Правительство России перенесло на месяц, до 1 декабря, введение новых правил расчета утилизационного сбора, которые заметно увеличивают нагрузку на электромобили, гибриды и машины, ввозимые физическими лицами. Это решение последовало за ажиотажным спросом, который привел к заторам на границе и обострил дискуссию о эффективности утильсбора как инструмента стабилизации рынка.
Рассчитанная до 2030 года шкала индексации сбора, действующая более года, должна была обеспечить автопрому предсказуемость. Минпромторг рассчитывал, что ежегодное повышение ставок на 10–20% создаст условия для реализации совместных проектов и локализации. Однако сентябрьские инициативы ведомства, меняющие принципы расчета платежа, эту стабильность нарушили. По новым правилам, сбор будет зависеть не только от объема двигателя и года выпуска, но и от мощности. Для физических лиц льготные коэффициенты сохранятся только для машин мощностью менее 160 л.с. В «Объединении автопроизводителей России» необходимость изменений объяснили борьбой с серым импортом, когда под видом личных автомобилей ввозятся дорогостоящие модели с турбодвигателями и гибридными установками.
На фоне новостей о нововведениях продажи новых легковых автомобилей в сентябре, по данным «Автостата», резко выросли до 122,66 тыс. штук, что стало лучшим показателем в году. Этот всплеск спроса вновь привел к образованию заторов на пограничных пропускных пунктах.
Дилеры констатируют, что предсказуемая индексация не принесла рынку стабильности. По словам директора департамента продаж новых автомобилей компании «Рольф» Николая Иванова, 2025 год выдался «очень рваным» по объемам продаж – от 80 до 122 тыс. машин в месяц. Топ-менеджер указывает, что помимо утильсбора, на рынок влияют высокая ключевая ставка, затоваривание складов и слухи о возможном возвращении ушедших брендов. Гендиректор ГК «Автодом» Андрей Ольховский добавляет, что утильсбор сильнее воздействует на производственные программы китайских производителей, чем на дилеров. Основатель автомобильного маркетплейса Fresh Денис Мигаль сравнивает ситуацию с «качелями», когда за ажиотажем следует спад, что крайне затрудняет планирование логистики и управление складскими запасами в условиях дорогих кредитов.
В ассоциации «Российские автомобильные дилеры» подтверждают, что индексация сбора в январе 2025 года стала одним из факторов снижения продаж и импорта. По данным «Автостата», за девять месяцев рынок упал на 22,4%, до 895,92 тыс. штук. Глава Минпромторга Антон Алиханов в мае констатировал значительное сокращение поступлений в бюджет от утильсбора на фоне сжатия рынка. По словам министра финансов Антона Силуанова, доходы по этой статье недополучат 440 млрд руб., снизившись до 1,1 трлн руб.
Одной из заявленных целей долгосрочной шкалы индексации была стимуляция локализации китайских автоконцернов в России. Главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков отмечает, что китайские производители отреагировали активными переговорами. Результатом стали отдельные проекты: «АГР Холдинг» договорился с китайской Defetoo о производстве автомобилей Tenet на бывшем заводе Volkswagen в Калуге, «Автодом» наладил выпуск кроссоверов Exeed на мощностях Mercedes в Подмосковье, а «Автотор» готовится к серийному выпуску машин марок Changan, Omoda и Soueast. При этом, как подчеркивает Кадаков, производители китайских компонентов для глубокой локализации на рынок не спешат.
Ряд крупных проектов с китайскими компаниями пока не реализован. На бывшем заводе Toyota в Санкт-Петербурге производство не возобновлено. АО «Производство легковых автомобилей» ведет переговоры с Geely о запуске сборки на нижегородской площадке, но в самой компании это отрицают. Не состоялось и масштабного сотрудничества с Chery на «Автозаводе Санкт-Петербург».
Эксперты сходятся во мнении, что, несмотря на все сложности, долгосрочная шкала индексации не охладила интереса ключевых китайских брендов к российскому рынку. «Никто из крупных китайских брендов не ушел», – констатирует Максим Кадаков. Исполнительный директор «Автостата» Сергей Удалов добавляет, что планы производителей на этот год скорректировала не столько политика утильсбора, сколько совокупность экономических факторов, в первую очередь – высокая ключевая ставка и низкий спрос. Он не исключает, что некоторые бренды могут не выдержать давления и уйти с рынка.
Опрошенные эксперты и дилеры прогнозируют, что предстоящая в 2026 году индексация утильсбора в сочетании с новыми правилами расчета приведет к заметному росту цен. Андрей Ольховский ожидает подорожания электромобилей и гибридов на 15-20%, а бензиновых машин с пробегом – на 5-27%. Денис Мигаль прогнозирует рост цен на новые мощные модели на 10–20%, отмечая, что на вторичном рынке влияние будет менее существенным – до 5%. В «Автостате» на фоне этих изменений ожидают провал продаж в первом квартале 2026 года.Напомним, утилизационный сбор в России ввели в 2012 году как меру поддержки отечественного автопрома в связи со вступлением страны в ВТО. Правила и тарифы постепенно менялись, поначалу раз в год, а потом чаще. Резкий рост тарифов начался с 2022 года. LR