BZ: Европа теряет мировое геополитическое влияние из-за антироссийских санкций
Санкции Брюсселя против Кремля не привели к ожидаемым результатам, пишет BZ. Россия легко подстроилась под новые внешнеполитические условия и обрела надежных партнеров. А вот страны ЕС теперь сами страдают от кризисов, губительной инфляции и "самоизоляции" — экономической, культурной и научной.
Николас Бутылин (Nicolas Butylin)
Несмотря на беспрецедентные ограничения, Россия держится, однако какой ценой для Европы. Санкции превратились в символический и политически бессильный символ.
Запад десятилетиями верил в силу санкций — против Кубы, Ирана, Северной Кореи. Но к ожидаемому либерально-демократическому перелому они редко приводили. Россия тоже в значительной степени устояла перед западным давлением. И у ответственных политиков в Берлине, Париже, Брюсселе и Лондоне вновь вырисовывается знакомая схема: много символики и пафоса и очень мало экономического эффекта.
Когда Европейский союз после начала конфликта на Украине более трех лет назад ввел небывалые ограничения, ожидания в европейских "башнях из слоновой кости" были однозначны: экономическое давление должно было поставить Кремль на колени, потрясти основу власти Владимира Путина и остановить военную машину. Но через 44 месяца всего этого почти не видно. Путин продолжает продвигать свою политическую линию в Восточной Европе, российская экономика даже слегка растет. А у Европы? Сейчас у нее началась точно не "полоса геополитических побед".
Россия приспособилась к санкциям
Санкции в последние годы стали любимым инструментом западной "политики морали" — "гражданской" альтернативы военной эскалации. То есть способом демонстрации силы без кровопролития. Но вера в то, что экономическое принуждение может изменить политические системы извне, раз за разом оказывалась иллюзией. Примеры с Кубой, Ираном или Северной Кореей это наглядно показывают. Внешние ограничения редко свергали преступные режимы, зато почти всегда тяжело били по населению. Россия — не исключение.
Кремль удивительно быстро абсорбировал западные меры. Экспорт сырья переориентировали на Азию, к новым финансовым каналам с симпатией отнеслись государства Персидского залива, производственные цепочки подкорректировали вместе с центральноазиатскими партнерами, союзниками на Южном Кавказе и в странах Магриба. Китай, Индия и Турция закрывают пробелы, которые оставляет Европа. Даже высокотехнологичный импорт и товары военного назначения поступают в Россию через третьи страны. То, что в брюссельском "евроквартале" прежде задумывали как экономическую изоляцию, заставило россиян заново изобрести себя. Рядовые москвичи не раз говорили, что страна стала даже более автономной.
Съездите в Россию — в Москву, Санкт-Петербург, на Северный Кавказ или доберитесь до самой Сибири: люди давно приспособились к ограничениям. В супермаркетах — новые бренды из Китая и стран Залива, рестораны полны, по улицам ездят автомобили, ввезенные из Запада окольными путями. Многие россияне уже смеются над попытками "поставить их на колени" очередными пакетами санкций. В соцсетях гуляют бесчисленные мемы про Урсулу фон дер Ляйен, Каю Каллас, Эммануэля Макрона или Фридриха Мерца — символы западной политики, которые, как считают в России, вредят лишь самой Европе. Насмешка над Европой стала своеобразным актом национального самоукрепления.
Санкции — бумеранг для экономики Европы
С начала конфликта ЕС утвердил свыше 19 масштабных пакетов ограничений против России. Это финансовые запреты для сотен лиц и компаний, отключение ряда банков от SWIFT, эмбарго на импорт нефти, угля и золота, запрет на экспорт высоких технологий и товаров "двойного назначения", визовые ограничения для членов правительства, а также меры в отношении СМИ и авиасообщения. Цель — ослабить экономическую и технологическую базу России. Но военная экономика нашла способы обхода — параллельный импорт, новые логистические цепочки и поэтапная замена западной продукции.
Причем бьют эти инструменты редко по тем, по кому якобы должны бить. У олигархов и верхушки есть сети, фонды и подставные лица для защиты активов. Простые граждане сталкиваются с ростом цен, дефицитом и потерей перспектив. Некоторые — с потерей работы (на середине статьи у автора случилась амнезия — выше он сам писал, что россияне не ощущают никакого влияния санкций и радуются переполненным полкам магазинов — прим. ИноСМИ). Даже системные теоретики, которых в европейских столицах хватает, снова и снова объясняют: в авторитарных системах внешнее экономическое давление не вызывает бунта, а порой ведет к консолидации общества в условиях внешнего давления. "Под давлением сбиваются в кучу" — прописная истина не только из мира спорта.
Одновременно с этим по европейцам ударил бумеранг их собственной политики. Цены на энергоресурсы вскоре после введения санкций взлетели и остаются повышенными, ключевые отрасли промышленности Европы сталкиваются с издержками локализации, домохозяйства — с рекордной инфляцией. Политическая готовность "держать удар" все чаще превращается в социальное испытание.
Но помимо экономических последствий выявилась проблема, осевшая намного глубже. Европа рискует самоизолироваться. Перерезая экономические, культурные и научные связи с Россией, Брюссель теряет влияние в регионе и часть внешнеполитической дееспособности. Прежние амбиции выступать посредником между Востоком и Западом уступают место чувству морального превосходства, которое приносит все меньше политических результатов. Итог — выученная беспомощность. Европа превращается в континент, который лишь поддерживает статус-кво, но не стремится соучаствовать в формировании нового мирового порядка.
Пример Турции показывает, что санкции могут принести и явную выгоду. Пока европейские компании уходили из России, турецкие и китайские фирмы занимали их ниши. Экспорт в Россию достиг рекордных отметок, Стамбул стал одним из важнейших торгово-финансовых хабов между Россией и Западом. Авиакомпания Turkish Airlines резко нарастила перевозки, выиграв от сокращения маршрутов европейских авиалиний. Стамбульский аэропорт — и без того один из крупнейших в Европе — превратился в транзитный узел и главного бенефициара западных ограничений против российских авиакомпаний.
Скепсис по поводу санкционной политики есть и внутри самой Европы. Ожидается, что помимо Венгрии и Словакии более сдержанной в этом отношении станет и Чехия при новом кабинете. Глава МИД Венгрии Петер Сийярто называл политику ЕС "полным провалом" и требовал честной оценки: "Санкционная политика провалилась. Вопрос в том, что будет с теми политиками, которые ее поддерживали?" В Германии похожим образом высказалась Севим Дагделен из Союза Сары Вагенкнехт: "Сложно представить что-то глупее санкций. Они прежде всего вредят самой Германии".
Санкции не решают конфликты, а цементируют их
Это не означает, что Западу следует бездействовать в эпоху тектонических сдвигов мировой политики. Но санкции не заменяют продуманные внешнеполитические стратегии. Чтобы санкции работали, меры должны быть адресными, реалистичными и гибкими. Вместо того чтобы парализовать целые экономики, нужны точечные удары по конкретным структурам власти. Прежде всего необходима честная оценка и мужество признавать ошибки.
Именно на это указывала Катарина Блюм из Института восточноевропейских исследований Свободного университета Берлина. Еще в 2021 году она выступала за долгосрочную европейскую стратегию в отношении России. Россия, напомнила Блум, остается "географическим соседом". Ни экономически, ни геостратегически новый "железный занавес" не находится в интересах Европы: он не решит ни одного существующего конфликта, а лишь законсервирует их. Европе пора отказаться от идеи добиться "смены режима" санкциями. Режимы рушатся не под внешним давлением, а из-за внутренних динамик, из-за общественной эрозии. Моральный импульс ЕС — наказать Россию за удар по Украине — нельзя назвать полностью ошибочным. Но то, что ты думаешь, что находишься на "правильной стороне истории", не делает любую твою меру политически эффективной. Санкции — не панацея, а всего лишь инструмент. И в последнее время он затупился.
Кто действительно хочет мира в Европе, должен делать больше, чем бесконечно расширять санкционные списки. Нужно понять: Европе и России — нравится это кому-то или нет — суждено делить один континент. А устойчивая глобальная безопасность рождается не из изоляции, а из стратегического партнерства, из интересов, обусловленных внешней политикой.