Устойчивость экономики и повышение благосостояния населения
Глава государства 3 ноября подписал Указ № 385, которым утверждены важнейшие прогнозные параметры развития страны на 2026 год, сообщили в пресс‑службе белорусского лидера. Основополагающая цель — обеспечение устойчивости экономики и повышение благосостояния населения. Кроме того, Президент подписал Указ № 386, которым утверждены целевые показатели денежно‑кредитной политики на следующий год. В середине октября проекты этих двух прогнозных документов обсуждались на совещании с участием белорусского лидера. И тогда Александр Лукашенко предельно четко и конкретно заявил:
— Главное — я хочу увидеть, каким образом мы в принципе организовали работу так называемой мобилизационной экономики. В отношении прогнозных показателей на 2026 год: нужен реалистичный, но напряженный сценарий. Что касается денежно‑кредитной политики, жду от Национального банка понятного плана действий, полностью увязанного с параметрами роста экономики. Важнейший вопрос — контроль инфляции. Напомню, людям нужна ценовая стабильность, а не стабильный рост цен!
Итак, Указом № 385 утверждены важнейшие прогнозные параметры развития страны на 2026 год. Рост валового внутреннего продукта определен на уровне 102,8 процента к уровню 2025‑го, чему будут способствовать наращивание инвестиций в основной капитал, опережающий рост экспорта товаров и услуг и стимулирующий рост доходов населения. Соответствующие прогнозные параметры также устанавливаются указом. Планируется, что на инвестиционные цели в следующем году за счет всех источников финансирования будет направлено на 3,1 процента больше, чем в текущем году. Экспорт товаров и услуг увеличится на 3,7 процента с преимущественным наращиванием его физических объемов. Для этого намечено расширение сотрудничества с опорными точками в странах дальней дуги и восстановление присутствия на традиционных рынках сбыта стран СНГ.
Целенаправленная работа над качественным развитием и расширение экспортного потенциала позволит обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения на 4,8 процента.
Для Национального банка и Правительства устанавливается целевая задача по ограничению инфляции на уровне, не превышающем 7 процентов.
Указом устанавливается требование по утверждению Правительством плана социально-экономического развития на 2026 год, который выступит инструментом достижения обозначенных ориентиров.
Президент также подписал Указ № 386, которым утверждены целевые показатели денежно-кредитной политики на 2026 год. Документ принят в целях создания условий для устойчивого роста экономики.
Перечень показателей соответствует требованиям, предъявляемым к работе Национального банка и банковской системы в целом, — содействие экономическому росту наряду с поддержанием ценовой и финансовой стабильности.
Указом установлены следующие показатели:
— прирост потребительских цен — не более 7 процентов;
— международные резервные активы — не менее 9,2 млрд долларов (важнейший индикатор экономической безопасности страны и ее финансовой устойчивости);
— доля необслуживаемых активов банков в активах, подверженных кредитному риску, — не более 10 процентов (удержание такого уровня обеспечит стабильность всей банковской системы);
— коэффициент доступности автоматизированных систем участников платежного рынка Республики Беларусь, посредством которых обеспечивается проведение расчетных операций, — не ниже 99,8 процента;
— прирост объема инвестиционного финансирования — не менее 13 процентов (для обеспечения поддержки инвестиционного кредитования).
Задача — сверхнапряженная
Комментируя утвержденные Главой государства документы, Премьер-министр Александр Турчин отметил, что задача по выполнению важнейших прогнозных параметров развития страны на 2026 год — сверхнапряженная:
— Когда мы начинали разрабатывать прогнозные документы, эти параметры были, скажем так, умеренно напряженными. Сегодня они выглядят сверхнапряженно.
Он объяснил это тем, что ситуация в стране и на внешнем контуре динамично меняется:
— И конечно, те параметры, которые утверждены Президентом, очень напряженные. Для того чтобы их выполнить, потребуется слаженная работа всех заинтересованных в нашей стране, начиная от руководителей предприятий и заканчивая государственным аппаратом.
В то же время Правительство, по его словам, благодарно Главе государства за то, что он поддержал предложения по ключевым показателям социально-экономического развития страны.
— Документы подписаны в том виде, в котором их вносило Правительство, — сказал Александр Турчин, добавив, что этому предшествовала огромная подготовительная работа. Она включала согласование всех цифр с заинтересованными структурами — не только членами Правительства, но и госорганами, КГК, а также обеими палатами Парламента.
— Поверьте, что цифры, которые мы предлагаем Президенту, выверены. Но я еще раз хочу сказать, в сегодняшних реалиях они выглядят весьма и весьма напряженно, — подчеркнул Премьер-министр.
Он обратил внимание, что в развитие утвержденных Александром Лукашенко важнейших прогнозных параметров Правительство готовит еще целый ряд нормативных правовых актов, которые «должны позволить, не раскачиваясь, уже с 1 января 2026 года приступить к реализации намеченных планов».
Ориентир на инвестиции
Важнейшие прогнозные параметры развития страны на 2026 год — это дорожная карта для каждого министра и руководителя предприятия. В этом документе отражена цель, к которой следует идти. Рост валового внутреннего продукта определен на уровне 102,8 процента к уровню 2025 года. Достигнуть намеченного позволит наращивание инвестиций в основной капитал, опережающий рост экспорта товаров и услуг и стимулирующий рост доходов населения, уверен министр экономики Юрий Чеботарь:
— В первую очередь это производственно-экспортная программа. Предусмотрен рост экспорта на 3,7 процента. Министерствам, концернам и областным исполкомам поставлена задача расширять присутствие на других рынках, особенно в странах дальней дуги, Азии, при этом сохраняя устойчивость на российском рынке. Всем предприятиям в короткие сроки надо подготовить бизнес-планы для выполнения поставленных задач.
Второе направление, по словам Юрия Чеботаря, — это инвестиции:
— Инвестпрограмма также увязана с программой социально-экономического развития. Увеличим количество строительства арендного жилья. Еще одно направление — развитие инфраструктуры и коммерческих проектов. По коммерческим проектам ожидаем прирост с учетом реализации «Региональной инициативы». В следующем году планируем прирасти по инвестициям в коммерческие проекты на 20 процентов.
Министр обратил внимание, что за счет всех запланированных мероприятий ожидается рост доходов населения на 4,8 процента:
— Ключевое — это рост производительности труда на предприятиях за счет современных методов автоматизации и роботизации.
Идти своим путем
Традиционно свои прогнозы относительно развития белорусской экономики делают и так называемые «западные эксперты». Тот же Международный валютный фонд уже озвучил, что рост нашей экономики не превысит в следующем году 1,4 процента. Отрадно, что эти оценки далеки от реальности и с прогнозированием у МВФ не все гладко. Доктор экономических наук Валерий Байнев уверен, что утвержденные Президентом важнейшие прогнозные параметры развития страны на 2026 год реалистичные и достижимые:
— Экономический рост, несмотря на все катаклизмы и кризисы, в Беларуси происходит за счет изначально правильно выбранной политико-экономической модели ее развития, нацеленной не на захват чужих ресурсов, а на честный созидательный труд. В прогнозе четко сказано, за счет чего планируется рост. В первую очередь — за счет прироста инвестиций. На инвестиционные цели в следующем году за счет всех источников финансирования будет направлено на 3,1 процента больше, чем в текущем году. Уверен, что хорошо сработает реальный сектор экономики. Мы взяли курс на развитие реального сектора экономики, на сотрудничество как с традиционными партнерами, так и со странами, готовыми с нами взаимодействовать на равных. Активно развивается сотрудничество со странами дальней дуги, что приносит свои плоды. Это огромные рынки сбыта для наших товаров. Что касается доходов населения, то они также вырастут. Учитывая то, как сейчас развивается экономика, это достижимая цель.
Составляющие роста
Член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Елена Стальбовская выделила три основных составляющих сбалансированного экономического роста — рост инвестиций в основной капитал, увеличение объемов экспорта и рост реальных располагаемых денежных доходов населения:
— Касательно роста инвестиций планируется их увеличение за счет всех источников финансирования — это и бюджетные ресурсы, и заемные, в том числе в рамках интеграционных проектов с Российской Федерацией, а также средства инвесторов и собственных средств субъектов хозяйствования. Рост экспорта товаров и услуг будет обеспечен за счет наращивания его объемов как на традиционных рынках сбыта, например в странах СНГ, так и путем расширения сотрудничества с государствами дальней дуги. Президент на этом также делает большой акцент. Будущий год станет для нас очередной возможностью наладить более плотное взаимодействие с новыми партнерами.
Эффективная работа над качественным развитием экономики страны и расширение экспортного потенциала, в свою очередь, позволят обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения.
Безусловно, важнейшим приоритетом останется рост доходов населения, отметила член Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Ольга Жук. Парламентарий обратила внимание, что указом определен рост реальных располагаемых денежных доходов населения на 4,8 процента:
— Это доходы за вычетом налогов, сборов, взносов. Они уже скорректированы на индекс потребительских цен. Безусловно, сохранятся те мероприятия, которые реализовывались, по ограничению инфляции.
Говоря о сдерживании темпов инфляции и недопущении роста цен, депутат отметила, что в нашей стране реализуется целый комплекс мероприятий, которые позволяют успешно укладываться в прогнозные параметры, установленные Главой государства. То же самое касается инвестиционной политики, рассказала Ольга Жук:
— Безусловно, темпы роста инвестиций, которые запланированы указом Президента, просчитаны и обоснованы.
С учетом всех факторов
Президент подписал указ, которым утверждены целевые показатели денежно-кредитной политики на 2026 год. Один из основных — инфляция. Она в следующем году не должна превысить 7 процентов. Заместитель председателя Правления Национального банка Андрей Картун пояснил, почему в прогнозе заложен именно такой показатель на 2026 год:
— Мы не отходим от среднесрочной цели 5 процентов. Но в этом году немного отклонились от нее. Приняли решение вместе с Правительством о том, что с учетом всех рисков цифра по инфляции не должна превысить 7 процентов. Мы видим, какие риски сосредоточены с точки зрения импортных цен. Для себя Национальный банк видит задачу, что базовая инфляция все-таки не должна превысить 5 процентов.
Что касается золотовалютных резервов, то, по словам Андрея Картуна, они по итогам 2026 года составят не менее 9,2 млрд долларов:
— На это в первую очередь влияет рост мировых цен на золото. Мы здесь очень консервативны в своих оценках и не закладываем, что цены на золото будут стремительно расти дальше. Да, если цены на золото сохранятся, то, конечно, наши резервы будут значительно выше.
Андрей Картун обратил внимание, что в следующем году будет сбалансированный валютный рынок:
— Этот фактор никак не повлияет ни на рост, ни на снижение ЗВР, но, тем не менее, видим, что запасы есть с точки зрения того, чтобы сглаживать всевозможные волатильности, которые могут быть на валютном рынке. Но самый главный второй фактор, который повлияет или может повлиять на снижение резервов по сравнению с фактическим значением, — это валютные обязательства Правительства.
В следующем году у нас пиковые выплаты по внешним долгам в валюте. Принято решение меньше рефинансировать внешние долги, а больше отдавать для того, чтобы экономика «дышала» более свободно.
Что касается доступности платежных систем, Андрей Картун подчеркнул, что коэффициент доступности автоматизированных систем участников платежного рынка Беларуси, посредством которых обеспечивается проведение расчетных операций, составит не ниже 99,8 процента:
— Параметр достаточно жесткий для тех, кто в этом рынке работает. Самое главное здесь как раз таки для потребителя то, чтобы он вообще не заметил всех технических изменений.
Еще один важный показатель — инвестиционное кредитование.
— В прошлые годы у нас был рост кредитов в экономике, требований банков к экономике. В этом году мы в состав ключевого параметра ввели темп роста инвестиционного кредитования, который должен составить не менее 13 процентов. Инвестиционное кредитование как раз таки один из драйверов роста экономики в целом, — резюмировал Андрей Картун.