Накануне депутаты Заксобрания Кировской области приняли законопроект, по которому состав регионального парламента увеличится с 40 до 45 человек — на первый взгляд аргументированно: 30 депутатов по одномандатным округам и 15 по партийным спискам. Формулировка гласит: «рост числа жителей и увеличение количества округов».
Демографическая динамика
Но официальные данные дают иную картину: с 2022 года, когда губернатором был избран Александр Соколов, население сократилось на 28,8 тысяч человек. Или в цифрах: с 1 149,2 тыс до 1 120,4 тыс. человек.
Можно предположить, что область характеризуется устойчивой тенденцией сокращения численности населения, а исследования отмечают, что с 1991 года наблюдается отток жителей региона, особенно молодёжи и трудоспособного населения.
Не радужна картина и с появлением на свет будущих избирателей. Например, в период январь–апрель 2024 года зафиксировано снижение рождаемости и рост смертности: родились 2 573 ребёнка (-228 к 2023 году), умерли 6 250 человек (+467).
Так что если аргумент «рост числа избирателей» рассматривается всерьёз, он выглядит слабым: население не растёт, а мандатов становится больше. Эта несостыковка позволяет предположить, что речь — не о реальной демографической необходимости, а о политической переустановке.
Именно поэтому на ум приходит лишь одно: региональная власть занялась этаким «джерримендерингом» - умышленной перекройкой избирательных округов с целью преимущественного распределения мандатов в пользу той или иной силы. В данном случае новая схема — 30 одномандатников, 15 по спискам — предоставляет дополнительно пять одномандатных округов, что расширяет возможности манипуляции картой округов: появления новых избирательных территорий, перераспределения электората, усиления контроля через «удобные» округа.
Если связать это с десятью годами действия схемы, можно говорить о подготовке долгосрочной архитектуры влияния — не краткосрочной реформе, а устойчивой системе.
Влияние на электоральный процесс и оппозицию
Для оппозиции новые условия могут означать рост барьеров. Дополнительные одномандатные округа позволяют правящей партии или доминирующему политическому блоку укреплять позиции через ресурсы, администрирование и лояльных кандидатов. Усиление роли списочной части (15 мандатов) увеличивает партийную дисциплину, снижает шансы для независимых или мелких игроков.
Ведь одномандатники — это лично контролируемые участки, где сетка административного влияния работает напрямую: ресурс, административный вес, медийное присутствие. Новые округа означают дополнительные возможности для размещения «своих». А десять лет срока действия схемы — десятилетие устойчивого преимущества большинства.
Для оппозиции это значит: меньше возможностей для прорыва, больше операций под контролем. Когда население сокращается, а мандатов прибавляется, ключевым остаётся не рост поддержки, а умение работать с картой, ресурсом и администрированием.
На заседании оппозиция пыталась выяснить, зачем региону снова менять арифметику. Сергей Мамаев напомнил, что депутатов уже уменьшали — когда-то их было 54, потом 40, теперь 45. «Рост населения» ему объяснили как причину, в ответ он назвал всё происходящее манипуляцией. И был, пожалуй, ближе всех к сути.
В разговоре с Newsler.ru он отметил, что в Кировской области стало традицией изменять перед выборами систему законодательной власти и напомнил, что тогда сокращение депутатов «Единая Россия» обосновала тем, что в парламенте региона слишком много народу.
«В реальности цель была одна - сократить количество оппозиции. Без административного ресурса и значительных финансовых средств крайне сложно выиграть в одномандатных округах, - предполагает действующий депутат регионального парламента, лидер областной КПРФ Сергей Мамаев. - Однако сокращение привело к тому, что у «Единой России» возникла нехватка голосов в отдельных комитетах, где число депутатов от оппозиции составляло более половины. Кроме того, часть депутатов «партии власти» отказывалась голосовать за откровенно скандальные и антинародные законопроекты».
Мамаев считает: текущее «небольшое увеличение депутатов по прогнозам политтехнологов от ЕР может стабилизировать ситуацию в комитетах, чтобы везде был перевес «Единой России». «Кроме того, на выборах 2026 «партии власти» поставлена задача получить до 85% процентов в региональных парламентах. А это значит, если оставить количество депутатов на прежнем уровне, при «нарисованных» 85% ЕР у парламентской оппозиции не было бы ни одного депутата», - рассуждает Сергей Мамаев.
Можно предположить, что новая схема с 45 депутатами едва ли призвана «улучшить представительство». Скорее — это «джерримендеринг по-кировски», когда увеличение числа мандатов — часть перенастройки под контролируемое большинство. Демография региона не подтвердила рост численности, но политическая геометрия получила расширение. И, вероятно, качество работы парламиента навряд ли улучшится — ОЗС станет большим, но не обязательно более открытым.