Проект закона о региональном бюджете на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов принят в первом чтении на сессии Законодательного Собрания Иркутской области под председательством Александра Ведерникова. Второе чтение назначено на конец ноября, до 24 числа депутаты смогут внести свои поправки.
Фото: Лора Гулл
Исполняющая обязанности министра финансов Иркутской области Екатерина Багайникова представила основные параметры бюджета, подчеркнув, что документ направлен на исполнение социальных обязательств и реализацию национальных проектов, соответствующих государственным целям развития, определенным президентом России.
Согласно представленным данным, общий объем доходов областного бюджета на 2026 год прогнозируется на уровне 275 млрд рублей, при этом расходы составят около 300 млрд рублей, что приведет к дефициту в размере порядка 25 млрд рублей. Главная задача бюджета — сохранить устойчивость финансовой системы региона в условиях внешнего санкционного давления и колебаний экономики.
Отдельное внимание уделено дорожному строительству. На формирование и реализацию дорожного фонда в проекте бюджета предусмотрено 94 млрд рублей, из которых 38 млрд будут направлены уже в 2026 году. Средства пойдут на содержание, капитальный ремонт, строительство и реконструкцию автодорог по всей области.
Сохранен общий объем финансовой поддержки муниципальных образований — свыше 17 млрд рублей. Эти средства предназначены для выравнивания бюджетной обеспеченности территорий, а также реализации проектов в сфере благоустройства, коммунальной инфраструктуры и жилищного строительства.
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев отметил, что в регионе действует антикризисный план, направленный на повышение доходного потенциала и оптимизацию расходов. План предусматривает работу с крупнейшими налогоплательщиками, инвесторами и промышленными предприятиями региона, а также внедрение режима строгой финансовой дисциплины.
По словам главы региона, приоритеты бюджетной политики определены четко:
- поддержка участников специальной военной операции и их семей;
- выполнение социальных обязательств перед жителями области;
- реализация национальных проектов, связанных с развитием региона.
«В структуре расходов областного бюджета по-прежнему наибольший удельный вес занимают расходы на финансирование отраслей социальной сферы. По разным показателям это точно больше 60%, но с учётом трёхлетнего планирования мы видим, что уже приходит свыше 65%», - отметил губернатор Игорь Кобзев.
В целом, на здравоохранение, образование, социальную политику, культуру и спорт планируется направить:
- В 2026 году — более 188 млрд рублей;
- В 2027 году — более 190 млрд рублей;
- В 2028 году — более 189 млрд рублей.
На поддержку семей с детьми в предстоящем трехлетнем периоде будет направлено более 120,5 млрд рублей. Поддержка коснется почти 150 тысяч семей.
Спикер Законодательного собрания Приангарья Александр Ведерников подчеркнул, что представленный документ станет базой для дальнейшей проработки с учетом предложений депутатов. Он отметил, что при сокращении неэффективных расходов особое внимание будет уделено увеличению доходной части бюджета и сохранению социальных гарантий.
«Мы живем в условиях серьезных экономических санкций. Это существенно влияет на экономику региона. В этой связи губернатором были правильно сформулированы ключевые направления деятельности: дальнейшее сокращение бюджетных расходов имеет свои пределы, поэтому первостепенными задачами становятся увеличение доходной части бюджета и ревизия всех неэффективных статей расходов. Реализация данной стратегии будет осуществляться правительством региона при активном и всестороннем содействии депутатов», – заострил председатель Заксобрания.
Обсуждение законопроекта сопровождалось различной позицией депутатов разных фракций. Представитель партии «Справедливая Россия – За правду» Лариса Егорова отметила, что несмотря на ограниченные ресурсы, приоритетом должны оставаться поддержка участников СВО, здравоохранение и образование. Она подчеркнула, что бюджет необходимо принимать без промедления, чтобы обеспечить выплаты зарплат бюджетникам и финансирование социальных обязательств.
«Еще аспект, на который бы я хотела обратить внимание, — это, конечно, расчет с теми подрядными организациями, с тем бизнесом, который пошел на государственно-частное партнерство, которые выполнили свои обязательства, вкладывая туда свои деньги, свое имущество, ожидая возврата. И вот когда идет разговор о том, что «у нас денег нет, и мы возвращать вам не будем», это подход абсолютно неправильный. На эту тему я буду обязательно работать, потому что мы должны понимать, что у них за спиной стоят их семьи, точно такие же, которые растят детей. И ни в коем случае мы не должны кинуть наших людей, которые нам доверились», - подчеркнула парламентарий.
Депутат от КПРФ Евгений Сарсенбаев заявил, что фракция не поддержала проект бюджета в первом чтении из-за, по его мнению, недостаточного финансирования ключевых направлений, в частности, здравоохранения, где расходы по сравнению с текущим годом могут сократиться на 5 млрд рублей. Он указал, что в случае перераспределения средств во втором чтении придется принимать сложные решения, чтобы не допустить снижения уровня поддержки жителей региона.
«Если бы мы отправили бы на доработку данный проект, то, может быть правительство сочло бы необходимым, как минимум источники доходов увеличить за счёт государственного долга. Чтобы таким образом, я не знаю, возможно это или нет, чтобы покрыть те расходы, которые предстоят нам в 2026-м, 2027-м и 2028-м годах», - пояснил представитель КПРФ в областном парламенте.
Фракция ЛДПР, по словам депутата Олега Попова, намерена представить ко второму чтению предложения по увеличению финансирования муниципалитетов. Депутат отметил, что нынешний бюджет отражает реалии текущей экономической ситуации и требует гибкого подхода.
«Говорить о том, что бюджет хороший или нехороший, не приходится. Бюджет такой, какой он есть. Он отражает реальную финансовую картину сегодняшней действительности. Никто не строит иллюзий, все понимают, что мы живем в непростое время. Сегодня определили основные параметры бюджета. Впереди второе чтение. Будем выходить со своими поправками, со своими рекомендациями, потому что за нами муниципалитеты, за нами жители области, которые надеются, что мы все-таки сможем добиться выделения нужных средств на муниципалитеты», - подытожил депутат.
Партия «Новые люди» также выступила с замечаниями. Депутат от фракции Валерий Ус обратил внимание на снижение общего объема доходов бюджета на 4,5% по сравнению с 2025 годом, что связано с уменьшением доли участия региона в национальных проектах.
«Фракция партии «Новые люди» в Законодательном Собрании готова внести в законопроект свои предложения. В частности, речь идет о привлечении государственно-частного партнерства в социально значимую сферу, это в образование, здравоохранение и культуру», - пояснил парламентарий.
Проект бюджета ранее прошел рассмотрение в профильных комитетах и был изучен на публичных слушаниях. Правительству Иркутской области направлены рекомендации по уточнению параметров финансирования — от индексации зарплат бюджетников и повышения МРОТ до субсидирования авиаперевозок и поддержки образовательных учреждений. Все поступившие предложения планируется учесть при доработке проекта ко второму чтению.
Фото: Лора Гулл