Светлана Орлова: реабилитационная экономика – инвестиция в будущее страны

Поддержка участников специальной военной операции (СВО) и членов их семей объединила все государственные органы и стала высшим приоритетом в работе государства. Стратегический переход к новой модели – «реабилитационной экономике» – является не только социальным обязательством, но и инвестицией в будущее страны. О приоритетности мер поддержки участников специальной военной операции и их семей рассказала аудитор Счетной палаты Светлана Орлова на круглом столе Государственного фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества» на тему «Системный подход в трудоустройстве ветеранов СВО с инвалидностью».

«Сегодня перед всеми нам, стоит задача, которая объединяет все государственные органы без исключения – это всесторонняя поддержка участников СВО и членов их семей. Это наш общий фронт работы и высшая степень ответственности», – подчеркнула Светлана Орлова.

«Профессиональная реабилитация –важнейший фактор. Во всех регионах отмечается повышенный спрос на финансовых специалистов, а также специалистов IT-сферы и маркетинга, управленцев высшего звена. Но необходимо также и менять законодательство, чтобы дать больше возможностей ветеранам СВО. Должны быть доступны иные условия труда на производстве, неполный рабочий день. Многие регионы уже получили субсидии на эти цели».

Как отметила аудитор, необходимо обеспечить участников СВО, пострадавших при выполнении боевых задач, всем необходимым для полноценного восстановления. Профессиональная реабилитация и трудоустройство ветеранов направлены на восстановление полноценной жизни и экономической активности ветеранов через обучение и переподготовку. Анализ рынка труда показывает четкую региональную специфику в востребованных профессиях, что должно учитываться при программах переобучения.

«Региональные диспропорции в уровне зарплат остаются значительными. Москва и северные регионы традиционно лидируют по уровню оплаты труда. Однако стоит учитывать и разницу в стоимости жизни. Программы бесплатного высшего образования реализуются по квотам для участников СВО в ведущих вузах страны».

Как отметила аудитор, важную роль в решении проблемных вопросов играет Фонд «Защитники Отечества». При его поддержке трудоустроено уже более 7,5 тыс. ветеранов, а более 4,6 тыс. человек направлено на обучение. Положительный опыт демонстрируют и отдельные регионы, такие как Кемеровская область – Кузбасс, где реализуется собственная образовательная программа «СВОи Герои. Куzбасс».

Меры по обучению и трудоустройству также относятся к числу наиболее реализованных на регионадьном уровне. Однако законодательство регионов существенно различается как с точки зрения количества предоставляемых мер поддержки, так и в части их «объема».

По словам Светланы Орловой, реабилитационная отрасль в России показала рост: увеличилось число предприятий и объем производства. Более сотни производителей в стране выпускают протезы, часть из которых – на основе робототехники. В свою очередь, рынок бионических протезов с использованием технологий искусственного интеллекта ежегодно растет. В настоящее время разработан проект Стратегии развития реабилитационной индустрии до 2030 года, включающая развитие объема производства к 2030 году.

«Вместе с тем, сохраняется зависимость от импорта средств реабилитации. В рамках импорта средств реабилитации не отмечается массовая переориентация потоков через дружественные страны. Глава Государства неоднократно обращал внимание на необходимость формирования технологического суверенитета, минимизации зависимости от импорта во всех критических отраслях развития», – подчеркнула аудитор.

Для решения поставленных задач необходима совместная работа всех уровней власти. В октябре 2025 года Счетная палата провела масштабное совещание по вопросам комплексной реабилитации ветеранов СВО с участием более 50 представителей ключевых государственных органов.

«Мы комплексно обсудили проблемы производственной базы высокотехнологичных протезов, включая подготовку специализированных реабилитологов и психологов. Сегодня уже разработано 26 специализированных стандартов реабилитации».