Сенатор провел круглый стол, посвященный совершенствованию отраслевой политики в условиях динамичного развития IT-технологий.
Член Комитета СФ по экономической политике Иван Евстифеев провел круглый стол на тему: «О совершенствовании моделей рынка, отраслевой и антимонопольной политики в условиях динамично развивающихся рынков телекоммуникаций и информационных технологий».
В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, руководители телекоммуникационных компаний, эксперты в области права, ученые.
Открывая обсуждение, сенатор подчеркнул стратегическое значение цифровизации для страны и обозначил ключевую проблему современного регулирования. «Традиционные методы регулирования, основанные на подсчёте долей рынка и определении географических границ, всё чаще оказываются неэффективными при работе с цифровыми платформами и динамичными IT-рынками. Ущерб конкурентной среде сегодня проявляется не только в завышении цен, но и в снижении качества услуг, ограничении выбора и подавлении инноваций».
Особое внимание Иван Евстифеев уделил вопросу технологического суверенитета, избавлению от зависимости от иностранных решений. «Яркий пример – сфера спутниковой связи. Когда в мире доминируют зарубежные проекты, вопрос создания собственной конкурентоспособной и надежной спутниковой группировки становится вопросом национальной безопасности. Нам нужна не просто «замена», а прорывное решение, которое сможет конкурировать на глобальном уровне».
Он считает, что инновации, в том числе в области противодействия телефонному мошенничеству, должны стать конкурентным преимуществом компаний, а не статьей их издержек. Одним из путей достижения этого сенатор считает обеспечение равного доступа к современным телекоммуникационным услугам во всех регионах страны. Иван Евстифеев предложил новый подход к антимонопольному регулированию. «Мы должны оценивать действия компаний не по формальной рыночной доле, а по их влиянию на инвестиции в научно-исследовательские работы, создание новых товаров и укрепление международной конкурентоспособности».
Иван Евстифеев озвучил ряд предложений, поступивших от участников рынка. Среди них – адаптация нормативной базы под специфику цифровых решений, разработка новых методик оценки доминирующего положения и усиление контроля за сделками слияния и поглощения в IT-сфере и создание эффективные механизмы анализа рынков цифровых услуг.
Директор департамента развития отрасли информационных технологий Минцифры РФ Дмитрий Никитин привел данные, демонстрирующие результативность проводимой политики в сфере цифровых технологий. «Отрасль с 2019 года выросла практически в два раза. Вклад в ВВП составил 2,43%». По его словам, такой рост обеспечен не только налоговыми льготами, но и последовательными мерами по стимулированию спроса на отечественное программное обеспечение, включая запреты на закупку иностранных решений для критической информационной инфраструктуры. «Мы придерживались принципа поощрения инноваций и ограничения избыточного административного давления», – резюмировал Дмитрий Никитин.
Директор Департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития РФ Владимир Волошин рассказал о влиянии закона о платформенной экономике на процесс защиты интересов как потребителей, так и бизнеса. По его словам, важным элементом станет создание реестра цифровых платформ и внедрение механизмов доверенной проверки продавцов и товаров, что повысит эффективность борьбы с контрафактом и укрепит доверие потребителей.
Заместитель руководителя ФАС РФ Андрей Цыганов рассказал о координации международных усилий по обеспечению добросовестной конкуренции, в том числе через активное внедрение механизмов саморегулирования. «По инициативе российской стороны и при поддержке многих стран, в том числе входящих BRICS и СНГ, на IX конференции ООН по конкуренции, состоявшейся в 2025 году, тема развития технологий искусственного интеллекта и изучения проблематики цифровых рынков определена в качестве одной приоритетных, в том числе для развивающихся рынков – что особенно важно на длительную перспективу».
В ходе дискуссии эксперты отметили необходимость проактивной регуляторной политики и глубокого анализа цепочек создания стоимости. Они указали на важность правового регулирования децентрализованных акционерных обществ и обеспечения конкуренции на рынке импортозамещенного программного обеспечения.