Заседание Комитета Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации по социальной политике, науке, культуре и образованию прошло под председательством депутата Народного Собрания (Парламента) КЧР Хасана Хубиева.
Парламентарии рассмотрели 6 вопросов.
1. Об обращении Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации в Государственную Думу Федерального Собрания РФ об инициировании внесения изменений в статью 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Внесено Народным Собранием КЧР.
Предлагаемые изменения предусматривают дополнительные меры социальной поддержки ветеранов боевых действий - участников СВО, в виде компенсации:
- 50 процентов расходов на топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива в случае проживания в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) участников СВО производится в первоочередном порядке;
- 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенной по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2. Об обращении Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации к Председателю Правительства РФ М.В. Мишустину о переходе с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований мужчин-студентов, состоящих в браке с женщиной, родившей совестного ребенка. Внесено Народным Собранием КЧР.
Инициаторы предлагают расширить перечень лиц, имеющих право на переход с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований, еще одной категорией. Это мужчины-студенты, состоящие в браке с женщиной, родившей совестного ребенка. На данный момент такая возможность предоставляется только матери.
3. Об обращении Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации к Правительству РФ по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Внесено Думой Ставропольского края.
Предлагается дополнить перечень видов доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, еще одним – это единовременные денежные поощрения, которые выплачиваются при награждении многодетных матерей наградами субъекта Российской Федерации.
Необходимость такой инициативы возникла в связи с тем, что зачастую получение региональных единовременных поощрений (например, региональной премии к медали «Материнская слава») становится причиной того, что среднедушевой доход семьи превысил размер установленного прожиточного минимума, дающего право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
4. Об обращении СКПА к Министру культуры РФ Любимовой О.Б. «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 08 октября 2012 г. № 1077 «Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда». Внесено Думой Ставропольского края.
Парламентарии предлагают внести изменения в части увеличения количества выбывающих документов.
Действующими на сегодняшний день требованиями к деятельности библиотек по списанию и реализации документов из своих фондов определено, что количество выбывающих документов не должно превышать количество вновь поступающих в библиотечный фонд документов. При этом на сегодня большая часть фондов библиотек, в особенности сельских, морально и физически устарела и не соответствует информационным потребностям и запросам современных пользователей. Принятие предлагаемых изменений позволит обновлять состав фонда библиотек, а также освобождать площади книгохранилищ для новой актуальной литературы.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Внесено Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.
Законопроект разработан в целях совершенствования правовых гарантий обеспечения жилыми помещениями членов семей умерших при исполнении воинского долга (в том числе в ходе специальной военной операции) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.
Поясняется, что на данный момент, в рамках действующего правового регулирования, возможно возникновение ситуаций, когда семьи с несовершеннолетними детьми лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, потерявшие кормильца в связи с выполнением последним задач по вооруженной защите Российской Федерации, утратили возможность обеспечения жилыми помещениями в порядке Закона о поддержке детей-сирот, но не приобрели права на обеспечение жилыми помещениями в порядке Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Законопроектом предлагается, во-первых, предоставить при наличии общих детей вдовам (вдовцам) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые были призваны на военную службу по призыву или мобилизации, проходили военную службу по контракту, в добровольческих формированиях, право на получение от государства выплаты на покупку жилого помещения, предусмотренной Законом о поддержке детей-сирот.
Во-вторых, предоставить указанным вдовам (вдовцам) право выбора, какую выплату получить, если у них одновременно возникнет право на получение выплат на приобретение (строительство) жилого помещения или для погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, предусмотренных другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 18 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Внесено Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.
Законопроект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования приема и содержания в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.
Статья 18 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусматривает круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, вне зависимости от того, нуждаются ли они в медицинской помощи.
Вместе с тем принятым во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 предписывается помещение детей от рождения и до достижения 4 лет в медицинские организации в случае, если их состояние здоровья требует оказания медицинской помощи.
Законопроектом предлагается устранить имеющуюся коллизию, дополнив указанную законодательную норму оговоркой о нуждаемости в медицинской помощи как условии помещения названной категории детей в медицинские организации.
Все рассмотренные вопросы нашли поддержку членов Комитета.
