Вертикаль власти работает только в одну сторону (что значит: не работает) или депутаты все же способны отстаивать интересы тех, кто за них голосовал? Со следующего года российским предпринимателям, возможно, предстоит жить в новой реальности. Изменения сильно ударят по малому бизнесу. 22 октября Госдума начала рассматривать и утверждать корректировки, увеличивающие налоговую нагрузку на бизнес. «Континент Сибирь» выяснил, как в региональной бизнес-среде относятся к возможным переменам и, самое главное, в какой мере народные избранники интересуются мнением людей с мест по острому вопросу.
29 сентября 2025 года правительство РФ внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» (законопроект № 1026190–8). Поправки снижают с 60 млн рублей до 10 млн рублей лимит доходов за предыдущий год или с начала текущего для уплаты НДС по упрощенной системе налогообложения (УСН). Сейчас ставка по УСН — 5%.
Плательщики УСН с годовым доходом более 10 млн рублей могут стать плательщиками НДС. Поправки в ГД предлагают повысить ставки НДС с 20% до 22% (льготная ставка 10% может быть предусмотрена на социально значимые товары).
Кроме того, корректировки предполагают, что программное обеспечение (ПО) из российского реестра будет облагаться НДС.
Отзывы на законопроект, по данным электронной системы Госдумы, к моменту публикации поступили только от региональных парламентов Краснодарского края, Ставрополья, Ямало-Ненецкого автономного округа и Астраханской области.
Госдума приняла документ в первом чтении 22 октября. Срок внесения поправок ко второму чтению — до 10 ноября 2025 г. При кворуме в 229 человек «за» принятие законопроекта в первом чтении проголосовали 319 депутатов, 82 воздержались. В основном документ принят голосами партии большинства — «Единой России», которых хватило бы и без поддержки парламентской «оппозиции». В ЕР «за» нажали 291 человек, в ЛДПР — 16. Против ни одна фракция не голосовала. Среди поддержавших законопроект были все партии, кроме КПРФ, 54 члена которой воздержались. В остальных партийных объединениях позиции разделились. «Справедливая Россия»: двое «за», 22 воздержались. «Новые люди»: девять «за» (в их числе вице-спикер ГД, член комитета ГД по бюджету и налогам Владислав Даванков), пятеро воздержались. Из не состоящих во фракции один «за», один воздержался. Были и те, кто не голосовал никак, но некоторых из них просто не было в Думе в тот день.
«Больно будет года два-три»
Всего год назад деловое сообщество искало ответы на сложные вопросы надвигающейся налоговой реформы 2025 года. На этот раз последствия принятых решений могут быть существенно неприятнее. Контактировали ли региональные бизнес-ассоциации с депутатами и партиями с целью разъяснить последствия предстоящего голосования для экономики сибирских территорий? В какой форме представители российских территорий в парламенте консультировались с бизнес-кругами, с экономическими ведомствами местных властей, чтобы определить свою позицию по обсуждаемым вопросам? Или не столь важно, кто и что в регионе думает: значение имеет только то, как скажут голосовать в правительстве и администрации президента? «Континент Сибирь» поговорил с представителями регионального предпринимательского сообщества, чтобы выяснить, что их волнует в преддверии надвигающихся изменений и как на их обеспокоенность реагируют законотворцы.
Директор и владелец ООО «Информационные системы и сервисы» Алексей Шовкун не относится к числу тех, кого обескуражило повышение налоговой нагрузки спустя небольшой период после предыдущих изменений (включая увеличение НДС на 10% для компаний на общем режиме). «Прошлогодняя донастройка налоговой системы (введение НДС для компаний с УСН) была первым шагом, настала очередь следующего — снижение порога применения НДС, фактическая отмена патентов. Тренд, видимо, задан на то, что все компании со временем должны работать на общей системе налогообложения, никаких льготных режимов (самозанятые, патенты, «упрощенка») через несколько лет не останется», — предупреждает в беседе с «Континентом Сибирь» Алексей Шовкун.
«Больно будет последующие года два-три», — отреагировал на вопрос «Континента Сибирь» об ожиданиях бизнеса в связи с повышением налоговой нагрузки и роста страховых взносов владелец ООО «Старая Школа» (рекламное агентство) и ООО «Студия Ял» (разработка компьютерного программного обеспечения)Алексей Радкевич.
Финансовый директор новосибирской организации UserGate (разработчик систем информационной безопасности) Игорь Забара в беседе с редакцией отмечает, что некоторые из плательщиков повышенного НДС смогут принять его к вычету, тогда как предприятия, чья деятельность не облагается НДС (например, финансовый сектор), ощутят последствия в полной мере: ударит рост затрат на программное обеспечение. «В текущих условиях наиболее вероятной реакцией сектора на изменение налогового режима для ПО станет корректировка цен на соответствующую сумму НДС. Ключевым фактором станет готовность покупателей отечественных решений принять обновленные цены», — размышляет Игорь Забара.
Грядущие налоговые изменения 2026 года, по мнению спикеров «Континента Сибирь», остановят рост зарплат, в частности, в ИТ-отрасли, вероятно, приведут к сокращению персонала, уходу в тень и выплатам «в конвертах». Это чревато снижением совокупных отчислений НДФЛ и страховых взносов. Алексей Шовкун напоминает в разговоре с «Континентом Сибирь», что в июне 2020 года страховые взносы для большинства ИТ-компаний снизились до 7,6% — бессрочно. Это позволило в последующие годы организациям увеличивать число сотрудников, повышать зарплаты, от чего выигрывало и государство, так как рост выручки отрасли ведет к росту налоговых отчислений. Но эти «бессрочные» тарифы заканчиваются с 1 января 2026 года, обращает внимание Алексей Шовкун, страховые взносы вырастут почти в два раза — до 15%. «Это приведет не только к остановке роста зарплат в ИТ-отрасли, но и, скорее всего, к сокращениям персонала ИТ-компаний, — рассуждает собеседник издания. — Мне жаль не ИТ-компании, а молодых ИТ-специалистов, подготовку которых увеличивали и ускоряли последние годы: найти работу после принятия таких мер будет очень сложно, особенно молодому специалисту без опыта. В точности повторили историю с «юристами и экономистами» конца 90-х годов. Зачем было разгонять отрасль, а потом резко останавливать?»
Президент Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий Сергей Карпекин в разговоре с «Континентом Сибирь» делает акцент на том, что налоговая реформа бьет именно по малому бизнесу, при этом спикер скептически относится к эффективности решения с точки зрения экономики. «Бюджету повышение налогов принесет эффект, но временный. В долгосрочной же перспективе это может обернуться рисками остановки деятельности предприятий, банкротств, блокировок счетов из-за несвоевременной уплаты налогов, нарастания неплатежей. С одной стороны, мы активно боремся с инфляцией, поэтому у нас такая ключевая ставка и неподъемная ипотека. А с другой, подобные налоговые изменения могут существенно толкнуть инфляцию вперед», — констатирует Сергей Карпекин.
Что предпринимают законодатели?
В преддверии принятия налоговых изменений предпринимательские сообщества начали бить тревогу. На прошлой неделе в Москве отраслевые ИТ-объединения (АПКИТ, АРПП «Отечественный софт», РУССОФТ, МИТ-Мы ИТ, «ОПОРА РОССИИ», ФРИИ) призвали к диалогу федеральное правительство и представили общую позицию, согласно которой введение НДС, увеличение ставки страховых взносов и снижение уровня применения УСН до 10 млн рублей для ИТ-компаний может перечеркнуть все результаты в сфере технологического суверенитета России, достигнутые в ИТ за последние годы благодаря господдержке. ИТ-ассоциации официально отправили Владимиру Путину письмо с предупреждением о последствиях предстоящих изменений в Налоговом кодексе РФ и отдельных законодательных актах.
Алексей Шовкун при вопросе «Континента Сибирь», почему адресатами обращений являются исключительно президент и правительство РФ, выразил уверенность, что повлиять на ситуацию могут только федералы — местная власть бессильна. Редакция обратила внимание, что воззвания в основном идут к исполнительной власти. Правительство — инициатор нововведений, но законы — уровень парламентариев: они обсуждают налоговые изменения в комитетах, рабочих группах и в конце концов принимают законы — сначала в нижней, а потом в верхней палате Федерального Собрания РФ.
13 октября несколько крупных федеральных организаций, объединяющих бизнес («ОПОРА РОССИИ», Торгово-промышленная палата, Российский союз промышленников и предпринимателей, «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»), подписали обращение к председателю Госдумы Вячеславу Володину, в котором рассказали, что налоговая нагрузка плохо отразится на российском бюджете. Новосибирское отделение «ОПОРЫ РОССИИ» попыталось донести беспокойство предпринимательского сообщества через губернатора Андрея Травникова и спикера Заксобрания Новосибирской области Андрея Шимкива.
По мнению председателя местной «ОПОРЫ РОССИИ» Игоря Салова, федералы при работе над проектами должны учитывать позицию местного правительства и законодателей. В послании главам региона и регионального парламента «ОПОРА РОССИИ» сформулировала предложения по снижению негативных последствий налоговой реформы для субъектов малого и среднего предпринимательства.
До выборов Госдумы нового созыва осталось менее года, многие из парламентариев, вероятно, не прочь продолжить «защищать» на федеральном уровне интересы регионов, жители которых им эту миссию доверили. Должности представителей сибирских территорий в Госдуме и Совфеде, их членство в определенных комитетах, отвечающих за бюджетные, экономические, налоговые вопросы, за темы, касающиеся самочувствия промышленности, предпринимательства и так далее, — все это наводит на мысль, что Сибирь вроде бы обладает мощным «лобби» в Москве. Кажется логичным, чтобы обладатели мандатов с энтузиазмом выслушивали не только высшую власть, но и тех, чьи интересы законотворцы формально должны бы представлять — выходить с запросами к своим избирателям, транслировать их озабоченность наверх и пытаться повлиять на окончательные формулировки в кодексах.
«Континент Сибирь» поинтересовался у бизнесменов, к кому из федеральных депутатов они обращались по налоговым вопросам и как парламентарии включаются в работу с предпринимательским сообществом?
Основатель девелоперской компании «Отелит», соучредитель Ассоциации малых торговых центров, член Новосибирской городской торгово-промышленной палаты, сопредседатель новосибирского отделения организации «Деловая Россия» Евгений Бурденюк констатирует, что наибольшее беспокойство в преддверии внесения поправок вызывают пункт о падении налогооблагаемой базы до 10 миллионов рублей и изменения в расчетах малых предприятий по системе упрощенного НДС. Бизнесмен считает, что депутаты могли бы подключаться к поиску решений, но не верит в эффективность парламентского участия. «Компаниям, по которым сильно бьют изменения, совершенно точно нужно пытаться добиваться льгот и поддержки со стороны государства, — размышляет Евгений Бурденюк. — Система несовершенная. Разумеется, нужно транслировать свои проблемы, доносить позицию до властей через депутатов, через чиновников, вовлекать общественные организации в непосредственную работу по защите своих интересов».
Алексей Шовкун на вопрос, удается ли выстраивать контакт с федеральными парламентариями и кого из них удается привлечь, ответил, что считает более эффективным подключать отраслевые ассоциации, которые возглавляют «действительно уважаемые, авторитетные люди»: «Они будут услышаны быстрее, и их голос весомее, поскольку подкреплен цифрами не от одной компании, а как минимум нескольких десятков, разного размера и со всей страны. Уверен, широкая выборка достоверных данных будет тем аргументом, который позволит не повторить ошибки из советского прошлого, когда для выполнения плана по мясу пускали под нож молочное стадо», — уклончиво ответил Алексей Шовкун на вопрос о роли законотворцев в выстраивании диалога с предпринимательским сектором.
Бизнесмен Алексей Радкевич на прошедших выборах в горсовет Новосибирска сам баллотировался в депутаты (выдвигался в горсовет Новосибирска, плюс его имя фигурировало в партсписках ЛДПР в региональный парламент). Парадокс, но и он тоже не видит смысла обращаться к законодателям в отсутствие влиятельных ИТ-лоббистов в депутатском корпусе. «В Новосибирской области представлено разве что строительное лобби, но его НДС не сильно беспокоит. До выборов в Госдуму остается 11 месяцев, депутаты с января-февраля начнут активно подхватывать громкие информационные поводы, условно, обращаться к ценам на яйца. Чаяния бизнеса кандидатам и депутатам сейчас будут абсолютно неинтересны, я как бизнесмен и не жду в текущий момент никаких действий с этой стороны», — рассуждает Алексей Радкевич.
Председатель новосибирского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Игорь Салов в разговоре с «Континентом Сибирь» акцентирует внимание, что предпринимательское сообщество, по сути, власти поставили перед фактом повышения налоговой нагрузки, когда Минфин уже внес документ в Думу. «Малый и средний бизнес является субъектом экономики, мы в курсе проблем с бюджетом и понимаем, что деньги нужны. Мы готовы вносить на этот счет предложения. Но по какой-то причине наше мнение никто не спрашивал заранее», — замечает Игорь Салов.
На вопрос «Континента Сибирь», что предпринимают в сложившейся ситуации федеральные депутаты, которые должны учитывать интересы своих избирателей во время голосования за корректировки Налогового кодекса, Игорь Салов признался, что предложений обсудить проблему от парламентариев не поступало. Со своей стороны, новосибирская «ОПОРА РОССИИ» также отдельно к сибирским народным избранникам не обращалась. «У нас не предусмотрен подобный формат. Можно сказать, мы не видим в этом особого смысла. Я никого ни в чем не обвиняю, просто конкретно в Новосибирской области так сложилось. Не припомню, чтобы наши депутаты Госдумы и сенаторы запрашивали мнение деловых сообществ. Мы их не видим и не слышим, хотя, казалось бы, именно они должны были первыми нас проинформировать о происходящем и получить от нас обратную связь. В этом кроется в том числе ответ на вопрос, почему деловое сообщество к ним не обращается», — констатирует Игорь Салов и добавляет, что с предпринимателями активно работают депутаты Законодательного собрания Новосибирской области.
По словам председателя местной «ОПОРЫ РОССИИ», вице-спикер ЗС, руководитель бюджетного комитета Ирина Диденко уже обозначила готовность по возможности оказывать содействие бизнесу. «Ирина Валериевна традиционно плотно взаимодействует с предпринимателями, во многом влияет на позицию финансового блока регионального правительства. Глава бюджетного комитета ЗС считает позицию малого и среднего предпринимательства важной, потому что именно этот сектор сказывается на объеме региональной казны. Напомню: УСН — это региональный налог, а НДС — федеральный», — резюмирует Игорь Салов.
Не добившись от бизнесменов внятного рассказа о диалоге с федеральными депутатами, «Континент Сибирь» попытался напрямую спросить парламентариев, что они предпринимают перед тем, как проголосовать за изменения в законодательстве.
Один из самых влиятельных депутатов Госдумы представляет как раз сибирские регионы. Первый вице-спикер ГД, член Высшего совета «Единой России» Александр Жуков заседает в нижней палате семь созывов, в два последних проходил как один из лидеров партсписка ЕР по Новосибирской и Омской области. Парламентарий курирует бюджетный комитет, представляет Госдуму в правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Кроме того, держит на контроле межотраслевые комитеты по выработке бюджетной, экономической политики и бюджетный процесс. То есть фактически компетенция Жукова — это работа Госдумы с правительством по бюджетным и экономическим темам, межбюджетным отношениям. На встрече с российскими промышленниками и предпринимателями, в которой участвовал Владимир Путин, Александр Жуков уверял, что законодательная ветвь власти ориентируется на позицию бизнеса при проработке вопросов в том числе финансово-бюджетной политики. Свое выступление перед делегатами последнего съезда РСПП первый вице-спикер Госдумы и начинал со слов о тесном сотрудничестве законодательной ветви власти с предпринимательским объединением при обсуждении важных для российских бизнесменов законопроектов, касающихся донастройки налоговой системы.
«Континент Сибирь» просил Александра Жукова прокомментировать: какие из тезисов обсуждаемой налоговой реформы вызывают дискуссии в комитетах и на рабочих заседаниях, а также о предложениях депутатов по снижению негативных последствий реформы для бизнеса — что представитель региона в преддверии чтений предпринимает? Помощник Жукова передал «Континенту Сибирь», что ответ предоставить не получается, а в повестке текущей недели Госдумы «нет ничего конкретного» по теме запроса. Этот ответ редакция получила в понедельник, 20 октября, — за два дня до первого чтения по законопроекту о налоговых изменениях.
Отказался комментировать вопросы «Континента Сибирь» и руководитель омского регионального отделения общественной организации «Деловая Россия» Игорь Антропенко, которому в 2021 году передал мандат депутата Госдумы от ЕР губернатор Новосибирской области Андрей Травников. Антропенко пришел в депутаты из бизнеса, в ГД состоит в комитете по промышленности и торговле. Изданию, которое пишет о политиках и влиянии на бизнес принимаемых парламентариями законах, помощник избранного от Новосибирской и Омской области Игоря Антропенко передал, что «сейчас очень много запросов на комментарии».
Помощница члена комитета Совета Федерации по экономической политике Ивана Евстифеева (Омская область) передала, что лучше обратиться к кому-нибудь из комитета по бюджету и финансовым рынкам. У представителя Новосибирской области в верхней палате российского парламента Владимира Городецкого «плотный график». У «лоббиста» Новосибирской области в Совете Федерации РФ Александра Карелина «не получается». Помощник зампреда комитета Госдумы по финансовому рынку Ивана Бабича (Хакасия, Красноярский край, Томская область) передал, что Иван Николаевич пока не нашел времени.
Вообще никакого ответа на официальные редакционные запросы «Континент Сибирь» не получил от других представителей интересов Сибири: члена комитета СФ по экономической политике Александра Жукова (Хакасия), первого заместителя председателя комитета СФ по экономической политике Алексея Синицына. На звонки по телефону и сообщения помощники сенаторов не сочли нужным отреагировать.
Красноречиво «открытость» и качество диалога федеральных думцев с бизнесом продемонстрировала картина, которую Госдума транслировала в прямом эфире 22 октября, — в тот самый день, когда парламентарии голосовали за законопроект о налоговых изменениях. Спикер нижней палаты Вячеслав Володин сделал своим коллегам по Госдуме замечание и спросил у комитета ГД по экономической политике, почему в зал не пригласили деловые сообщества? «Депутаты должны создавать правовое поле, позволяющее эффективно развиваться российскому бизнесу», — сказал Володин, упомянув, что деловым объединениям стоит быть в курсе позиции депутатского корпуса и конкретно каждого депутата. После этого руководителей крупных групп, представляющих интересы бизнес-групп, конечно, на сессию позвали.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
ИРИНА ДИДЕНКО,
заместитель председателя Заксобрания Новосибирской области, глава бюджетного комитета ЗС:
— Мы осознаем приоритеты формирования бюджета в текущих реалиях: исполнение социальных обязательств, обеспечение обороноспособности и безопасности страны, поддержка участников СВО и членов семей, а также реализация национальных целей и проектов. Федеральные институты выбрали путь увеличения налоговой нагрузки. Мы не считаем конструктивным призывы от этого отказаться и вообще не повышать НДС — понимаем, что решение по сути принято. Но рассчитываем, что мнение бизнес-сообщества будет услышано при проработке налоговых корректировок, первое чтение в Госдуме по этому законопроекту прошло 22 октября.
Мы транслируем обеспокоенность делового сообщества через руководителей проекта «Единой России» «Предпринимательство» — первого заместителя председателя комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Альфию Когогину и главу федеральной «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Калинина. На местном уровне я координирую этот партпроект, общественный совет возглавляет региональный бизнес-омбудсмен Андрей Панфёров. Мы совместно подписали обращение к Альфие Когогиной с предложением пересмотреть подход к расчету и взиманию НДС при применении УСН, не устанавливать планку в 10 млн рублей для исчисления НДС. Также направили письмо Александру Калинину. Мы формулировали тезисы этих посланий, исходя из обсуждений с предпринимательскими объединениями в нашем регионе.
Мы обращаем внимание, что пополнять бюджет можно не только за счет повышения налогов, и ищем эти варианты, в том числе на заседаниях с предпринимателями. Мы в диалоге с областной «Деловой Россией», «ОПОРОЙ РОССИИ», с МАРП, Новосибирской торгово-промышленной палатой. Планируем работу продолжать в бюджетном комитете Заксобрания и по линии партийного проекта ЕР.
Есть опасения насчет того, как региональная экономика отреагирует на изменения налогообложения. Одним из последствий может стать падение поступлений от налога на прибыль. Необходимо искать пути снижения этих рисков. Стоит отметить, что Заксобрание сейчас рассматривает законопроект, направленный на поддержку регионального бизнеса с точки зрения расширения возможностей инвестиционного налогового вычета.
Повышение НДС с 20% до 22% в наибольшей степени отразится на тех компаниях, которые раньше не платили этот налог. Он идет в зачет расходов, то есть отразится в основном на покупателях и, скорее всего, спровоцирует инфляционную волну. Есть мнение, что краткосрочную, но никто это не гарантирует — факторов слишком много.
Мы контактируем с сенаторами от региона, с депутатами Госдумы. На днях на заседании рабочей группы говорили об обратной связи по федеральным законопроектам. Но я считаю более конструктивным выстраивать диалог с профильными структурами, в зависимости от того, в чьем ведении находится законопроект — комитета по экономической политике или комитета по бюджету и налогам. Важно координировать действия с правительством, хотя бы с профильным органом, а не только условно с Александром Карелиным или Владимиром Городецким, которые не состоят в комитете по налогам. Они, конечно, придут на рабочие заседания и передадут нашу обеспокоенность. Но если речь идет конкретно о налогах, мне кажется, что эффективнее вырабатывать позицию совместно с Минфином.
СЕРГЕЙ КАРПЕКИН,
президент Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий (МАРП), руководитель новосибирского отделения Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП):
— В прошлом году прошла большая налоговая реформа. Предприниматели не ожидали, что уже в этом году она продолжится, да еще в таких масштабах. Конечно, это вызывает большую тревогу и беспокойство. В предпринимательском сообществе есть ощущение, что у курочки, которая несет яички, понемногу начинают и крылышки ощипывать.
Сложно прогнозировать, как изменения отразятся на хозяйствующих субъектах, но трудности возникнут однозначно. Признаки затруднений появились еще до вступления новых налогов в силу, ФНС уже говорит о снижении прибыли предприятий, росте задолженности налога на прибыль. Число банкротов быстро растет. Двукратное увеличение ставок по социальным сборам также существенно усугубит положение бизнеса.
Крупные предприятия, конечно, не обрадуются повышению НДС, но переживут, а вот с малым бизнесом начнутся проблемы. Кто-то не сориентируется, неправильно, не вовремя сделает расчеты — возникнут разрывы в уплате налога. А НДС — это особый уровень работы с бухгалтерской отчетностью: нужно вести учет, вовремя подавать декларации. Как минимум придется раскошелиться на специалиста.
Тот, кто перейдет на новую форму налогообложения, будет пытаться накрутить НДС сверху уже существующей цены, чтобы не платить из своего кармана. В итоге это может привести к дополнительным издержкам крупного бизнеса, который заключил контракты с малым, когда НДС еще не накрутили. А самое главное — возникнут споры.
Бизнес зажат с разных сторон: с него будут требовать больше денег по налоговым и внебюджетным обязательствам, он может не справиться с увеличением нагрузки. А перекрыть кассовые разрывы за счет кредитования тоже сложно из-за высокой ключевой ставки, деньги слишком дорогие.
РСПП и ряд других деловых объединений направили совместное обращение в Госдуму с призывом к смягчению условий налоговой нагрузки. Мы понимаем, что на самом верху вопрос изменения законодательства в этом плане практически решен, но предпринимаем попытки повлиять на нюансы. Например, говорим о минимальном пороге по УСН не в 10 млн рублей, а в 30 млн рублей — чтобы оставили в покое хотя бы маленькие компании, микробизнес. В первом чтении законопроект принят. Посмотрим, услышат ли нас ко второму. Надежда умирает последней.
Мы взаимодействуем с местным Заксобранием, работаем с бюджетным комитетом, готовим совместное обращение в ГД и Совет Федерации по теме целесообразности налоговых изменений и их возможных последствий. У малого бизнеса есть предложение увеличить ставку по УСН, но не переводить малые предприятия на НДС. Но в данном случае мы упираемся в специфику бюджетной системы страны: НДС — это чисто федеральный налог, а УСН — региональный. Так что если наверху стоит задача наполнять федеральный бюджет с помощью НДС, никто не воспримет всерьез предложение повысить УСН, не переводя предприятия на НДС.
Представители Госдумы, как правило, голосуют так, как скажет фракция или партия. У нас не такая «демократия», где депутаты спорят и бьются за что-то. В сегодняшних реалиях исполнительная, судебная и законодательная ветви работают в синхронном режиме, а решения принимаются верховной властью. Понятно, что эти решения проходят через все соответствующие ветви, но бессмысленно рассчитывать, что несколько депутатов пойдут против установки своих партий.
Мы обращаемся к федеральным депутатам в основном по частным ситуациям, когда нужно помочь определенному предприятию. Они по возможности пишут депутатские запросы, письма. Александр Карелин всегда готов прийти на помощь. Федеральные парламентарии могут высказать свое мнение на комитете, на рабочей группе. Но политические решения высшего уровня — это другое дело.
АННА ЛЕВЕНСОН,
генеральный директор ООО «Сибирская Юридическая Компания-Аудит»:
— На мой взгляд, при принятии столь важных изменений стоит ориентироваться не только на текущие задачи, но и учитывать последствия подобных решений в будущем. Я считаю крайне дискуссионным моментом снижение порога НДС для малого предпринимательства. Те, кто в бизнесе давно, уже привыкли к нестабильности правил игры. Но для «малышей» и тех, кто только начинает свое дело, подобные некомфортные условия — это удар ниже пояса.
Предыдущая налоговая реформа прошла совсем недавно, еще к ней не успели адаптироваться, как идет следующая. Государство в данном случае поступает, как слон в посудной лавке. Вряд ли это обернется великим пополнением бюджета, а вот отток малого бизнеса гарантирован. Ему не всегда хватает опыта, знаний, грамотных учетных специалистов, чтобы просто выжить в этих налоговых нововведениях.
Еще один крайне больной момент — пересмотр страховых взносов. Напомню, что их вводили временно, на период ковида, а позже президент предложил сделать их постоянными. Только мы к этим взносам привыкли, как снова нужно больше денег в бюджет, на медицину и так далее.
Пусть малый бизнес не является источником крупных бюджетных поступлений, но потенциально он мог бы вырасти в большой. Нестабильные налоговые условия помешают многим из них перестроиться — кто-то уйдет в тень, кто-то закроется.
Слушая комментарии и выступления наших депутатов Госдумы, порой создается впечатление, что они далеки от экономики, от малого бизнеса, от чаяний мелких предпринимателей. А это большой срез общества. Эти люди создают потребительский спрос и определяют будущее страны. Малый бизнес нужно беречь, ему нужно помогать, а не демотивировать. Но последние два года показывают, что государство не слишком в них заинтересованно.
ВАЛЕНТИН БОГОМОЛОВ,
сопредседатель регионального отделения «Деловой России» (Красноярский край), генеральный директор компании «Сибирская финансовая система»:
— Позицию нашей организации предельно четко изложил председатель «Деловой России» Алексей Репик. Мы считаем, что дополнительных поступлений в бюджет можно добиться за счет устранения нечестной конкуренции, когда субъекты, использующие не всегда законные схемы, везут в страну импортный товар, избегая налогообложения. Именно они снижают конкурентоспособность отечественных товаров. Повышение НДС — это опять же действие, увеличивающее нагрузку на российский бизнес и потребителей. Получается замкнутый круг. А надо лишь поставить всех в равные условия, устранив серый ввоз через страны Евразийского Союза.
Снижение порога УСН — понятное решение, но мы выступаем за дифференциацию. Зачем вообще нужен УСН торговцам импортным ширпотребом и сладкими напитками? Другое дело — набирающий ход креативный сектор. На него серьезную ставку делает власть всех уровней — здесь вполне можно было оставить и 20-, и 30-миллионный порог. Дать им подрасти и спокойно переходить в более серьезный сегмент. То же самое касается сегмента b2b-услуг и в целом профессиональной, технической и научной деятельности, то есть тех отраслей, где основу себестоимости составляет фонд оплаты труда.
Бизнес-сообщество обеспокоено предстоящими изменениями. Аспектов много. Например, никто не говорит про рост расходов малого бизнеса на ведение бухгалтерии. Мы как-то начали забывать о кадровом голоде в стране — не только на специалистов промышленности и других сфер, но и на эффективных бухгалтеров. А спрос на них явно вырастет, как и расценки на их услуги. В некоторых случаях — в 3–5 раз.
Местная — исполнительная и законодательная — власть может оказать влияние на снижение негативных последствий налоговой реформы для бизнеса. Причем таких возможностей немало. Например, за счет моратория на рост региональных неналоговых платежей. Дополнительные средства можно направить и в Фонд развития промышленности, чтобы увеличить помощь небольшим компаниям, совершающим трудовой подвиг в развитии местной промышленности. Несколько лет назад в Красноярском крае начался небольшой подъем региональной легкой промышленности, люди начали инвестировать даже в индустрию моды. Но дальше дело не пошло: оказалось, что для них почти нет мер поддержки, а банковские кредиты в 30% не в счет.
Наши федеральные коллеги из «Деловой России» находятся в постоянном диалоге и с федеральными парламентариями, и с правительством РФ. Отправляют все необходимые сигналы. Время на определенные корректировки еще есть.
АЛЕКСЕЙ ШОВКУН,
директор и владелец ООО «Информационные системы и сервисы»:
— В 2024 году налоговая нагрузка на ИТ-отрасль составляла 15,4%, из них 4,4% по страховым взносам, при увеличении взносов в два раза прогнозная налоговая нагрузка на 2026 составит около 20%, то есть больше нагрузка будет только в отрасли добычи полезных ископаемых и в операциях с недвижимым имуществом. Мне кажется, отрасль ИТ, то есть те люди, которые выполняют непростую умственную работу (не очень много способных работать программистами из всех желающих получать их зарплату на рынке труда) и которые за последние годы добились большого экономического эффекта в разных отраслях за счет цифровизации, не заслужили быть в этом «шорт листе» с повышенными планами по налогам. Если компании не смогут найти новую выручку или повысить маржинальность в следующем году для выплаты налогов, варианта два: либо сокращение численности, либо выплата зарплаты «в конвертах», как и было до 2010 года повсеместно. Оба эти варианта уменьшают совокупные налоговые поступления. А в чем тогда замысел реформы?
Или замысел в том, чтобы продолжить переезд ИТ-компаний и ИТ-специалистов в соседние республики: Беларусь, Казахстан и Узбекистан, где сохраняются льготные режимы налогообложения для ИТ-компаний? Если двигаться в этом направлении, то через 10–20 лет у нас центром ИТ-отрасли для стран бывшего СССР будет совсем не Российская Федерация. Многие представители отрасли по действиям государства сейчас ждут сигнала — нужны они в экономике, начиная с 2026 года, или упор в ближайшую пятилетку будет на другие секторы экономики? Это вопрос стратегического планирования деятельности для любой компании — на каком рынке работать, в какой юрисдикции должен быть центр прибыли, где и как организовать производство, — а сегодняшние изменения приводят к необходимости переосмысления бизнеса, и тут вопрос: есть понимание у тех, кто продвигает такие инициативы, того, что ИТ-отрасль не привязана географически ни к заказчикам, ни к тому, где находятся сотрудники? Но я рассчитываю, что отрасль услышат, и необдуманные действия не будут реализованы.