ЭИСИ: Здоровая, благополучная семья — главная ценность России

Экспертный институт социальных исследований 23 октября в пресс-центре медиагруппы «Россия сегодня» провел круглый стол по теме «Демографическая политика России. От государственной стратегии – к семейному благополучию».

«Здоровая, благополучная семья — главная ценность России», – открыл дискуссию член Российской ассоциации политических консультантов, руководитель проектов ЭИСИ Владимир Шаповалов. Он напомнил: за 25 лет в России были разработаны и внедрены комплексные государственные программы по поддержке семьи, материнства и детства. Ключевой ориентир в этой работе – Стратегия семейной и демографической политики Российской Федерации до 2036 года, реализация которой осуществляется через масштабный Национальный проект «Семья».

Новый политический цикл в России ознаменовался постановкой Президентом Владимиром Путиным масштабных национальных целей развития, главные из которых – сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей и поддержка семей. Как подчеркнула заместитель председателя Государственной Думы РФ Анна Кузнецова, эти ориентиры требуют консолидированных усилий на всех уровнях власти. Практическим ответом на этот вызов стало решение Совета Государственной Думы, которое интегрирует семейную политику в работу всех парламентских комитетов.

«Буквально на днях Совет Государственной Думы утвердил решение о том, что теперь комитеты Государственной Думы, независимо от своего профиля, будут оценивать свою деятельность, законодательные инициативы с точки зрения влияния их решений на интересы семей с детьми», — отметила Анна Кузнецова.

Как подчеркнула вице-спикер Госдумы, очевидным подтверждением курса на укрепление института семьи стал принятый в первом чтении проект федерального бюджета, который имеет выраженную социальную и семейную направленность.

«Бюджет, принятый накануне в первом чтении — семейноориентированный. <…>За 3 года в целом на поддержку семей выделено более 11 трлн 163 млрд рублей, что на 6,3% больше, чем в прошлом году. В 2026 году будет самый финансово объемный – “семейно-детский бюджет”. Он составит 3 трлн 917 млрд рублей. Это больше на 13%, чем в прошлом году», — констатировала Анна Кузнецова.

Однако для эффективного исполнения этих планов на местах необходима четкая координация, которую сегодня осложняет отсутствие профильного федерального ведомства. Анна Кузнецова указала на то, что в этих условиях именно регионам отводится ключевая роль в оттачивании компетенций и внедрении проверенных практик.

«Поэтому на уровне регионов необходимо оттачивание компетенций в принятии решений и оценка их эффективности. Первое — это внедрение “золотого стандарта” поддержки многодетности», — пояснила она. Этот стандарт направлен не только на помощь конкретным семьям, но и в целом – на формирование благоприятной среды для многодетности, и его уже внедряют более 70 субъектов РФ.

Данная многоплановая работа базируется на принципах демографической политики. Анна Кузнецова выделила в качестве «трех китов» – благополучие семей, развитие семейной инфраструктуры и грамотную информационную политику, – «посколькубез нее невозможно оживить демографические процессы в стране. Ценность рождения ребенка — вот о чем должно быть слышно отовсюду. Именно это достойно публичного обсуждения».

Демографическая политика является приоритетом для государства, а меры ее исполнения поддерживаются обществом. С таким выводом по итогам исследования и в продолжение слов предыдущего спикера выступил директор департамента политических исследований Аналитического центра ВЦИОМ Михаил Мамонов, подчеркнув, что на первом месте среди ценностей — крепкая семья, так заявляют 68% респондентов.

«Положительная динамика определяется высокой резонансностью действий, которые государство предпринимает в части демографической политики. <…> Мы спросили россиян о различных национальных проектах. Национальный проект “Демография” был первым в списке в части информированности — 77% знали о реализации данного проекта. О материнском капитале знали — 98% опрошенных», – рассказал Михаил Мамонов.

Он напомнил данные июньского исследования ВЦИОМ, согласно которым большинство россиян придерживаются модели, которую государство обозначает как приоритет духовно-нравственных ценностей: «84% сегодня заявляют о том, что важно сохранять традиционные семейные ценности, культуру материнства и отцовства и поддерживать многодетность».  

Сохранение населения остается ключевым национальным приоритетом, и для его достижения регионы активно включились в работу, отметил председатель комиссии по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Общественной палаты РФ Сергей Рыбальченко.

«Регионы активно работают в этом направлении, запустили программы поддержки многодетных семей, программы поддержки рождения ребенка», — констатировал Рыбальченко. Он также отметил, что современная демографическая стратегия делает акцент на управлении, основанном на ценностях, где ключевую роль играет укрепление института многодетности.

В рамках исполнения поручения Президента Агентство стратегических инициатив ведет активную работу по методической поддержке регионов в сфере демографической политики. Об этом рассказал заместитель директора направления «Социальные проекты» – директор дивизиона «Семья и демография» АСИ Григорий Сайфуллин. Разработанная АСИ методология, включающая 40 принципов, призвана сопровождать семью на всех этапах ее жизненного цикла. «Отподготовки молодежи к созданию семьи и сохранения отношений в первые критические 5 лет до поддержки многодетности», — пояснил эксперт, подчеркнув значимость непрерывности такой работы.

Важной особенностью современного подхода является понимание демографии как межотраслевой задачи, тесно связанной не только с социальной сферой, но и с экономикой, и жилищным строительством. Григорий Сайфуллин отдельно остановился на критической важности доступности жилья, адаптированного под потребности многодетных семей. В этом контексте ключевым направлением деятельности АСИ становится создание комплексной среды благополучия для жизни семьи, выходящей за рамки разрозненных мер поддержки. Фундаментом этой работы является принцип прогрессивной поддержки, при котором объем помощи должен увеличиваться с ростом семьи.

«Ключевой принцип нашей работы: чем больше семья, тем больше поддержки и возможностей мы должны для неё создать. Это вопрос социальной справедливости», — заявил Григорий Сайфуллин. Этот подход уже находит практическое воплощение в регионах: например, в Хабаровском крае действует система прогрессивного семейного капитала, где выплаты растут с рождением каждого следующего ребенка, а в Курске и Липецке расширяются льготы на коммунальные услуги для многодетных семей.

Всероссийский конкурс «Это у нас семейное» продолжает набирать популярность, демонстрируя высокий социальный запрос на проекты, укрепляющие семейные ценности. С таким заявлением выступила заместитель генерального директора АНО «Россия – страна возможностей» Оксана Ачкасова:

«В 2023 году, объявляя о старте конкурса “Это у нас семейное”, Президент отметил, что конкурс станет самым народным. И это действительно подтвердилось. В первом сезоне участие приняли 587 000 семейных команд. В этом году число участников выросло до 726 000 команд. Такой прирост показывает, что множество людей стремятся укрепить свои семейные узы».

Практическая значимость конкурса выражается в решении одного из самых актуальных для россиян вопросов — улучшения жилищных условий – победители получают 5 млн рублей. «По итогам прошлого сезона 32 семьи смогли купить квартиры. В этом сезоне победителей будет 60, что увеличит наш вклад в решение жилищного вопроса», — отметила Оксана Ачкасова.

Формирование традиционных ценностей у подрастающего поколения является одной из ключевых задач в сфере укрепления института семьи. Как отметила директор АНО «Семья и Родина», член комиссии Госсовета РФ по направлению «Семья» Наталья Локтева, это направление требует самого серьезного внимания.

«Воспитание традиционных ценностей у наших детей — это не лозунг, а необходимое направление, которому мы должны уделять огромное внимание», — заключила Наталья Локтева.