Особое внимание парламентарии уделили законопроекту, который вносит изменения в муниципальную систему публичной власти.
Сегодня состоялась очередная 14-ая сессия Народного Хурала Бурятии седьмого созыва. Особое внимание парламентарии уделили законопроекту, который вносит изменения в муниципальную систему публичной власти. В итоге, большинством голосов закон об одноуровневой системе власти был принят. За ходом пленарного заседания наблюдала наша съëмочная группа.
В России начался новый этап масштабной муниципальной реформы. Нынешняя система включает в себя администрации городов, районов, посёлков и сёл. У каждой — свой бюджет, полномочия, сотрудники. На смену приходит одноуровневая система. Сельские и поселковые администрации заменяются на подразделения в составе муниципального округа.
Алдар Гулгенов, заместитель Председателя Правительства Бурятии, руководитель Администрации Главы и Правительства Бурятии:
- Переход на одноуровневую систему обусловлен тем, что других видов муниципальных образований просто не предусмотрено законом.
Этот вопрос вызвал оживленную полемику в стенах Народного Хурала. По мнению фракции КПРФ, сегодня необходимо не столько менять структуру муниципальной власти, сколько создавать мобилизационную экономику, брать контроль за минерально-сырьевой базой и повышать статус депутатов поселений.
Виктор Малышенко, руководитель фракции «КПРФ» в Народном Хурале Бурятии:
- Сегодня там, где поселенческие депутаты, поселенческая власть эффективно работает, не нужно упразднять её, и не нужно её сокращать, и не нужно перекладывать эти полномочия на районный центр.
В дискуссию вмешался и Глава Бурятии. Алексей Цыденов отметил, что опасения жителей некоторых районов республики беспочвенны. Так, главы поселений, по сути дела, станут начальниками территориальных отделов с теми же полномочиями. А это значит, что для решения своих вопросов людям не нужно будет выезжать из села в райцентр.
Алексей Цыденов, Глава Бурятии:
- Для людей ущерба в их правах нет, доступность власти на местах сохраняется в полном объеме, эффективность управления за счет финансовой вертикали, за счет большего привлечения специалистов с большим охватом по поселениям только повышается.
При существующей системе у каждого поселкового главы масса полномочий и почти полное отсутствие средств для их реализации. Теперь вместо разрозненных бюджетов сельских поселений возникает единый бюджет муниципального округа. При таком подходе, особая нагрузка, хозяйственная и финансовая, возлагается на главу муниципального округа.
Владимир Павлов, Председатель Народного Хурала Бурятии:
- Глава района, как и раньше было, он уже несет ответственность за территорию, и тогда он из районного бюджета может направить финансовые средства на решение проблем сельского поселения, и он будет это делать, и это очень положительный момент.
Руководителей муниципальных округов будут избирать местные депутаты. Делать выбор придётся из числа кандидатов, которых представит Глава республики. Предложения о кандидатурах вправе вносить различные организации, в том числе общественная палата.
Пётр Мордовской, председатель Комитета Народного Хурала РБ по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной:
- Пять субъектов, которые Главе предоставляют кандидатов не менее двух на высшего должностного лица на главу муниципального округа, в том числе, это партии, которые допущены в Народном Хурале к распределению мандатов.
Почти в 30 регионах России уже завершился переход на одноуровневую систему муниципальной власти, 26 субъектов - в процессе. Создание округов планируется провести поэтапно. Вплоть до 27-го года. И это только первый шаг. На втором этапе начнется разграничение полномочий между регионом и муниципальной властью.
Автор: Александр Масляков
Оператор: Валерий Муратов