Комитет в формате предсъездовской дискуссии обсудил «болевые точки» развития отечественной медицинской и фармацевтической промышленности

24 октября состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности.

Мероприятие организовано в преддверии очередного IX Съезда торгово-промышленной палаты Российской Федерации в формате предсъездовской дискуссии в целях обсуждения наиболее важных вопросов развития системы здравоохранения, фармацевтической и медицинской промышленности и подготовки предложений по их решению.

Модератором дискуссии выступил председатель Комитета ТПП по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности Николай Дайхес.

Участников встречи приветствовали вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко, президент Ассоциации «Росмедпром» Юрий Калинин и академик РАН Валерий Береговых. 

Заместитель министра здравоохранения Российской Федерации  Сергей Глаголев в своем приветственном слове обозначил, что одними из главных задач, стоящими перед медфарминдустрией сегодня, являются повышение эффективности взаимодействия со странами ЕАЭС и развитие сотрудничества с дружественными по отношению к России государствами.

Одним из направлений работы Минздрава России и отрасли является устранение ограничений для экспорта лекарственных средств и медизделий в страны АЕЭС, СНГ и дружественные страны. Российская продукция по качеству, эффективности и безопасности не уступает иностранной, поскольку национальное регулирование соответствует мировым стандартам и лучшим практикам. При этом отечественные решения в медицинской и фармацевтической сферах оптимально сбалансированы по соотношению цена/качество.

Заместитель председателя комитета, генеральный директор АРФП Виктор Дмитриев указал на регуляторные барьеры, существующие в ряде потенциально заинтересованных в отечественной медфармпродукции стран, без корректировки которых выход на их рынки серьезно затруднён. Он считает, что рациональным было бы заключение «пакетных» соглашений, учитывающих интересы России и её партнеров в различных областях экономического сотрудничества. Для развития отрасли и привлечения в нее дополнительного финансирования необходимо создание благоприятных условий для добросовестных инвесторов, в том числе и иностранных.

Генеральный директор АО «Медицинские Технологии ЛТД» Али Эйлазов от лица производителя медицинского оборудования мирового уровня внёс предложение об утверждении международного образца регистрационного удостоверения на российские медизделия, по аналогии с FDA и CE, и наращивании усилий по линии МИД России и Минпромторга России по их признанию в дружественных странах. Механизм признания позволит существенно сократить сроки вывода российской продукции на зарубежные рынки.

По-прежнему чувствительным для отрасли остается вопрос маркировки. Виктор Дмитриев также отметил обеспокоенность отрасли предложением ввести госпошлины на маркировку товаров. Лекарственные препараты низкой ценовой категории, входящие в перечень ЖНВЛП, производство которых и так является малорентабельным, в таком случае могут вообще исчезнуть с рынка, и пациенты останутся без востребованных и необходимых им лекарств. Член Комитета,  и.о. заведующего кафедрой экономики и права в здравоохранении РМАНПО  Аркадий Гольдберг продолжил тему о проблемах, возникающих в ходе эксперимента по маркировке реагентов для in-vitro диагностики. Такие характеристики как короткий срок годности продукции и использование холодовой цепи, в связи с чем нарушается нанесенная маркировка, являются серьезным техническим препятствием при нанесении маркировке и обеспечении её сохранности. Поддержала необходимость дальнейшей проработки этой темы член комитета, генеральный директор ООО «М.К. «Асептика» Ольга Родионова. До сих пор не удаётся решить вопрос сохранности стикеров маркировки на упаковках медизделий с длительным сроком службы (до 5 лет), поскольку технические возможности  печати позволяют сохранить читаемость кодов максимум до 36 месяцев.

Заместитель председателя Комитета, генеральный директор АПМИ ОПК Александр Смирнов внес предложение о повторном обращении в Минпромторг России и Минфин России по вопросу внесения изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в части введения механизма возврата НДС, уплаченного российскими производителями медизделий при приобретении ими материалов и комплектующих по утвержденному Правительством РФ перечню.

Член Комитета, исполнительный директор РААС Александр Опарин рассказал о высокой нагрузке на аптечные организации, связанные со ставкой эквайринга, доходящей в отдельных регионах до 4%. Также было предложено Минздраву России рассмотреть варианты участия аптечных организаций в обеспечении необходимыми лекарствами ФАПов и медицинских пунктов в образовательных организациях.

Генеральный директор АО «РТ-МедТех» Сергей Дмитроченко рассказал о возможных моделях привлечения инвестиций в медицинский сектор и представил анализ эффективности мер поддержки для производителей медицинских изделий. Отдельно были озвучены проблемы, нерешенные в рамках постановления правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

Сергей Дмитроченко отметил, что будущее медицинской промышленности будет зависеть от государственной поддержки и развития новых, адаптированных к текущим условиям моделей финансирования российских проектов и продуктов.

Руководитель клиники реабилитации ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России Вадим Даминов  в своем выступлении представил опыт работы Центра по созданию современного реабилитационного оборудования. Отдельно акцент был вделан на необходимость взаимодействия клинических центров и разработчиков еще на  этапе идеи, поскольку только в этом случае может быть создано оборудование, отвечающее потребностям врачей. Для производителей же существенно снижается риск, что продукция не будет востребована на рынке. Владимир Даминов рассказал о практике работы созданного в Центре Комитета по цифровым технологиям и медицинскому оборудованию.

Подробно прокомментировал все представленные в ходе заседания  предложения заместитель министра здравоохранения Российской Федерации  Сергей Глаголев. По отдельным предложениям он попросил направить в Минздрав России подробные пояснения и расчеты.

Результаты заседания и поддержанные инициативы будут приобщены к итоговым материалам IX съезда ТПП РФ.

Комитет ТПП по предпринимательству

в здравоохранении и медицинской промышленности