7 ноября в РАНХ и ГС в рамках II Международной научно-практической конференции «Наука для государственного управления в России» состоялся Круглый стол «Стратегия развития сельских территорий России», модератором которого выступил зампредседателя Госдумы, академик РАН Алексей Гордеев.
В работе Круглого стола участвовали и выступили с докладами: замминистра сельского хозяйства России КсенияШевёлкина, замглавы МинстрояРоссии Никита Стасишин, директор Департамента планирования и территориального развития Минэкономразвития России Дмитрий Дегтярев, зампред Правления «Россельхозбанка» Денис Константинов, первый зампред Комитета Госдумы по аграрным вопросам, президент АККОР Владимир Плотников и др.
Руководитель ВИАПИ имени А.А. Никонова, академик РАН Александр Петриков выступил с докладом,посвященным приоритетным направлениям сельской политики в России. В частности, он подчеркнул «необходимость принятия федерального закона «О комплексном развитии села». Главными аргументами в пользу принятия закона, по его мнению, являются следующие:
- во-первых, необходимо установление федеральных, количественно определяемых критериев отнесения населенных пунктов и административных районов к сельским и городским, естественно, с правом регионов корректировать их в определенных пределах, исходя из местных условий;
- во-вторых, следует определить, что политика по развитию села является предметом ведения разных министерств и ведомств, а не частью аграрной политики, как сейчас установлено в законе «О развитии сельского хозяйства»;
- в-третьих, требуется прописать основные меры поддержки сельского развития и указать, что для достижения её целей принимаются документы стратегического планирования и прежде всего государственная программа развития села;
- в-четвертых, необходимо установить положение об информационном обеспечении и мониторинге сельского развития и о подготовке соответствующего Национального доклада с обобщением информации о деятельности всех министерств и ведомств.
Алексей Гордеев, подводя итоги дискуссии, подчеркнул следующее: «По итогам обсуждения будет сформирован перечень рекомендаций для профильных министерств и ведомств. Ключевая идея – необходимость выработки комплексного подхода для качественного улучшения жизни на селе. Сейчас мероприятия по развитию сельских территорий реализуются в рамках не менее 15 государственных программ. Предлагается консолидировать соответствующие направления в виде отдельных разделов в действующих программах и назначить Минсельхоз единым координатором, что позволит объединить разрозненные меры и добиться максимального результата. Также считаю важной инициативой подготовку ежегодного Национального доклада о развитии села. Этот документ будет давать объективную картину, обобщая результаты всех государственных программ, реализуемых на селе. Для создания дополнительных точек роста необходимо существенно расширить перечень опорных населенных пунктов, включив в него крупные сельские поселения. Не менее важна и корректировка терминологии на законодательном уровне: требуется установить четкие критерии отнесения населенных пунктов к сельским, а также ввести в правовое поле само понятие «сельское развитие. …Развитие сельских территорий имеет стратегическое значение для страны. Жители села обеспечивают продовольственную безопасность России и сохраняют культурные традиции. Важнейшая задача государства – создать условия, при которых жизнь на селе будет привлекательной и перспективной».