». Свое мнение о проекте бюджета и интересующие вопросы высказали представители всех действующих в региональном парламенте партийных фракций. Анна Терешкова, руководитель фракции ЛДПР: «Мы видим, что бюджет 2026 года далеко не бюджет развития. Однако мы готовы поддержать принятие бюджета при условиях выполнения всех социальных обязательств, которые были озвучены. У нас вызывает опасения экономическая ситуация – крайне высокая процентная ставка по банковским кредитам и растущая налоговая нагрузка на производство и бизнес. Эта ситуация негативно скажется на конечном потребителе, приведёт к росту цен, в том числе на основные продукты питания. Поэтому мы будем контролировать сохранение стабильности выплат заработной платы в таких важных сферах, как здравоохранение, образование, культура. Эти обязательства считаем первоочередными, они должны исполняться в полном объёме и без задержек». Дмитрий Козловский, представитель фракции «Единая Россия» сделал акцент на ежегодном выделении городу Новосибирску 250 млн рублей на цели благоустройства. «Четырнадцатого ноября Законодательное Собрание передало все наказы избирателей в Правительство Новосибирской области, и большинство наказов городских депутатов касается именно благоустройства, на которое планируются эти деньги. Это очень востребовано в городе. Будет ли возможность поправками внести соответствующие средства на благоустройство Новосибирска?» – задал депутат вопрос министру финансов. Виталий Голубенко напомнил, что объём софинансирования программы развития города Новосибирска на следующий год прогнозируется на том же уровне, что и в 2025 году. «Нужно посмотреть, как найти сбалансированные решения и возможности откликнуться на решение этой задачи, учитывая, что это прямые полномочия органов местного самоуправления», – заметил министр. Независимый депутат Вячеслав Илюхин обратил внимание на такие статьи расходов, как субсидирование авиаперевозок и расходы на содержание хоккейной команды «Сибирь»: «Это расточительство. У нас есть более важные расходы. На данный момент обслуживание госдолга 23,5 миллиарда рублей…К бюджету у меня будут дальнейшие поправки и предложения», – сообщил депутат. Руководитель фракции КПРФ Роман Яковлев поднял проблемы, связанные со строительством социальных объектов. Парламентарий вновь озвучил уже предлагаемые фракцией предложения по национализации системы жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосберегающих организаций, а также подчеркнул важность увеличения доходной части бюджета, в первую очередь, через создание новых производств, в том числе в рамках государственной формы собственности. «Надеюсь, что выполнение наказов избирателей, как и прежде будет ориентиром развития области», – акцентировал внимание руководитель фракции коммунистов. Руководитель фракции «Справедливая Россия» Владислав Плотников поблагодарил Министерство финансов и лично его руководителя Виталия Голубенко, председателя бюджетного комитета Ирину Диденко за высокий профессионализм и большую отдачу в труде и высказал пожелания смягчения денежно-кредитной политики государства, что должно позитивно сказаться как на темпах экономического развития, так и на выполнении бюджетных обязательств. Руководитель фракции «РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ ЗА СОЦИАЛЬНУЮ СПРАВЕДЛИВОСТЬ» Владимир Ворожцов предложил Министерству экономического развития области актуализировать свою политику, а вместе с этим и план социально-экономического развития региона. Депутат высоко оценил представленный на сессии проект бюджета. «Видите ли вы реальную угрозу опасности резкого роста долговой нагрузки в предстоящие 2026-2028 годы? И как Минфин планирует справляться с проблемой?» – обратился он с вопросом к министру финансов. «Сильная сторона нашего региона – это наша экономика, наши предприятия, наш бизнес. Из 325 миллиардов доходной части бюджета их отдача 300 миллиардов, – констатировал Виталий Голубенко. – Поэтому первая задача, которую для себя вижу, – внести ясность в нашу политику по предоставлению налоговых преференций. По очень многим направлениям нужно будет более активно работать на федеральном уровне, чтобы консолидировать наши внутренние политики и бюджетные, экономические с общими трендами и условиями работы, в которых находится сегодня страна. На публичных слушаниях на заседаниях профильных комитетов я подчеркивал, что даже по расходам текущего содержания у всех профильных министерств и, соответственно, у всех их подведомственных учреждений будет стоять задача по повышению эффективности распоряжения выделенными бюджетными средствами», – сформулировал Виталий Голубенко пути решения задачи пятипроцентного повышения эффективности. На необходимость повышения эффективности использования бюджетных средств обратила внимание и фракция «Новые люди». «Поддерживаем данный законопроект, хоть мы и понимаем, насколько бюджет в этом году действительно сложный, поэтому и дальше будем работать с Правительством области», – заверила руководитель фракции Дарья Карасева. Несмотря на все указанные в ходе обсуждения трудности проекта областного бюджета, голосование по принятию проекта закона «Об областном бюджете Новосибирской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» было единогласным. «Действительно, бюджет очень сложный. Я за 25 лет работы депутатом не помню такого, – подчеркнул Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. – В основном, конечно, всех настораживают огромные суммы внутреннего долга и огромные суммы на его обслуживание. Наше единогласное голосование за принятие бюджета показывает готовность к совместной работе. Я всегда считал и считаю, что бюджет – это совместное решение исполнительной и законодательной власти: бюджет надо принимать и дальше работать. Надеюсь, ко второму чтению, Виталий Юрьевич Голубенко нам представит план выхода из сложившегося положения. Мы уже сейчас видим, насколько 2026 год будет непростым. Пришло время включать, как говорили в советские годы, режим жёсткой экономии. В том числе и депутатам».
Депутаты: Ворожцов Владимир ПетровичДиденко Ирина ВалериевнаИлюхин Вячеслав ВикторовичКарасева Дарья НиколаевнаКозловский Дмитрий АнатольевичПлотников Владислав ЛьвовичШимкив Андрей ИвановичЯковлев Роман Борисович