Испытывают ли представители бизнеса в Тамбовской области давление со стороны госорганов? Ответ на этот вопрос в течение нескольких часов пытались выяснить столичные эксперты, чтобы составить усреднённую картину по региону и представить её в федеральный центр.
Как это было?
14 ноября в «Стромов-Центре» состоялась Всероссийская конференция для предпринимателей «ЗаБизнес: рейтинг региона. Тамбовская область». Для открытого диалога за одним столом собрались глава региона Евгений Первышов, его заместитель Наталья Макаревич, член Совета по правам человека при президенте РФ, профессор МГИМО, генеральный директор АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей «ЗаБизнес.РФ» Элина Сидоренко, прокурор Тамбовской области Андрей Кулагин, начальник УМВД России по Тамбовской области Николай Скоков, исполняющий обязанности руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области Андрей Чапанов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области Екатерина Мовчан, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы (УФНС) России по Тамбовской области Владислав Гуреев, руководитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области Ирина Понкратова, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области Елена Гречишникова, врио заместителя начальника Главного управления МЧС России по Тамбовской области Олег Пелекшин, заместитель председателя Тамбовской городской думы, председатель Ассоциации ветеранов специальной военной операции Тамбовской области Андрей Сапрыкин, президент Союза «Тамбовская областная торгово-промышленная палата» Елена Воронина, председатель Тамбовского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Антон Котельников, председатель совета директоров Союза «Региональное объединение работодателей «Тамбовская областная ассоциация промышленников и предпринимателей» Максим Жалнин, первый заместитель председателя Тамбовского регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России» Леонид Гребенюк, председатель Тамбовского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Лариса Сенникова, президент Адвокатской палаты Тамбовской области Надежда Свинцова, президент Ассоциации правовой помощи Ольга Плотникова, исполняющий обязанности директора Центра «Мой бизнес» Виталий Васечкин, директор АНО «Региональный центр управления и культуры» Елена Степанова, генеральный директор АО МКК «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области Александра Гордеева, начальник отдела по работе с инвесторами АО «Корпорация развития Тамбовской области» Евгений Соловьев.
Поводом собрать стольких руководителей государственных, силовых, контрольно-надзорных органов, представителей юридических ассоциаций и бизнес-объединений стал запуск федеральной цифровой платформы «ЗаБизнес.РФ», разработанной по поручению президента России Владимира Путина. Это открытый бесплатный цифровой правозащитный ресурс для работы с обращениями предпринимателей, созданный для того, чтобы снизить давление на бизнес со стороны правоохранительных органов в регионах. Обращения предпринимателей рассматриваются непосредственно в Центральном аппарате МВД России, СК РФ, ФСБ России и Генеральной прокуратуре РФ. Данный механизм является новым стандартом работы органов власти с предпринимателями. По словам Элины Сидоренко, внутри ведомств существуют регламентированные инструкции по обработке таких обращений, что обязывает их рассматривать каждую жалобу в установленные сроки: 30 дней для МВД, ФСБ и Следственного комитета, 15 дней для Генпрокуратуры.
Хронология мероприятия
Генеральный директор АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей «ЗаБизнес.РФ» Элина Сидоренко выступила модератором конференции и предложила сторонам обсудить внедрение нового цифрового сервиса. Для этого участникам мероприятия в зале и тем, что подключился к онлайн-трансляции из муниципалитетов, предложили принять участие в онлайн-голосовании. В частности, тамбовчане ответили на вопросы «Влияет ли на инвестиционную привлекательность региона уровень силового давления на бизнес?» и «В чём, по вашему мнению, чаще всего проявляется силовое давление на бизнес?».
Результаты мгновенного анонимного опроса создателей платформы немного обескуражили. Элина Сидоренко призналась, что впервые видит в регионе такие результаты. Дело в том, что примерно половина респондентов на первый вопрос выбрала ответ «Нет, инвестиционный климат определяется только экономическими факторами», ещё примерно 7% сказали «Да, но незначительно» и около 43% проголосовали за вариант «Да, значительно влияет». При ответе на второй вопрос 46% сообщили, что «Никогда не сталкивался с силовым давлением в регионах», а оставшиеся респонденты примерно в равных пропорциях выбрали варианты ответов «в проведении доследственных проверок», «в нарушении при возбуждении уголовных дел», «в волоките» и «в нарушении при проведении ОРД».
Исходя из результатов опроса, строился дальнейший диалог. Для более наглядной картины представители силовых ведомств представили статистику по экономическим преступлениям с начала этого года, по результатам проверок контрольно-надзорных органов, по налоговой отчетности, по нарушениям антимонопольного законодательства и правил маркировки. При этом каждый из руководителей ведомств заверил, что они всегда открыты к диалогу, озвучил расписание личных приёмов, напомнил про номера горячих линий и сервисы по работе с обращениями.
«Убеждён, что для развития экономики Тамбовской области необходима безопасная и справедливая среда для всех предпринимателей. Только вместе и доверяя друг другу, мы сможем развивать экономику и повышать качество жизни в нашем регионе», — отметил глава Тамбовской области Евгений Первышов в приветственном слове.
Также он, пользуясь случаем, обратился к предпринимателям и попросил их реально оценивать свои возможности при участие в тендерах по госконтрактам.
«Мы должны защищать как интересы бизнес-сообщества, так и интересы государства и всех жителей. Отдельно хочу обратиться к предпринимателям, которые выходят на конкурсы по объектам в рамках нацпроектов и госпрограмм. Если вы взялись за госконтракт, его нужно довести до конца в установленные сроки и с требуемым качеством. Иначе работать в Тамбовской области не получится», — сделал акцент Евгений Первышов.
В свою очередь, модератор встречи Элина Сидоренко призвала предпринимателей уходить от «серого» и «чёрного» бизнеса, коррупционных схем и решать возникающие проблемы правовыми способами, а не «по звонку знакомым из органов».
«Мы часто судим людей по поступкам, но забываем в том, что слово – это тоже поступок». Это слова Льва Толстого я хочу привести в качестве примера в части социальной ответственности бизнеса», — высказал свою точку зрения заместитель председателя городской думы и председатель ассоциации ветеранов СВО Тамбовской области Андрей Сапрыкин.
Честный бизнес и «купеческое слово»
После выступления официальных представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области Екатерина Мовчан рассказала о том, сколько обращения на эту тему она получила в 2025 году, как решались возникающие проблемы, и пригласила к диалогу представителей бизнес-объединений.
В свою очередь, модератор мероприятия Элина Сидоренко посоветовала местным предпринимателям не стесняться говорить о своих проблемах, обсудить главные «болевые точки» для предпринимателей в практике контрольно-надзорной деятельности и не всегда полагаться на так называемое «купеческое слово» при выборе партнёров.
Председатель совета директоров Союза «Региональное объединение работодателей «Тамбовская областная ассоциация промышленников и предпринимателей» Максим Жалнин напомнил собравшимся об ЭКГ-рейтинге. Этот инструмент на основе данных от всех официальных ведомств как раз может помочь предпринимателю ещё до момента заключения сделки проверить деловую репутацию контрагента и понять, можно ли полагаться на его «купеческое слово».
Бизнес-омбудсмен поздравила с назначением нового председателя Тамбовского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Антона Котельникова и попросила его высказаться от лица представителей МСП.
«Создание благоприятных условий для ведения и развития бизнеса — одна из ключевых тем не только нашей встречи, но и в целом российской экономики. Среди направлений поддержки бизнеса в контексте рассматриваемых нами сегодня вопросов можно выделить снижение уголовно-правовых рисков для бизнеса, минимизация избыточных проверок и бюрократических барьеров, внедрение удобных онлайн сервисов и платформ для взаимодействия с госорганами и создание эффективных механизмов правовой поддержки. На сегодняшний день эти принципы находят реальное воплощение в инициативах федерального и регионального уровней. Даже подчеркну, что существующая в РФ нормативно-правовая база, система органов государственной власти, в том числе правоохранительных органов, институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, позволяют в полной мере соблюдать принципы законности и справедливости при проведении тех или иных контрольно-надзорных мероприятий в отношении бизнеса. Защита прав и законных интересов граждан и бизнеса — это ежедневная, кропотливая, даже рутинная работа, которую делают профессионалы в рамках существующих норм, установленных законодательством РФ. Жалобы и обращения предпринимателей, направленные как в письменном виде, так и озвученные на личных приемах, уполномоченные органы рассматривают и разрешают по существу. И цифровая платформа для работы с обращениями предпринимателей «ЗаБизнес.РФ» призвана стать еще одним инструментом защиты прав и законных интересов бизнеса», — высказал свою точку зрения Антон Котельников.
Он, как и остальные представители бизнес-объединений отметил, что на сегодняшний день в регионе нет каких-то серьёзных случаев прямого давления на бизнес, однако платформа «ЗаБизнес» открывает новые возможности прямой коммуникации с федеральными контрольно-надзорными органами. Результатом такого взаимодействия станет оперативное реагирование на случаи неправомерного давления на бизнес, совместная работа по снижению административных барьеров, защита прав и интересов предпринимателей в правовом поле.
Все для фронта, всё для победы
Также в рамках своего выступления Антон Котельников призвал предпринимателей не забывать и о том, что сложных для страны условиях бизнес должен решать не только сугубо экономические проблемы, но и поддерживать политику государства, помогая участникам специальной военной операции.
Эти рациональные слова внезапно стали поводом для бурных обсуждений. Председатель Тамбовского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Лариса Сенникова отметила, что повышение налогов может убить малый бизнес, а участникам СВО местные предприниматели и так помогают по мере сил, однако сейчас уже нет таких возможностей собирать большие суммы на гуманитарку, как это было в начале спецоперации.
«А я хочу поддержать Антона Владимировича и считаю, что он всё правильно сказал. Давайте не будем забывать, что мы сейчас живём в изменившемся мире и что на сегодняшний день этот мир поддерживается именно силами ребят за ленточкой и руководством нашей страны. И если говорить про бизнес, то у многих участников СВО и членов их семей свой бизнес тоже есть, он был и в тот момент, когда они ушли защищать свою Родину. А ещё хочу выразить слова благодарности за возможность открыть своё дело тем ребятам, которые вернулись из зоны спецоперации и их жёнам. Это действительно важно – как для их адаптации к гражданской жизни, так и для экономики нашего региона и страны в целом», — высказал свою позицию ветеран боевых действий, президент Ассоциации ветеранов СВО и заместитель председателя Тамбовской городской думы Андрей Сапрыкин.
Позицию Андрея Викторовича поддержали член Совета по правам человека при президенте РФ Элина Сидоренко и заместитель главы Тамбовской области Наталья Макаревич.
«Именно президент Российской федерации Владимир Владимирович Путин в наше непростое время, когда каждая копейка на счету, выделяет федеральные ресурсы для реализации программ «СВОй бизнес», «Женщина в СВОем деле», «Наставничество в бизнесе», «Бизнес перезагрузка». Это бесплатно для предпринимателей, но не бесплатно для государства. Давайте в историю вернёмся и посмотрим на Великую Отечественную войну. Каким образом там поддерживался бизнес? Какой бизнес поддерживался? И поддерживался ли? Помните этот лозунг «Всё для фронта, всё для победы»? А мы сегодня рассуждаем и даём себе возможность выбирать – стоит ли бизнесу поддерживать участников СВО. Просто вспомните, сколько раз вы сами обращались к правоохранителям с запросами и сколько важных для бизнеса вопросов было решено всего одним таким запросом. Еще раз своему министерству поручаю, всем институтам развития – не надо пиарить себя. Сейчас главное – это государство, президент и его задача победы. При этом государство всё равно старается поддержать социально ответственный бизнес всеми возможными способами и теми средствами, которые нам на эти цели выделяет федеральный бюджет после решения основной задачи – нашей победы», — отметила вице-губернатор Наталья Макаревич.
Также в формате живого диалога участники конференции обсудили меры государственной поддержки предпринимателей, способы улучшения делового климата и вопросы взаимоотношений бизнеса и государства.
Президент Адвокатской палаты Тамбовской области Надежда Свинцова и президент Ассоциации правовой помощи Ольга Плотникова напомнили о необходимости правового ликбеза, ведь иногда причиной нарушений, влекущих за собой серьёзные штрафы, является банальное незнание о вступивших в силу поправках в законы. Ольга Плотникова призвала предпринимателей не стесняться пользоваться всеми возможностями для получения правовых консультаций в этой сфере – от вопросов по маркировке до защиты персональных данных.
«Не нужно бояться взаимодействовать с госорганами в рамках правового поля. Возьмем, к примеру, ситуацию с маркировкой. Предпринимателям, которые оказываются в программе «Честный знак» в красной зоне риска, представители регионального управления Роспотребнадзора сами звонят и предлагают исправить нарушения, допущенные при маркировке товаров. Если вы чего-то не знаете, всегда можете обратиться ко мне лично. Как уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области я приложу все силы, чтобы помочь решить ваш вопрос, привлеку необходимых специалистов для разъяснения, если это необходимо. Честный бизнес не находится в зоне риска», — подытожила бизнес-омбудсмен Екатерина Мовчан.
А что в итоге?
Финальной точкой конференции стала Церемония подписания соглашений о сотрудничестве между АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей «ЗаБизнес. РФ» и главой региона, уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тамбовской области, адвокатской палатой, бизнес-объединениями.
В соответствии с подписанными соглашениями платформа будет оказывать содействие в проведении в Тамбовской области конференций, семинаров и других мероприятий, направленных на защиту прав предпринимателей от возможного необоснованного и противоправного воздействия. Это позволит создать благоприятные условия для развития бизнеса в регионе.
Фото: Собиз инфо