Глава избирательной комиссии Петербурга Максим Мейксин 18 ноября представил новую нарезку избирательных округов. От этих территорий в 2026 году будут избираться депутаты Заксобрания, а кандидаты активно агитировать жителей. Что и где поменялось, рассказывает «Фонтанка».
Презентацию схемы новых одномандатных округов организовывали в Заксобрании на заседании Экспертного клуба — его проводят городские политтехнологи и политологи уже не первый год, объясняя своё видение выборных процессов. Границы избирательных округов за 9 месяцев до выборов волновали не только депутатов, но и активистов, сотрудников избирательных комиссий и муниципальных депутатов. Хотя некоторые, более скептичные, отмахивались: «Да какая разница? Не это же решающий фактор».
Всего Петербург разделен на 25 округов. В этом плане ничего не меняется, но за 10 лет, что существовала нынешняя схема, увеличилось количество жителей, а соответственно, и избирателей. Горизбирком должен был изменить схему так, чтобы в каждом округе получилось плюс-минус одинаковое число голосующих. Границы этого «плюс-минус» определены — не более 10%, в крайнем случае — 20%, настолько могут отличаться округа от средней величины.
Как рассказал Мейксин, сейчас в Петербурге 3,9 млн избирателей. 10 лет назад было 3,7 млн. То есть раньше округ в среднем был населен 151 тыс. избирателей, а теперь их в среднем 157 тыс. Общая тенденция, по словам главы горизбиркома, такая: в центре жителей становится меньше, а на окраине больше, так как там активно возводят новые ЖК. «Особенно в Приморском районе численность существенно увеличилась. Мы исходили из интересов избирателей и удобств их голосования», — добавил он.
Наиболее заметные изменения произошли для жителей Кронштадта — ранее они были объединены с «элитным» Курортным районом. Но теперь, по словам Мейксина, из-за активной застройки Курортному добавили территории с Приморского, а Кронштадт отправили в «ссылку», присоединив к Ломоносову и Петергофу. До этого все 4 года в Кронштадте с жителями взаимодействовал единоросс Александр Ходосок. Теперь же, судя по всему, кронштадтцам предстоит познакомиться с его коллегой Михаилом Барышниковым, традиционно участвующим в выборах от Петродворцового района.
От округа, где работал Барышников, 19-го, «откусили» часть, которая уходит вниз, — Красное Село. Теперь это 18-й округ. Сейчас его представляет депутат Александр Малькевич, но, вероятно, на следующие выборы он пойти не сможет — он фигурант уголовного дела о растрате средств на медиасопровождение телеканала «Санкт-Петербург». Претенденту на этот округ достанется и часть Ульянки. Жители этого муниципалитета несколько созывов ходили на приемы к бывшему депутату Сергею Никешину, парламентскому «тяжеловесу». В Ульянке даже после того, как Никешин не смог попасть в новый созыв парламента, работала его приемная. Исходя из этого, если он снова захочет попробовать свои силы на выборах, условия у него будут не самыми электорально комфортными.
Можно сказать, что повезло депутату от «Справедливой России» Андрею Алескерову. В 16-й округ, который он представляет, вошел и муниципалитет, где он раньше был главой (Южно-Приморский), и муниципалитет Автово, где жители уже много лет голосуют за муниципальных депутатов от «Справедливой России».
В Московском районе почти не изменилась конфигурация, чего не скажешь о Фрунзенском. В группе во «ВКонтакте» «Жители муниципального образования № 72» уже окрестили один из новых избирательных округов «округом Серова» (главы района Константина Серова. — Прим. ред.). В 23-й вошли уже упомянутый 72-й муниципалитет, Ивановский, Обуховский и Рыбацкое. 72-м округом сейчас руководит Лилия Судьина, бывшая до этого депутатом в Ивановском. Ей 38 лет, и до того, как стать депутатом, она была косметологом. В группе жителей (её ведут сторонники бывшего оппозиционного главы 72-го муниципалитета Павла Швеца) уверены, что Константин Серов, до этого бывший главой Невского района, хочет сделать Судьину депутатом Заксобрания. «За последние 3 года ей „нарисовали“ биографию <…> Будучи главой МО № 72, она становится членом различных ассоциаций, участвует во всероссийских форумах», — отмечают в группе.
Из-за перенарезки во Фрунзенском районе изменилась конфигурация округов в Центральном. Например, муниципалитет Волковский теперь является частью округа № 2 — в него также входит Владимирский, Семеновский, МО № 78, часть Лиговки-Ямской и часть Смольнинского. Другая часть Лиговки-Ямской теперь будет иметь одного депутата вместе с жителями Невской заставы и другой частью Смольнинского. Кроме того, у все того же Смольнинского муниципалитета будет ещё и третий депутат — в округе № 7, вместе с Финляндским и Большой Охтой.
На заседании Экспертного клуба Максим Мейксин заметил, что сотрудники комиссии не учитывали конфликты, которыми славен Смольнинский муниципалитет (в прошлом созыве там избрались только оппозиционеры, которые не смогли друг с другом договориться, в этом созыве не всегда в ладу друг с другом и единороссы).
«Ситуации в муниципалитете мы не брали в расчет. Во многих муниципалитетах у нас есть причины для конфликтов. Просто конфигурация в Центральном районе сложная», — добавил Мейксин. Присутствовавший на заседании Экспертного клуба депутат Смольнинского Павел Смоляк заметил, что теперь у жителей округа будет три представителя в городском парламенте (то есть в муниципальной газете будет каждый праздник три поздравления).
«Избиратели не запутаются? У них же будут три представителя в ЗакСе. Не многовато ли?» — спросил он Мейксина.
«Каждый видит по-своему. Мы исходили из балансировки территории», — вновь ответил глава горизбиркома.
Активист группы «Центральный район за комфортную среду обитания» Ярослав Костров высказал в соцсетях другое мнение: «В прошлый раз вас политтехнологи развели с тремя кроликами (в бюллетенях было три кандидата по фамилии Вишневский*, двое из них фамилии поменяли, чтобы оттянуть голоса у оппозиционера. — Прим. ред.), сделав выборы посмешищем. В этот раз вас подставили с нарезкой, увеличив количество горячих округов. Зато нужные люди заработают сразу на четырёх кампаниях. <…> Вот что будет в июле 2026-го: „Сан Саныч, все пропало. У нас теперь не один проблемный округ, а целых четыре. Нужны срочно дополнительные средства на кампании нашим кандидатам“».
Помимо Смольнинского, границы округов прошли по муниципалитетам Прометей, Шушары, Сосновая Поляна, Адмиралтейский округ. В последнем год назад на выборах случился конфликт между бывшими муниципалами-единороссами и пришедшими на их место новыми. С геометрической точки зрения выделяется ещё и 5-й округ (округ «четырёх С») в Выборгском районе, там к Сампсониевскому, Светлановскому и Сосновскому добавили муниципалитет Северный из Калининского района. Вероятно, что нынешний глава Северного Юрий Куликов будет претендовать на повышение — переход в городской парламент.
В сообществе «Наблюдатели Петербурга» «Фонтанке» сообщили, что тоже экспериментировали с вариантами перенарезки и нашли выход, как сделать так, чтобы не разделять муниципальные округа, — её предложат городской избирательной комиссии.
Как сообщил «Фонтанке» член горизбиркома от «Яблока» Павел Шапчиц, он, изучив нарезку, увидел нарушение нормы закона в части отклонения от средней нормы представительства. Он уверен, что составители схемы неверно трактовали законодательство, допустив отклонение от среднего количества избирателей в одном округе до 20%. «Увеличение нормы отклонения с 10 до 20% возможно только в том случае, если нельзя сформировать избирательные округа без разделения муниципальных образований на части».
«Наблюдатели Петербурга» представили пример схемы округов без разделения муниципальных образований и с отклонением менее 5% для каждого избирательного округа.
Представители парламентских партий на заседании Экспертного клуба нарезкой были довольны. Даже оппозиционер Михаил Амосов сказал, что удовлетворен тем, как расположились округа в Калининском районе. Сам он, несмотря на штраф за публикацию экстремистских материалов, на выборы пойдет (вероятно, в составе партии «Зелёные») — в течение года со дня оплаты штрафа ему нельзя участвовать в выборах, однако он успел оплатить его на несколько дней раньше этого срока.
Замглавы исполкома «Единой России» Сергей Григорьев под конец заседания заявил: «Если кто-то недоволен [схемой округов], можно в выборах не участвовать».
* Борис Вишневский признан Минюстом РФ иностранным агентом.