Делегация законодательного органа Кабардино-Балкарии во главе с Председателем Парламента КБР Татьяной Егоровой приняла участие в ХII Конференции Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации, проходившей с 22 по 24 октября в Карачаево-Черкесской Республике.
По правилам Ассоциации каждый регион председательствует в СКПА по очереди, и на этот раз КЧР принимала межпарламентскую ассамблею субъектов Северного Кавказа.
Также в составе делегации председатель Комитета Парламента КБР по образованию, науке, физической культуре, спорту и делам молодёжи Н. Г. Емузова, заместитель председателя Комитета Парламента КБР по промышленности, транспорту, связи и дорожному хозяйству С. М. Байдаев, заместитель председателя Комитета Парламента КБР по труду, социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов В. Ф. Безгодько.
До начала пленарного заседания руководители делегаций – председатели законодательных органов собрались на заседание Совета Ассоциации, в ходе которого обсуждён ряд организационных вопросов.
Открывая XII Конференцию СКПА, Председатель Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации, Председатель Парламента Карачаево-Черкесской Республики Александр Иванов поприветствовал участников Конференции, отметив важную роль межпарламентского сотрудничества как в повышении эффективности законотворческой деятельности, так и в укреплении добрососедских отношений в Северо-Кавказском регионе.
В работе Конференции приняли участие делегации Северо-Кавказского федерального округа, также в качестве ассоциированного члена СКПА – парламенты Республики Южная Осетия и Республики Абхазия. Кроме того, мероприятие посетили законодатели, состоящие в Южно-Российской Парламентской Ассоциации: Адыгеи, Астраханской области, Волгоградской области, Калмыкии. В Архыз также прибыла делегация Херсонской области.
Повестка дня Конференции включала 26 вопросов, касающихся различных сфер жизнедеятельности Северо-Кавказского федерального округа и нацеленных на решение ряда имеющихся проблем. Большинство из них – законодательные инициативы членов Ассоциации, предложенные для внесения в Государственную Думу ФС РФ.
Из рассмотренных законодательных инициатив – проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Член Комитета Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации по социальной политике, науке, культуре и образованию, председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по образованию, науке, физической культуре, спорту и делам молодёжи Нина Емузова проинформировала, что необходимость внесения корректировок в федеральный закон была выявлена в ходе приёма граждан в Парламенте КБР.
– Законопроект внесён в Государственную Думу ФС РФ в соавторстве: Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания и сенаторами Российской Федерации.
Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые предусматривают предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребёнком (детьми), либо для полного погашения ипотечного кредита (займа). Выплата предназначена для вдов (вдовцов), не вступивших в повторный брак, имеющих общих детей с погибшими (умершими вследствие ранений, травм, заболеваний, объявленными умершими или признанными безвестно отсутствующими) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с лицами, достигшими возраста 23 лет и ранее относившимися к указанной категории. Право на жилищную выплату распространяется на случаи, когда погибшие лица из числа детей-сирот проходили военную службу по призыву, мобилизации, контракту, пребывали в добровольческих формированиях или заключили контракт о добровольном содействии в выполнении задач Вооружённых Сил Российской Федерации.
Данная мера позволит детям-сиротам, исполняющим свой долг, быть уверенными, что в случае их гибели супруги и дети будут защищены государством и им перейдёт право на получение жилья.
В рамках действующего правового регулирования возникают ситуации, когда семьи с несовершеннолетними детьми, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 18 лет и старше, которые потеряли кормильца в связи с выполнением последним конституционно значимых функций по вооружённой защите Российской Федерации, утратили возможность обеспечения жилыми помещениями в порядке Закона о поддержке детей-сирот, но не приобрели права на обеспечение жилыми помещениями в порядке Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Законопроектом предусматривается придание предлагаемому федеральному закону обратной силы с распространением его действия на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года – даты начала специальной военной операции на территории Украины, а также граничащих с ней новых субъектов Российской Федерации, – отметила Нина Емузова.
Участники Конференции также рассмотрели и поддержали законодательную инициативу Парламента КБР по внесению в Государственную Думу ФС РФ проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 18 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Член Комитета Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации по социальной политике, науке, культуре и образованию, заместитель председателя Комитета Парламента КБР по труду, социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Владимир Безгодько сообщил, что законопроект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования приёма и содержания в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырёх лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.
– Статья 18 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусматривает круглосуточный приём и содержание в медицинских организациях детей указанных категорий вне зависимости от того, нуждаются ли они в медицинской помощи. Вместе с тем принятым во исполнение данной нормы постановлением Правительства РФ от 24 мая 2014 года № 481 предписывается помещение детей от рождения и до достижения четырёх лет в медицинские организации в случае, если их состояние здоровья требует оказания медицинской помощи.
Законопроектом предлагается устранить имеющуюся коллизию, дополнив указанную законодательную норму оговоркой о нуждаемости в медицинской помощи как условии помещения названной категории детей в медицинские организации, – пояснил В. Безгодько.
Член Комитета Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации по вопросам промышленного развития, заместитель председателя Комитета Парламента КБР по промышленности, транспорту, связи и дорожному хозяйству Салих Байдаев представил коллегам законодательную инициативу Парламента КБР по внесению в Государственную Думу ФС РФ проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", разработанный в целях совершенствования организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам.
– Законопроектом предлагается отнести к смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, организация перевозок по которым отнесена к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ, перевозки в тех субъектах РФ, в которых организация некоторых межмуниципальных маршрутов возможна лишь через территорию граничащего с ними субъекта РФ ввиду отсутствия альтернативных дорог. В настоящее время такие маршруты относятся к межрегиональным, соответственно они устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по предложению перевозчиков. На практике таких предложений от перевозчиков не поступает, ввиду нерентабельности маршрутов и населённые пункты остаются без регулярного транспортного обслуживания.
Проект федерального закона рассмотрен и концептуально поддержан Комиссией Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ по вопросам экономической и промышленной политики. Законопроект доработан с учётом предложений и замечаний, содержащихся в заключении указанной Комиссии, – проинформировал Салих Байдаев.
В ходе заседания законодатели Северо-Кавказского федерального округа обсудили и поддержали важные законодательные инициативы, которые касаются внесения изменений в целый ряд федеральных законов.
В заключение Конференции Председатель Парламента КБР Татьяна Егорова отметила:
– В нынешней непростой обстановке, которая обусловлена как внешними, так и внутренними факторами, углубление, расширение межпарламентского сотрудничества обретает для нашей страны особое значение. Системная совместная работа в этом очень важном направлении способствует ещё большей консолидации и единению нашего общества, – обратила внимание Татьяна Егорова.
Председатель Парламента КБР выразила благодарность за высокий уровень организации Конференции, отдельно отметив выбор места её проведения. Также обозначено, что туристический комплекс «Архыз», несмотря на недавнее начало масштабного развития, уже заслужил статус одного из лучших всесезонных горных курортов страны.
– Этот опыт для нас очень полезен и интересен, тем более что туристическая привлекательность юга России неуклонно с каждым годом растёт. Поэтому наше взаимообогащение лучшими практиками, наше межрегиональное сотрудничество и в этом направлении пойдёт нам всем на пользу. Ещё раз огромное спасибо и успехов Карачаево-Черкесской Республике, – сказала Татьяна Егорова.
В соответствии с частью 10 статьи 7 Устава Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации, полномочия председательствовать в СКПА на следующий срок были переданы Народному Собранию Республики Дагестан.
В рамках Конференции парламентарии посетили выставку декоративно-прикладного искусства, где были представлены работы местных мастеров.
Гости поблагодарили организаторов выставки за возможность познакомиться с ярким и самобытным искусством Карачаево-Черкесии и пожелали дальнейших успехов в сохранении и развитии народных промыслов и популяризации культурного наследия.
В интервью телеканалу «Архыз» Татьяна Егорова подчеркнула важность того, что по всем вопросам насыщенной повестки участники Конференции пришли к взаимопониманию и единому мнению, так как все инициативы отражают актуальные и важные для всех проблемы.
– Кто бы ни являлся инициатором законодательных инициатив, они в основе своей близки каждому из субъектов Российской Федерации. Но мы также понимаем, что только тщательная проработка этих вопросов, согласованная позиция, увеличивают возможность положительного рассмотрения их на федеральном уровне. Обмен опытом работы, совместная законодательная деятельность позволяют нам, парламентариям СКФО, внести свой вклад в дальнейшее развитие регионов Юга России, достижение социального благополучия, повышение качества жизни людей, – подчеркнула Татьяна Егорова.
Руководитель законодательного органа также подробно рассказала и о внесённых законодательных инициативах Парламента КБР.
Отметим, что СКПА объединяет Парламенты всех регионов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. Основные задачи Ассоциации – содействие развитию правового государства, демократии и российского парламентаризма, выработка согласованного подхода к проведению политических, экономических и социальных реформ, а также развитие межпарламентского сотрудничества субъектов СКФО.
Пресс-служба Парламента КБР
