30 октября состоялось расширенное заседание Комитета ТПП РФ по транспорту на тему: «Развитие транспортного комплекса России как основа для успешного роста экономики и развития социальной сферы страны». Центральная тема заседания – актуализация Транспортной стратегии Российской Федерации – стратегического документа, определяющего приоритеты и направления развития транспортной отрасли на долгосрочную перспективу.
Открывая заседание, председатель комитета, сенатор Российской Федерации Евгений Дитрих подчеркнул, что работа комитета ведется в тесном сотрудничестве с производителями и эксплуатантами подвижного состава, научным сообществом, что позволяет рассматривать вопросы развития транспортной системы в комплексе, с учетом интересов всех участников рынка.
В заседании принял участие президент ТПП РФ Сергей Катырин. В своём выступлении он отметил, что заседание проходит в преддверии IX Съезда Торгово-промышленной палаты. На Съезде будут подведены итоги работы Палаты, сформированы планы и определены приоритеты деятельности на предстоящие 5 лет. Учитывая актуальность и комплексность обсуждаемого вопроса, выработанные в рамках заседания подходы и рекомендации могут стать важной частью итоговых документов очередного Съезда ТПП РФ.
О целях, задачах и приоритетах при актуализации Транспортной стратегии Российской Федерации доложил директор Департамента стратегического развития Министерства транспорта Российской Федерации Андрей Казаковцев. При разработке проекта документа предполагается отойти от разбивки по видам транспорта, как это реализовано в действующей редакции, и перейти к формированию сквозных принципов, которые должны быть общими для всех видов транспорта. Ключевая цель – создать единую транспортную систему. Актуализация стратегии предусмотрена на период до 2050 года.
Об актуальных вопросах развития транспортного комплекса Российской Федерации в контексте актуализации транспортной стратегии доложили представители отрасли: Борис Карпович, старший вице-президент Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта, Валерий Веремеев, первый вице-президент ПАО «ТрансКонтейнер», Александр Вдовин, директор Департамента по работе с государственными органами АО «ОТЭКО», Серик Жусупов, исполнительный директор Ассоциации морских торговых портов, Анна Исаева, директор по судоходной политике ОООР «Российская палата судоходства».
В рамках дискуссии участники обсудили вопросы кадрового обеспечения транспортной отрасли, контейнеризацию перевозок, существующий дисбаланс мощностей в индустрии, необходимость балансировки магистральной и логистической инфраструктуры, вопросы технологического суверенитета на транспорте, цифровизацию, ограничительные факторы развития транспортной отрасли.
Далее в рамках повестки заседания эксперты обсудили вопрос обеспечения потребностей перевозчиков в подвижном составе. С докладами выступили представители производителей: коммерческий директор ПАО НПК «ОВК» Павел Ефимов, президент Национальной ассоциации производителей автобусов Николай Одинцов, директор Департамента пассажирского транспорта ПАО «КАМАЗ» Алексей Сергеев.
В части грузовых вагонов было отмечено, что суммарные мощности вагоностроительных заводов РФ профицитны и позволяют полностью закрыть потребность в выпуске подвижного состава на период до 2040 года. При этом в настоящее время наблюдается период пониженного спроса, который продлится 3-5 лет в связи с недостаточными объемами списания грузовых вагонов. Возможными мерами поддержки отрасли были названы субсидированный трейд-ин вагонов и льготный лизинг. В дискуссии приняла участие коммерческий директор АО «ГТЛК» Анастасия Халилова, котораярассказала о совместной работе с производителями железнодорожной техники и предлагаемых мерах по гармонизации рынка.
Производители пассажирского транспорта отметили, что более 135 тысяч автобусов в России находятся за пределами нормативных сроков эксплуатации - старше 10 лет. Производители обладают всеми возможностями для реализации государственной программы по обновлению парка общественного транспорта в соответствии с поручениями Президента и Правительства РФ.
Вместе с тем, эксперты отметили дисбаланс системы финансирования обновления автобусных парков и загрузки производственных мощностей в разные периоды года, в результате чего основной заказ приходится на конец года. При этом невыбранные регионами средства секвестируются. В целях выравнивания предложено разработать механизм переноса неиспользованных по госпрограммам средств на первый квартал следующего года. Это в том числе поможет более равномерно загрузить мощности предприятий. Также было предложено рассмотреть вопрос о стандартизации продукции и переходе от разовых контрактов к долгосрочным, включая контракты жизненного цикла.
По итогу обсуждения Комитет ТПП РФ по транспорту подготовит комплексный пакет предложений по актуализации Транспортной стратегии Российской Федерации для направления в Министерство транспорта Российской Федерации. Также комитетом будут представлены кандидатуры на включение в рабочие группы при Минтрансе России.
Комитет ТПП РФ по транспорту, Е. Монахов
