В начале заседания Председатель Народного Собрания Карачаево-Черкесии Александр Иванов вручил депутатские удостоверения и значки двум парламентариям, вошедшим в состав VII созыва.
В соответствии с постановлением Избирательной комиссии КЧР признаны полномочия депутата Парламента КЧР VII созыва Бардаковой Фатимы Кличбиевны в связи с передачей ей освободившегося мандата депутата Народного Собрания КЧР из республиканского списка кандидатов избирательного объединения КЧРО Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». И депутата Народного Собрания КЧР седьмого созыва Джатдоева Ислама Магометовича в связи с передачей ему освободившегося мандата депутата НС КЧР из республиканского списка кандидатов избирательного объединения КЧРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Далее парламентарии рассмотрели 30 вопросов повестки.
Одобрен законопроект, предлагающий внести изменения в статью 9 Закона КЧР «О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Карачаево-Черкесской Республике».
Расширена категория граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи:
- родителями многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, или продолжающих очное обучение – до 23 лет;
- осужденными, а также лицами, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лицами, освобожденными из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Напомним, что на территории Карачаево-Черкесской Республики с 01.07.2013 года создано и оказывает бесплатную юридическую помощь Республиканское Государственное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро».
Внесены изменения в Закон КЧР «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». С докладом выступил Министр финансов КЧР Вадим Камышан.
В связи с перевыполнением плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам за 9 месяцев текущего года, а также безвозмездных поступлений, общий объём доходов республиканского бюджета на 2025 год составил 42 237 290,6 тыс. рублей.
В связи с уточнением доходной части внесены изменения, предусматривающие увеличение расходов в 2025 году, в том числе:
- на реализацию Указа Президента РФ, связанного с оплатой труда работников бюджетной сферы, за счет уточнения плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам и перераспределения средств;
- на дополнительные социальные гарантии лицам, призванным на военную службу и членам их семей, за счет привлечения коммерческого кредита и перераспределения средств;
- на дополнительное лекарственное обеспечение, на приобретение медицинского оборудования, на уплату налогов медицинскими учреждениями и на проведение мероприятий по финансовому оздоровлению системы здравоохранения КЧР, за счет перераспределения средств.
В целях исполнения полномочий субъекта в проекте республиканского бюджета учтено перераспределение предусмотренных бюджетных ассигнований по другим направлениям.
Таким образом, общий объём расходов республиканского бюджета на 2025 год составил 44 082 277,5 тыс. рублей.
Проект республиканского бюджета на 2025 год сформирован с дефицитом в объеме 1 844 986,9 тыс. рублей.
Также Правительство КЧР представило отчёт об исполнении бюджета за 9 месяцев текущего года. Отчёт принят к сведению.
Одобрены изменения в Закон КЧР «О формировании органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики при переходе на одноуровневую систему организации местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике».
Законопроект разработан с целью урегулирования бюджетного законодательства в процессе формирования органов местного самоуправления КЧР при переходе на одноуровневую систему организации местного самоуправления.
Далее рассмотрены и приняты в двух чтениях 12 законопроектов об установлении границ муниципальных образований на территории республики и наделении их статусом городского округа (г. Черкесск, г. Карачаевск) или районных муниципальных округов (Абазинский, Адыге-Хабльский, Зеленчукский, Карачаевский, Малокарачаевский, Ногайский, Прикубанский, Урупский, Усть-Джегутинский, Хабезский).
Необходимость разработки вышеуказанных законопроектов обусловлена принятием Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также Закона КЧР от 09 июня 2025 г. № 33-РЗ «О формировании органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики при переходе на одноуровневую систему организации местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике» (далее - Закон КЧР № 33-РЗ).
Границы вновь образованных муниципальных округов установлены без изменения ранее установленных границ муниципальных районов. Также не изменились и границы административно-территориальных единиц - населенных пунктов республики.
Напомним, что в соответствии с федеральным законодательством, Законом КЧР № 33-РЗ устанавливается одноуровневая система организации местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике. В связи с этим в КЧР устанавливаются следующие виды муниципальных образований:
1) городской округ;
2) муниципальный округ.
Кроме того, законопроект содержит нормы, согласно которым представительные органы сельских поселений, городских поселений и муниципальных районов осуществляют свои полномочия до истечения срока полномочий, предусмотренного уставами указанных муниципальных образований, либо досрочного прекращения полномочий. Затем в станицах, сёлах и аулах будут упразднены только советы депутатов.
На территории упразднённых сельских и городских поселений будут сформированы территориальные органы местной администрации, входящие в структуру местной администрации муниципального района (вновь образованного муниципального округа). То есть, жители округа смогут получать необходимые услуги (справки, выписки) также, как и ранее в своем поселении.
Главам администраций муниципальных районов (вновь созданных муниципальных округов) Карачаево-Черкесии рекомендовано назначать на муниципальные и иные должности в создаваемых территориальных органах местных администраций лиц, ранее замещавших должности муниципальных служащих и иные должности в администрациях поселений.
Реформу муниципального управления в Карачаево-Черкесии планируется завершить до конца 2029 года.
Далее внесены изменения в республиканский Закон «О физической культуре и спорте на территории Карачаево-Черкесской Республики».
Предложенным законопроектом, в том числе:
- устанавливается порядок использования спортивного сооружения, не являющегося объектом недвижимого имущества, для проведения физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия
- вносятся изменения, касающиеся отдельных направлений реабилитации и абилитации людей с инвалидностью, в частности, физической реабилитации и абилитации людей с инвалидностью в сфере адаптивного спорта и адаптивной физической культуры;
- вносятся изменения в порядок определения принадлежности спортсмена или лица, проходящего спортивную подготовку, к физкультурно-спортивной или образовательной организации;
- вводится норма, дающая определение центрам раннего физического развития детей, а также норма, устанавливающая формы содействия исполнительных органов и органов местного самоуправления КЧР указанным центрам.
Одобрены изменения в Закон КЧР «О квотировании рабочих мест для инвалидов». Действующий Закон дополнен законодательными нормами:
- о порядке разрешения, в случаях их возникновения, спорных ситуаций, при расчёте квоты;
- нормами, определяющими основания для освобождения работодателя от выполнения установленной квоты;
- нормами, устанавливающими перечень, порядок и сроки предоставления работодателем информации, необходимой для организации занятости инвалидов.
Директор ТФОМС по КЧР Айдемир Джанкезов выступил на сессии с отчетом об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики за первый квартал 2025 года и за первое полугодие 2025 года.
Отчеты приняты к сведению.
Также в двух чтениях принят проект закона КЧР «О внесении изменения в статью 1 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О дорожном фонде Карачаево-Черкесской Республики».
В результате реорганизации в форме разделения Министерства промышленности, энергетики и транспорта Карачаево-Черкесской Республики образованы Министерство транспорта и дорожного хозяйства КЧР и Министерство промышленности КЧР. В связи с этим в закон КЧР «О дорожном фонде Карачаево-Черкесской Республики» вносятся изменения, где главными распорядителями средств дорожного фонда утверждаются Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР (как и было ранее) и Министерство транспорта и дорожного хозяйства КЧР.
